- •1. Характеристика санаторно-курортного и туристского
- •2. Цели и задачи развития рекреационного комплекса
- •Для достижения основной цели развития рекреационного комплекса необходима реализация следующих задач:
- •Экономических:
- •4. Условия развития рекреационного
- •5. Взаимосвязь с действующими программами
- •6. Механизм реализации Основных направлений развития
4. Условия развития рекреационного
комплекса Автономной Республики Крым
Для реализации приоритетных направлений развития рекреационного комплекса Автономной Республики Крым необходимо выполнение ряда условий:
4.1. Государственная поддержка и создание условий для эффективного управления рекреационной сферой:
совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы управления рекреационным комплексом, учитывающей особенности и значение Крыма в рассматриваемой предметной области среди других регионов Украины;
финансовая поддержка государственных программ развития отрасли;
государственное финансирование восстановления и содержания историко-культурных и архитектурных памятников национального значения;
создание благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования развития рекреационного комплекса как высокорентабельной, конкурентоспособной отрасли экономики Крыма;
создание условий для подготовки в вузах Крыма специалистов в области курортного дела и туристической деятельности;
первоочередное финансирование экологических программ;
финансирование программ создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры и проведения берегоукрепительных работ в рекреационных районах;
повышение роли фонда социального страхования в государственной поддержке развития санаторно-курортного комплекса Крыма, ориентированного на повышение уровня здоровья населения Украины, а также на лечение, реабилитацию и оздоровление различных категорий граждан, в т.ч. пострадавших от природных и техногенных катастроф;
приоритетное бюджетное финансирование в целях сохранения и развития в Крыму сети детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений;
внесение предложений в перечень рекреационных объектов государственного значения, не подлежащих приватизации.
4.2. Комплексный подход к изучению и развитию рекреационного процесса как неразрывного единства ресурсов (природных, историко-культурных, производственных, инфраструктурных и др.), создаваемого интегрального продукта, его потребления и системы управления рекреационным процессом.
4.3. Учет интересов населения Крыма при планировании развития рекреационного комплекса:
дальнейшее развитие и благоустройство пригородных рекреационных зон крупных населенных пунктов и приморских зон кратковременного отдыха;
создание благоприятных условий и высокой транспортной доступности для обеспечения маятниковых миграций населения в процессе производственной и рекреационной деятельности;
предоставление населению региона льготных условий (особенно в периоды отсутствия пиковых рекреационных нагрузок) на санаторно-курортное лечение, медицинскую реабилитацию и оздоровление в Крыму;
пропаганда среди местного населения различных видов активного отдыха и туризма.
4.4. Создание целостной системы центров подготовки и переподготовки кадров в сфере курортного дела и туристической деятельности:
организация ежегодных целевых семинаров по новым технологиям медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, оздоровления и туризма, а также переподготовки и повышения квалификации кадров в отрасли;
организация подготовки квалифицированных специалистов для рекреационного комплекса в вузах Крыма;
поддержка крымских спортивных клубов и федераций, молодёжных коллективов, общественных движений, связанных со спортивно-оздоровительным туризмом;
поддержка внешкольных учреждений эколого-туристского профиля.
4.5. Научно-методическое обеспечение функционирования рекреационного комплекса Крыма:
изучение состояния рекреационных, природных лечебных ресурсов и рекреационного потенциала регионов Крыма;
проведение поэтапной инвентаризации и оценки состояния природных, производственно-экономических и социокультурных объектов, использующихся в рекреационном процессе;
создание информационных банков данных (в т.ч. в сети Интернет) о санаторно-курортных и туристских учреждениях Крыма;
проведение инвентаризации рекреационных учреждений, связанных с размещением отдыхающих и оказанием рекреационных услуг, а также их аккредитации и сертификации;
проведение дополнительных исследований и детализация схемы медико-климатического зонирования для более эффективного использования климатических факторов в медицинской реабилитации и профилактике;
разработка комплекса методик учета рекреационных потоков, учета отдыхающих, прибывших в Крым;
составление реестров природных рекреационных и лечебных ресурсов, рекреационных и курортных территорий на геоинформационной основе;
обоснование вариантов рекреационного освоения регионов Крыма с высоким природно-ресурсным потенциалом: Горного Крыма, Юго-Восточного, Восточного, Северо-Западного Крыма и Присивашья на основе создания национальных и региональных ландшафтных парков и других объектов природно-заповедного фонда, позволяющих сочетать природоохранные и рекреационные функции территории;
научное обоснование подходов к социологическому и маркетинговому изучению рекреационных потоков и потребностей рекреантов: обеспечение представительности выборок по контингенту опрашиваемых, изучаемым регионам и учреждениям, сопоставимости результатов;
научная разработка системы экономических и медико-социальных критериев эффективности санаторно-курортного лечения, реабилитации, профилактики, оздоровления и отдыха, адаптированных к современным социально-экономическим условиям Украины и близлежащих стран и легкодоступных для практического применения.