30. Провалы и граница государства

Выделяют следующие провалы государства: 1. Несоответствие доходов и расходов. В отличие от фирмы, где существует жесткая система бюджетных ограничений, государство довольно сложно превратить в банкрота, даже если оно не способно выполнять взятые на себя обязательства, в случае если доходы меньше расходов.  2. Отсутствие четких критериев эффективности работы государства. Для фирмы таким критерием является фирма или рентабельность. Для государство нет таких четких критериев. Поэтому Часто деятельность государства оценивается по критерием, которые оно само для себя разрабатывает. То есть, рост бюджетных поступлений, расширение гос контроля, профицит гос бюджета и так далее.  3. Высокая вероятность достижения результатов отличных от запланированных 4. Неравномерность распределения ресурсов и доходов. В распоряжении государства при распределении ресурсов, когда трансакционные издержки отличны от нуля, имеется несколько стандартов справедливости: - оптимум парето - правило Калдора, при котором допускается перераспределение ресурсов, если выигрывавшая сторона в результате перераспределения способна компенсировать потери проигравшей стороне.  - правило Ролза, при котором справедливым считается то перераспределение ресурсов, которое улучшает положение наименее защищенных слоев населения.

Отсюда, не существует абсолютной границы государства, и не существует оптимальных размеров гос вмешательства в экономическую и социальную жизни безотносительно к конкретным историческим реалиям

31. Взаимоотношения принципала и агента, типы государства

В инст экономике принципалом называется то лицо, которое передает или поручает свои функции другому лицу, а агент - это лицо, принимающее эти полномочия.  Мы рассматриваем государство через соц контракт между гражданами и государством. Поэтому, необходимо выяснить, кто является принципалом, а кто агентом. И граждане, и гос-во играют двойную роль. С одной стороны, граждане передают часть своих функций государству. В этом случае, гражданин - принципал, а государство -агент. Государство создает законы, обязательные к исполнению гражданами. Таким образом, обе стороны играют двойную роль. Джеймс Бьюкенн называет эту ситуацию парадоксом подчиненного. Если рассматривать гос в качестве модели принципала и агента, то возникают несколько опасностей: 1. Не будет ли государство распространять сферу своего контроля за пределы четко оговоренных в конституции прав? 2. Не будет ли гос, пользуясь монополией на применения насилия, игнорировать интересы граждан и не учитывать их для максимизации собственных интересов.  3. С другой стороны, не будут ли граждане вести себя оппортунистически, то есть уклоняться от уплаты предоставляемых государством услуг, наподобие обычных безбилетников. 

32. Контрактное (демократическое) государство

Это такое государство - использует монополию на насилие только в рамках делегированных ему полномочий и в интересах граждан, а граждане рассматривают уплату налогов не как тягостную повинность, а как обязанность. Целью контрактного государства является достижение такого распределения прав собственности, которое максимизирует совокупный доход общества в целом, на основе передачи правомочий в руки тех экономических субъектов, которые смогут распорядиться ими оптимальным образом. Контрактные государство существует при следующих условиях:  - наличие четких конституционных рамок деятельности гос-ва, то есть в конституции четко определены те права, которые граждане делегируют глаударству, а так же те права, которые не могут быть отчуждены ни при каких условиях. Кроме того, четко сформулированы нормы, на основе которых функционирует сам государственный аппарат.  - существование механизма участия граждан в деятельности государства, то есть прямая и представительная демократия.  - существование института рынка как главного альтернативного механизма распределения прав собственности, то есть государство должно быть ориентировочно на достижение такого распределения прав собственности, которое могло бы достигнуто в условиях рынка при нулевых трансакционных издержках

- наличие альтернативных механизмов спецификации и защиты прав собственности. В качестве алтернативных гарантий могут выступать другие гос, мафия, оппозиция, третейский судья и др. Чем больше субститутов государства существует, тем меньшей степенью свободы обладает государство