10. Проверка и пересмотр актов арбитражных судов.

В арбитражном процессе есть следующие формы проверки и пересмотра судебных актов: апелляционное производство, кассационное производство, надзорное производство и производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Первы 2 - формы проверки, вторые 2 - формы пересмотра.

Критерий:

1. Апелляция.

2. Кассация.

3. Надзор.

4. Производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, осуществляющий соответствующую проверку или пересмотр судебных актов.

1. Арбитражный апелляционный суд.

2. Арбитражный суд округа. Федеральный арбитражный (нов ред. - федеральный отпало).

3. ВАС.

4. Суд, который принял пересматриваемый акт.

Предмет проверки или пересмотра.

1. Не вступившие в законную силу акты судов первой инстанции.

2. Вступившие в законную силу акты судов первой и апелляционной инстанции.

3. Вступившие в законную силу акты арбитражных судов всех инстанций.

4. Вступившие в законную силу акты судов любой инстанции.

Форма обращения.

1. Апелляционна жалоба.

2. Кассационная жалоба.

3. Заявление о пересмотре в порядке надзора или представление прокурора о пересмотре в порядке надзора.

4. Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок обращения в суд соответствующей инстанции.

1. 1 месяц с момента вынесения обжалуемого акта.

2. 2 месяца с момента вступления в законную силу обжалуемых актов.

3. 3 месяца. Не более 3х месяцев с момента вступления в законную силу последнего из обжалуемых актов.

4. Не более 3х месяцев с момента появления нового или открытия прежнего обстоятельства.

Во всех случаях допускается восстановление пропущенного процессуального срока.

Порядок рассмотрения.

1. По общему правилу искового производства, за исключением тех положений, которые применяются в суде первой инстанции.

2. По общему правилу искового производства, за исключением правил, предусмотренных главой о кассации.

3. 1) Принятие заявления (вопрос решается единолично судьей). 2) Рассмотрение тройкой. 3) рассмотрение дела президиумом ВАС.

4. 1) рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта. 2 варианта: удовлетворяется (судебный акт отменяется) или нет (не отменяется). 2) если отменяется - рассмотрение дела повторно по правилам той инстанции акт которой отменен.

Срок рассмотрения.

1. 2 месяца.

2. 2 месяца.

3. 1) 5 дней. 2) 1 месяц. 3) 3 месяца.

4. 1) 1 месяц. 2) общие положения АПК о той инстанции акт которой отменяется.

Допустимость представления новых доказательств.

1. Да, можно, но с ограничениями.

2. Нельзя.

3. Нельзя.

4. По правилам той инстанции акт которой отменяется.

Итоговый акт выносимый.

1. Постановление.

2. Постановление.

3. 1) определение. 2) определение. 3) Постановление.

4. 1) постановление либо решение об отмене судебного акта или определение об отказе в удовлетворении заявления и соответственно об отказе.... 2) судебный акт соответствующей инстанции.

Основания для отмены судебных актов.

1. Ст. 270. Вопросы права и факта. Проверяется законность и обоснованность можно новые доказательства представлять.

2. Проверяются только вопросы законности.

3. Ст. 304. Исключительные основания для отмены. Их 3.

4. Ст. 311. Тоже исключительные обстоятельства.

Полномочия суда соответствующей инстанции.

1. Ст. 269. Апелляция не может отправить вниз. Не может отправить дело на новое рассмотрение. Отменяя судебное решение, апелляция рассматривает дело по существу.

2. Ст. 287. Может отправить вниз на новое рассмотрение.

3. Ст. 305. Может отправить вниз.

4. Ст. 317. Либо отменяется и дело заново рассматривается либо отказ и дело не рассматривается.

Подробнее о каждой инстанции.

1. апелляция. Гл. 34 АПК. Как было так и будет. Осуществляют проверку не вступивших в силу судебных актов арбитражных судов первой инстанции.

Бывает полная и неполная апелляция. Полная допускает принятие новых доказательств в арбитражном процессе, неполная - не допускает. В отличии от кассации осуществляет проверку судебных актов на предмет их и законности, и обоснованности (вопросы и права, и факта).

Их 20 штук. Различаются не территориально, а по номерам.

ПП ВАС 2009 г. о производстве дела в суде апелляционной инстанции.

Лица участвующие в деле, а также лица чьи права и интересы затронуты вправе обратится с жалобой. Через суд, который принял акт (заявление в канцелярию суда подается). Срок обращения зависит от срока вступления в силу - 1 месяц. Это срок пресекательный. Факт его истечения означает невозможность рассмотрения в апелляционной инстанции, дело будет возвращение. Срок может восстанавливаться. 2 критерия: 1) уважительность причин пропуска срока для обращения с жалобой в соответствующую инстанцию, 2) срок в течении которого произошло обращение с ходатайством на обжалование - 6 месяцев. Оба критерия должны быть в совокупности.

Если нет оснований для оставления без движения и возвращения жалобы, она рассматривается коллегиальным составом суда. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции осуществляется по общим правилам искового производства, за исключением тех положений, которые предусмотрены АПК только для судов первой инстанции ч. 3 ст. 266 АПК. Но есть исключения. Ч. 6 прим. 1 ст. 268 АПК.

Особенности апелляции применительно к порядку рассмотрения связаны с порядком доказывания - ст. 268 АПК, ч. 2.

Апелляция в РФ полная. Исходим из этого. Да и на практике суд всегда примет доказательства, даже если и не докажет невозможность предоставления их в первой инстанции.

Особенности связанные с раскрытием доказательств. Если доказательства предоставляются, то их раскрытие обязательно.

Дело рассматривается в срок 2 месяца с момента передачи дела в суд.

Полномочия. Ст. 269 АПК. Арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет полномочия отменить судебное решение и отправить дело на новое рассмотрение. В следствии чего он принимает новые доказательства, рассматривает дело по существу.

Основания. Ст. 270 АПК. Условные и безусловные.

Безусловные - основания, наличия которых достаточно для отмены судебного акта в любом случае. Это как правило процессуальные основания. На основании ч. 6 прим. 1 ст. 268: если о мена судебных актов в апелляции производится по безусловным основаниям, то исключения предусмотренные ч. 3 ст. 266 не применимы.

Все остальные основания условны. Нарушены нормы материально-процессуального права, если они привели или могли привести к принятию неверного решения. Они могут применяться.

Оформляется определением и постановлением.

Постановление может быть предметов кассационной проверки, проверки в порядке надзора, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Вступает в силу с момента его вынесения.

2. Кассация.

Отличие от апелляции:

Апелляция - не вступивших в силу решения судов первой инстанции по поводу их законности и обоснованности. Гл 34 АПК.

Кассация. Гл. 35 АПК.

Кассационное производство в арбитражном процессе - это проверка вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций.

Судами кассационной инстанции в настоящее время являются: арбитражные суды округов, по строго определенным категориям дел - арбитражный суд по защите интеллектуальных прав ибудет судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ.

В суд кассационной инстанции возможно обратится, если судебный акт был до этого в апелляции, т.е. перепрыгнуть апелляцию сейчас нельзя. Апелляция - обязательная ступень.

В настоящий момент кассационная проверка судебных актов одноуровневая. Будет двухуровневая система: низовое звено: первый уровень - арбитражные суды округов (без слова федеральный) и второй уровень - ВС РФ, а точнее его судебная коллегия по экономическим спорам.

Так и останется. Гл. 35 + что появится в результате принятия законопроекта.

Что сейчас есть. Арбитражные суды округов осуществляют проверку судебных актов на предмет их законности. Обоснованность (факты, фактическая сторона) не может быть предметом проверки в кассации. Если суд установит погрешности в фактической стороне, то отмена судебного акта и направляется на пересмотр.

Обратится возможно в течении 2х месяцев с того дня, когда вступил в законную силу обжалуемый акт. Срок может быть восстановлен. Основания для этого: уважительность причин и 6 месяцев с момента когда вступил в законную силу обжалуемый акт.

Принятие кассационной жалобы, а также возможность ее возвращения осуществляется единолично судьей кассационного суда. Однако рассмотрение осуществляется коллегиально, как и в любом суде проверочной инстанции. Участие арбитражных заседателей невозможно.

Арбитражный суд рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции, за исключением тех положений, которые применимы только к суду первой инстанции (вступление третьих лиц и прочее). В апелляционной инстанции возможны случаи когда будут применяться все положения АПК о суде первой инстанции, но это никогда невозможно в кассации.

В суде кассационной инстанции суд рассматривает только вопросы права, проверяет только законность судебных актов. В этой связи в отличии от апелляционной инстанции ни при каких обстоятельствах не допускается представление новых доказательств в суд округа.

При рассмотрении кассационной жалобы суд округа проверяет только тот судебный акт, на который подан жалоба и в пределах доводов на которых основана жалоба. Если заявитель подал жалобу на решение суда апелляционной инстанции, а не первую нет, то только по апелляции рассматривает.

Ст. 287 АПК. Не изменится в любом случае. Суд кассационной инстанции в отличии от апелляции может отправить дело вниз. Оформление реализации всех полномочий суда кассационной инстанции - это постановление. Постановление арбитражного суда округа вступает в силу с момента его вынесения и может быть (сейчас) предметом надзорного пересмотра, и соответственно,предметом пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам,а будет: будет создана судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ (она будет рассматривать жалобы на акты

Обратится могут лица участвующие в деле, а также лица чьи права и интересы затронуты решением, а также прокурор или генеральный прокурор с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства. Представление допускается только в том случае, если обжалуемые судебные акты содержат существенное нарушение норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Будет. Обращение возможно в течении 2х месяцев. Восстановление по тем же причинам.

Лица участвующие в деле при получении материалов дела должны направить отзыв на жалобу в ВС. При отсутствии оснований для возвращения кассационная жалоба изучается и рассматривается судьей ВС. По итогам изучения: 1) отказ в передаче кассационной жалобы в судебную коллегию по экономическим спорам, 2) передача в судебную коллегию по экономическим спорам. Срок 2 месяца на решение этого вопроса. Председатель ВС или заместитель председателя ВС могут не согласится с определением судьи ВС о передаче дела в коллегию по экономическим спорам. Если судья ВС передает жалобы в судебную коллегию, то возможно истребование материалов дела из суда нижней инстанции.

Дело будет рассматриваться в судебной коллегии по экономическим спорам. Срок рассмотрения - не более 2х месяцев с момента передачи жалобы в судебную коллегию. Лица участвующие в деле извещаются о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией по экономическим спорам.

Докладывается дело судьей-докладчиком, присутствуют лица участвующие в деле, у них есть возможность выступить (первым тот, кто обратился), возможно участие в судебном заседании с использованием видео-конференц связи.

Итогом реализации полномочий судебной коллегии по экономическим спором является определение. Все вопросы разрешаются большинством судей. В коллегии их будет больше чем 3.

Полномочия присущие суду кассационной инстанции.

Определение может быть предметом проверки в надзорной инстанции, может быть предметом пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

3, 4. Экстраординарные формы.

3. надзорное.

4. по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

3. Надзорное производство в арбитражном процессе.

Как сейчас.

3 этапа.

1) рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора судьей арбитражного суда. 5 дней на это дается.

2) «суд тройки». Центровое что есть в современном надзоре. 3 судьи ВАС рассматривают надзорную жалобу или представление на предмет передачи жалобы в президиум ВАС или предмет отказа в передаче в президиум ВАС. КОЛЛЕГИАЛЬНО. На предмет наличия оснований чтобы передать. Ст. 365 АПК. Практически невозможно пройти через тройку. В основном выносят определения об отказе в передаче.

3) президиум ВАС. дело рассматривает ВАС. Итог - постановление ВАС, который имеет полномочия связанные с положениями ст. 305.

Будет. Нынешняя глава 36 будет исключена. Будет 36 прим. 1.

См. ГПК. Надзорная инстанция будет одна - президиум ВАС РФ.

Предметом надзора могут быть следующие акты: (вступившие в законную силу)

- решения и определения судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ принятые в первой инстанции.

- определения апелляционной коллегии ВС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на акты судебной коллегии по экономическим спорам.

- определение судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ вынесенные в порядке кассационного производства.

Перечень ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ.

надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ (если прокурор - представление о пересмотре в порядке надзора) и рассматривается судьей ВС единолично на вопрос: передавать в президиум или отказать в передаче. Оформляется определением (о передаче либо об отказе в передаче). Как и в кассации усиленный чиновничий элемент: председатель или заместитель председателя ВС РФ могут не согласится с мнением судьи.

Возможность обратится о пересмотре судебных актов в порядке надзора у председателя ВС РФ. Это исключение, а не правило.

Дело рассматривается в президиуме ВС РФ. Срок - не более 2х месяцев со дня передачи дела в президиум. Дело рассматривается. Как и везде.

Судьи голосуют коллегиально. Если число голосов равное - то отказ в поддержании доводов надзорной жалобы.

4. ПП ВАС 2011 г. По этому поводу. Новые и вновь открывшиеся обстоятельства (ПАНВОО).

Раньше были только вновь открывшиеся. Сейчас появились и новые. Ст. 211 АПК.

Заявление подается в тот суд, о пересмотре акта которого просит заявитель.

Условно 2 этапа:

1) рассмотрение заявления о ПАНВОО. В месячный срок это заявление рассматривается. Итог рассмотрения: -1- отказ в удовлетворении заявления. Оформляется определением. -2- удовлетворение заявления и соответственно отмена судебного акта о пересмотре которого просил заявитель и оформляется удовлетворение заявления либо решением (суд первой инстанции) либо постановлением (суд вышестоящей инстанции). И повторное рассмотрение дела этим же арбитражным судом с учетом установленных новых или вновь открывшихся обстоятельств заново по правилам для этой инстанции.

5. Обжалование определений арбитражных судов.

Гл. 21 АПК. Ст. 188.

Общий порядок. В тот срок как и решение.

Исключения.

Ст. 272. Отменить определение.

Ст. 290 и 291. Самого суда кассационной инстанции и .....

Если при рассмотрении дела подается жалоба, то в суд вышестоящий инстанции направляются только те материалы дела, которые имеют непосредственное отношение к жалобе. Остальные материалы могут направляться в копии. (Чтобы не затягивался процесс).