1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. – ст.10 – право на жизнь.

Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. – ст. 9 – 12. Ст.11 – право каждого человека на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище.

Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся 1989 г. – ст.10 – работающие граждане имеют право на адекватную социальную защиту и адекватные размеры выплат по социальному обеспечению в случае утраты заработка в связи с наступлением социального риска, а неработающие граждане, не имеющие средств существования, имеют право на социальную помощь в размере прожиточного минимума.

Европейская социальная хартия 1996 г. – право на социальное обеспечение, на социальную и медицинскую помощь, на социальное обслуживание, право инвалидов на социальную интеграцию и участие в жизни общества. Данные статьи, однако, не были ратифицированы.

Конвенция МОТ 1962 г. № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» - концепция социального государства.

2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития

3. Организационно-правовые формы социального обеспечения

1. Обязательное социальное страхование – форма организации осуществления права на социальное обеспечение лицами, подлежащими ОСС, и членами их семей за счет обязательных страховых взносов и добровольных взносов в виде фиксированного платежа.

Круг лиц – работники и иные лица, указанные в законе.

Создание денежного фонда за счет взносов заинтересованных сторон, из которого при наступлении страхового случая выплачивается страховая сумма. Таким образом, распределяются последствия наступления социального риска (страхового случая).

Источник финансирования – страховые взносы, введенные в 2010 г. вместо единого социального налога.

Федеральные фонды ОСС – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Общее управление осуществляет Правительство РФ

2. Обеспечение за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ

Круг лиц:

• Государственные гражданские служащие

• Особые субъекты – участники ВОВ, космонавты, летчики-испытатели и тп.

Назначение и выплата государственных пенсий в ведении соответствующих органов – МВД, Минобороны и др.

3. Государственная социальная помощь – форма организации осуществления права на социальное обеспечение малоимущими лицами вне зависимости от трудовой деятельности и уплаты страховых взносов.

Субъекты – малоимущие лица и семьи (уровень дохода ниже прожиточного минимума).

Виды – это материальные и культурные блага, предоставляемых гражданам при наступлении социальных рисков за счет средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов.

1. Пенсии. В зависимости от источника выплаты:

   1. Трудовые – из средств ПФР:

      1. по старости,

      2. по инвалидности

      3. по случаю потери кормильца.

   2. Бюджетные (государственные)

2. Пособия. Не являются единственным источником средств к существованию. Выплачиваются в 2х случаях:

   1. Взамен временно утраченного заработка

   2. В случае необходимости оказать помощь при обстоятельствах, вызывающих потребность в дополнительных расходах (пособие по рождению, на погребение, опекуна)

3. Услуги и льготы.

   1. Услуги: по протезированию, по трудовому устройству, по содержанию в стационарных, полустационарных и на дому...

   2. Льготы - медицинские, транспортные, налоговые... Часть натуральных льгот сейчас заменена денежной компенсацией.