- •Экзамен по курсу «Политология»
- •Разновидности авторитаризма:
- •Демократия.
- •Суверенная демократия.
- •Демократические политические процессы
- •Политические изменения реформа революция путч (контрреформа) (контреволюия)
- •Можно отметить возросшую взаимосвязь между реформами и революцией, нем.Политолог Эш предложил термин «рефолюция».
- •Путч - государственный переворот, совершенный группой заговорщиков или попытка подобного переворота.
- •Политическое развитие
- •1. Предмет и методы исслед-ния в политич. Науке.
- •2. Политическ. Мысль в античн. Эпоху и в Сред. Века.
- •1. Древнегр. Полит. Мысль
- •2. Древнеримск. Полит. Мысль
- •3. Концепция политики н. Макиавелли.
- •4. Политич. Мысль эпохи буржуаз. Револ-ций: т. Гоббс, Дж. Лок
- •5. Политич. Мысль эпохи буржуаз. Рев-ций: ш.-л. Монтескье, ж.-ж. Руссо
- •7. Политика как соц. Явл-е, ее стр-ра и ф-ции.
- •8. Типы, виды, методы и средства пол-ки.
- •10. Политич. Власть, ее структура, функции, ресурсы.
- •11.Концепции полит. Власти
- •12. Легитимность полит. Власти, типы её.
- •13. Политическ. Система общества: понятие, стр-ра, функции
- •14.Типы полит. Систем.
- •15.Сущ-ть и структура политич. Режима. Типы политич. Режимов.
- •16. Тоталитаризм, понятие предпосылки.
- •17. Авторитаризм
- •18. Демократия.
- •20. Гос-во в политич. Системе общ-ва: признаки, теории происхожд-я, типы и формы.
- •22. Правовое государство, сущность
- •23. Понятие и структура гражд. Общ-ва. Пробл. Формир-ния гражд. Общ-ва в соврем. России.
- •24. Политич. Права и свободы гражд в совр мире.
- •25. Понятие политич. Элиты. Классич. И современ. Теории элит.
- •26. Типы полит. Элит и способы их формир-ния.
- •27. Понятие и концепция политич. Лидерства.
- •29. Политическ. Партии: сущность, структура, функции.
- •30. Типология партий и партийн. Систем
- •31. Политическ. Участие
- •32. Лич-ть как субъект и объект полит отнош.
- •33. Группы интересов (давления). Проблема лоббирования.
- •34. Понятие политич. Культуры, ее структура и функции.
- •35. Типология политич. Культуры, ее особ-ти в соврем. Рос.
- •36. Политич. Социализация: понятия, концепции, типы.
- •37. Политическое сознание: уровни, функции, формы.
- •38. Либерализм и неолиберализм как политич. Идеология.
- •39. Консерватизм и неоконсерватизм как полит. Идеология
- •40. Социал-демократизм как политич. Идеология.
Экзамен по курсу «Политология»
Предмет и методы исследования в политической науке.
Предмет:
Политическая теория.
Политические институты.
Партии, группы (группы давления, лобби…), общественное мнение, выборы.
Международные соглашения.
Политология (polity – политической порядок, механизм осуществления власти, logos – знание, учение).
Политология (Пугачёв и Соловьёв) – это единая интегральная наука о политике, её взаимодействии с личностью и обществом.
Политология (из политологического слова) – это наука о мире политике, о его институциональных (политические институты), субстанциональных (основа, те явления, которые существуют сами по себе; справедливость, равенство, власть..) и функциональных аспектах (как функционируют политические институты).
Структура политической науки.
Политология делится на теоретическую и прикладную.
В теоретической можно выделить: история политической мысли; политическая философия (акцент на понятийно-категориальный аппарат), учение о политических институтах, политическая психология (психология политических лидеров и масс…), политическая социология (взаимодействие общества и власти), политическая антропология (человек как политическое животное, биологические особенности человека, характера, мышления, менталитета…), политическая конфликтология (политические конфликты, причины их возникновения и способы урегулирования), теория международных отношений.
Прикладная политология: политический маркетинг (политический рынок, изучает политический спрос, имиджмейкер), политическое прогнозирование.
Методы – это совокупность логических операций, позволяющих раскрыть содержание предмета исследования.
Методы делятся как и разделы на теоретические (способствуют объяснению, пониманию политической реальности) и эмпирические (практические методы, ориентированы на конкретные результаты, проводятся на практике).
Теоретические методы:
Институциональный метод (изучение структуры и деятельности политических институтов). Это скорее описательный, а не объяснительный метод. Изучается de ure, а не de facto, согласно нормативным документам. Изучается законодательная власть и её структура, в Совете Федерации Кулаков представляет интересы Воронежской области от исполнительной власти и от законодательной Константин Ерёменко (мини-хоккей, спортсмен). 56 в Воронежской Думе депутатов, 450 депутатов в Государственной. В городской думе 36 депутатов. Правительство (председатель, заместитель и главы министерств).
Компаративистский (сравнительный) – сопоставление однотипных политических институтов, процессов с целью выделения общих черт и специфики. Первый вторник после второго понедельника ноября високосного года выборы в США проходят.
Психологический метод – предполагает поиск причины политического поведения субъектов в особенностях их психики и прежде всего анализируются бессознательные психические процессы (Зигмунд Фрейд – основоположник психоанализа; Ласел – о комплексе неполноценности). Получается, что к власти рвутся либо с комплексами неполноценности, либо сексуально неудовлетворённые.
Бихевиористический (от английского behavior поведение) – изучение политического поведения с учётом побуждающих мотивов (интерес, склонности к внешнем факторов (социальный статус, экономическая ситуация и т.д.).
Системный метод – изучение политики как сложного механизма в котором все составные части находятся во взаимодействии.
Антропологический метод – предполагает появление зависимости политики от биологических и социальных качеств человека (интеллект, темперамент, национальный характер, тип мышления и как всё это влияет на особенности политического процесса).
Исторический метод – рассмотрение политический явлений и институтов в процессе их становления в прошлом и развития в настоящем.
Эмпирические методы:
Наблюдение – метод сбора первичной информации путём прямой регистрации событий и условий на местах. Выделяют невключённое наблюдение (наблюдение со стороны) и включённое наблюдение (исследователь находится внутри изучаемой группы либо становится участником какой-то политической ситуации).
Опросы – опрос прямых или косвенных участников политических событий. Электоральные опросы: опрос «на входе» и опрос «на выходе» (exit boll).
Контент-анализ – изучение содержания различных политических документов: публичных выступлений несущих определённую информацию. Программа политических партий, обращения президента к правительству, послания президента к федеральному собранию.
Политическая мысль в античную эпоху и в Средние века.
Концепция политики Н. Макиавелли.
Политическая мысль эпохи буржуазных революций: Т. Гоббс и Дж. Локк (общее и особенное во взглядах на государство, личность, закон).
Политическая мысль эпохи буржуазных революций: Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо (общее и особенное во взглядах на государство, личность, закон).
Российская социально-политическая мысль второй половины XIX – начала XX вв.
Политика как социальное явление, её структура и функции.
Пол-ка- одна из важнейш. сфер жизни общ-ва, социальн. групп и индивидов по артикуляции (о сознании и представл-и) их противоречив., коллективн. интересов, разреш-ю конфликтов, выработке обязательн. д/всего общ-ва реш-й, осущ-вляем. с пом. гос. власти. В структуре политики выдел. форма, содерж-е и процесс (отнош-я).
Отнош-я в социальн. сфере развив. под влиянием социальн. политики.
Соц. пол-ка – составн. часть внутрен. пол-ки гос-ва, воплощен. в его социальн. программах и практике, регулирующ. отнош-я в общ-ве в интересах и ч/з интересы основн. социальн. групп насел-я.
Главн. задача соц. пол-ки – гармонизация обществен. отнош-й, обеспеч-е политич. стабиль-ти и гражданск. согласия. Это достиг. подерж-ем баланса м/у денежн. доходами насел-я и товарн. ресурсами; созд-ем условий д/реш-я жилищн. проблемы; удовлетвор-ем насел-я спросом на кол-во и кач-во товаров и услуг; созд-ем базы для укрепл-я здоровья насел-я; роста его духов-ти, образован-ти и культуры. На правительств. ур-не основн. цели соц. пол-ки в соврем. усл-ях – стабилизир-ть ур-нь жизни граждан РФ, не допустить дальнейш. обнищания насел-я страны. Для эт. цели предусмат-ся создать экономич. и правов. усл-ия, стимулирующ. активн. часть общ-ва на производительн. труд как основу личн. благосост-я и благополучия общ-ва; поддержать соотнош-е м/у доходами трудоспособн. части общ-ва и нетрудоспособн. гражданами; усилить адресность социальн. поддержки, огранич. и сократить масштабы бед-ти; обеспеч. основн. социальн. гарантии в области доходов насел-я и сохранить на уровне действующ. гарантии медицинск. обслуж-ния, образ-ния и культурн. развития; стабилизир-ть полож-я в жилищн. сфере; обеспечить сдержив-е безработицы.
Для реализации основн. направл-й социальн. политики предусматр. разгранич-е полномочий, при разработке и осуществл-и политики в социальн. сфере между региональными и федеральными органами гос-венн. власти.
Структура:
Структура политики:
Polity – политическая организация того или иного общества, совокупность базовых политических институтов. Это форма политики, которая воплощается в политических институтах. Можно сказать, что это – институциональный каркас.
Policy – политический курс, концепция, программа действий власти. Это содержание политики.
Politics – политическая жизнь в динамике, где конкурируют различные политические направления. Это политический процесс. Это политическая борьба, политическая конкуренция… Это может быть электоральный процессы, столкновение точек зрений.
Структура политики: политическая власть, политические отношения, субъекты и объекты, политическая организация, политическая культура.
Функции политики: интеграция общества; управление, регулирование; адаптация к новым условиям; разработка целей; политическая социализация; гуманитаризация общества; стимулирование инноваций.
Типы, виды, методы и средства политики.
Типы политики:
По сферам жизни:
Социальная политика. Направлена на повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ (в области здравоохранения, в области образования, пенсионная политика, регулирование доходов, демографическая политика). Показатели социального благополучия (в России в 2007 году пенсия составляла 23% от средней заработной платы, в России децильный коэффициент (соотношение самых бедных к самым богатым) 1:25, в России средняя продолжительность жизни мужчин – 58 лет, женщин – 72 года; а в Европе: пенсия – 60-70%, децильный коэффициент 1:7, 73 года в мужчин, у женщин – 80 лет).
Экономическая политика (в области промышленности, аграрная политика, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика).
Политика в культурной сфере (в области кино, в области театра, в области СМИ, в области библиотечного дела, в области музейного дела).
По объектам применения:
Национальная;
Молодёжная;
Женская; Женщины в Государственной Думе РФ: 1-й созыв (1993-1995) – 63 женщины (14%), 2-й (1995-1999) – 46 женщин (10%)…
По субъектам применения:
Государственная;
Международная;
Политика партии;
Политика президента…
По методам деятельности:
Сбалансированная;
Волюнтаристская (лат. Voluntas – воля);
Открытая (публичная);
Закрытая (кулуарная).
Методы политики – это способы, приёмы воздействия, которые использует субъект с целью добиться повиновения объекта (чтобы подчинить объект).
Средства – это конкретные факторы влияния субъектов политики на объект (деньги, знания, пропаганда, оружие и т.д.).
Классификация методов:
По характеру используемых средств:
Насильственные методы (крайняя форма – политический экстремизм: терроризм, государственный террор);
Ненасильственные (переговоры, консенсус).
По характеру политического режима:
Демократические (согласование различных интересов, учёт мнения граждан);
Авторитарные (неограниченная власть, отсутствие контроля со стороны граждан, взаимоотношения по принципу «приказ-подчинение»).
Тоталитарные (всеобъемлющий контроль со стороны государства, по сути – государственный террор).
По характеру отношения к объекту:
Принуждение (достижение цели субъектом вопреки согласия объекта). Само принуждении делится на физическое (исключение из партии, арест, смертная казнь) и психическое (политическое манипулирование, популизм).
Политическое манипулирование (от лат. Manus – рука) – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью вынудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам (Сергей Кара-Мурза «Манипуляция сознанием»).
Популизм (от лат. Populus – народ) – метод политической деятельности, основанный на стремлении всевозможными способами обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе благодаря любым популярным обещаниям и заявлениям.
Убеждение – использование побудительных приёмов и способов для достижения необходимого поведения объекта. Объекту оставляется право выбора.
Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.
Cвязь политики с другими сферами общественной жизни неразрывна и многообразна.
Это причинно-следственные связи, которые раскрывают обусловленность происхождения и характера протекания политических процессов неполитическими (экономическими, идеологическими, культурными и др.) факторами, и функциональные связи, которые отражают взаимозависимость политики от других сфер жизни общества как относительно самостоятельных систем регулирования социальных процессов.
Итак, политика и ...
— экономика Поскольку в политике отражаются коренные интересы государств и социальных групп, она нередко считается концентрированным выражением экономики. Политика оказывает сильное прогрессивное или регрессивное влияние на экономическую сферу жизни общества, производства, обмен, распределение и потребление;
— право Самым тесным образом политика связана с правом: правовые акты законодательно закрепляют основные политические принципы, нормы и процедуры, определяют допустимые границы и возможности политической деятельности правящих структур и оппозиции. Политика, в свою очередь, с одной стороны, стремится закреплять и совершенствовать право, а с другой — даже в демократическом обществе нередко вторгается в правовую сферу, пренебрегает правовыми нормами;
— идеология Политика неразрывно и диалектично связана с идеологией. Это родственные, но не совпадающие социальные явления. Отождествление политики и идеологии ведет к избыточной идеологизации как духовной стороны политики, так и в особенности политических отношений и государственных структур. В то же время неоправданным является отрицание идеологического основания политики;
— культура Поступательность общественного развития обеспечивается взаимодействием политики с такой важной сферой жизнедеятельности человека как культура. Интеллект, духовность, характер ценностей во многом определяют уровень развития данного общества, а следовательно и характер политики;
— религия Выступая мировоззрением и мироощущением, а также соответствующим поведением, основанным на вере в существование Бога (сверхъестественного), религия имеет противоречивое отношение с политикой. Эта противоречивость проявляется, с одной стороны, в их полном слиянии (царь — наместник Бога на земле), с другой стороны, в дистанцировании (отделение церкви от государства);
— мораль Взаимоотношения политики и морали представляют особый интерес. Являясь сферой социального выбора индивидов, групп, организаций, политика органично связана с моралью. Выбор проектов желаемого будущего, значимость тех или иных целей, определение средств и методов их достижения основывается на моральных представлениях человека, группы о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и достоинстве.
В мультимедиа-версии учебно-методического комплекса «Введение в политологию» приводится большой разнообразно иллюстрированный материал, в том числе: цели и средства в политике и их соотношение, основные взгляды на взаимоотношения морали и политики (например, морализаторский, автономистский, негативистский, компромиссный); что сближает мораль и политику и в чем кроются различия между ними, почему политику нередко считают «грязным делом»? А при помощи теста «Политика и мораль» вы сможете оценить уровень своей политической морали.
Понятие и сущности политической власти. Основные концепции политической власти.
Концепции власти:
Теологическая – всякая государственная власть происходит от Бога. Потребность во власти выводится из тезиса о «естественной греховности» человека (Августин Блаженный, Фома Аквинский). Возникла в Средние века.
Бихевиористская – властные отношения вытекают из природы человека. Человек – это властолюбивое животное. Сама власть рассматривается как особый тип поведения, при котором одни командуют, другие подчиняются (Гербер Саймон, Макс Вебер).
Вебер (известный немецкий социолог): власть даёт возможность одному человеку заставить другого человека сделать то, что он бы по своей воле не сделал бы.
Структурно-функциональная – власть рассматривается как способ социальной организации, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения (Томас Парсонс).
Психологическая – истоки власти коренятся в подсознании людей. Зигмунд Фрейд связывал стремление к власти с подавленным либидо (нереализованные сексуальные желания). Габриэл Лассуэлл считал, что стремление к власти выполняет функции компенсации физической или духовной неполноценности.
Причиной аномального стремления к власти (кратомания) Габриэл Лассуэлл называл низкую самооценку, комплексы неполноценности.
В своих главных значениях власть это:
Способность, право и возможность распоряжаться чем-либо, кем-либо, оказывать решающее влияние на поведение людей с помощью различных средств и ресурсов (власть как возможность, право, атрибут).
Система соответствующих государственных или иных управленческих органов (институционализированная власть).
Лица наделенные соответствующими полномочиями (персонифицированная власть).
Политическая власть – это способность государства и других политических институтов (лидеров) воздействовать с помощью различных средств на поведение индивидов, социальных групп и общества в целом.
Структура, функции, ресурсы политической власти.
Структура: субъект власти, объект власти, процесс властвования, ресурсы власти, источники власти.
Субъект власти – политический актор – непосредственный носитель власти, источник политической деятельности.
Признаки субъекта:
Принятие политических решений;
Влияние на процесс принятия политических решений;
Реализация решений;
Контроль за исполнением решений.
Объект власти – тот, на кого направлена деятельности субъекта.
Готовность объекта к подчинению зависит от ряда факторов:
От качеств объекта;
От характера предъявляемых к нему требований;
От ситуации и средств воздействия;
От наличия или отсутствия авторитета у субъекта.
Источники власти:
Сила (к власти можно придти с помощью военного переворота);
Авторитеты;
Богатство;
Информация;
Знание;
Закон;
Харизма.
«Если в обществе источником власти является сила – слабое государство, богатство – среднее, сильное должно основываться на знание и законе».
Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.
Экономические;
Политико-правовые;
Информационные;
Силовые;
Психологические.
Процесс властвования – принятие политических решений и их реализация. Осуществляется с помощью политических институтов и права. Предполагает разделение власти по вертикали и горизонтали.
Разделение по вертикали – это разделение власти между различными уровнями управления: Федеральный, региональный и муниципальный.
Федеральный
Региональный
Муниципальный
Разделение по горизонтали – это разделение власти на одном уровне: законодательная, исполнительная и судебная.
Законодательная Исполнительная Судебная
Принцип разделения властей:
Позволяет четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти.
Создает систему сдержек и противовесов.
Предотвращает злоупотребление властью.
Функции:
управленческая
интегрирующая (интеграция общественных интересов)
мотивационная
мобилизационная
контролирующая (обеспечение правопорядка)
культурная
Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.
Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:
1) определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;
2) обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;
3) регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;
4) осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.
Легитимность политической власти, её типы.
Легитимность власти – это положительная оценка власти подчиненными, признание права управлять и согласие подчиняться.
Легитимность состоит из легальности, доверия народа и международное признание.
Легитимность власти – это способность власти создавать и поддерживать у людей убежденность в том, что существующие политические институты являются наилучшими (Дэвид Истон).
Легальность = легитимность?
Латинское legos – закон, а legitimus – согласный с законом.
Легальность – юридическое понятия (законность власти).
Легитимность – социальное понятие (поддержка, доверие власти).
Макс Вебер выделил 3 типа легитимности:
Традиционная легитимность. Мотивом подчинения выступает традиция, привычка. Характерна для монархий, где власть передается по наследству. Отличается прочностью и преемственностью власти.
Харизматическая легитимность (греческое charisma – божественный дар). Мотивом подчинения выступает вера в исключительные качества лидера, в его способности изменить жизнь к лучшему. Возникает в условиях кризиса и революционных перемен.
Рационально-правовая легитимность. Мотивом подчинения выступает рационально осознанный интерес, уверенность в компетенции власти. Власть оценивается по конкретным результатам. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. «Царство не личности, а закона».
Дэвид Истон выделил 3 типа легитимности:
Идеологическая легитимность – мотивом подчинения выступает вера в правильность провозглашенной властью идеологии.
Структурная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие к сложившимся нормам, институтам, политическому режиму.
Персонифицированная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие конкретной личности. Политические институты отождествляются с личностью.
Механизмы легитимации:
Психологические механизмы (создание положительного образа с помощью СМИ, популизм, политическое манипулирование и т.д.).
Механизмы соучастия (партиципаторные) – это механизмы, которые привлекают граждан к власти, к участию к власти и тем самым вызывают доверие народа.
Интернет-ресурсы.
Технократические механизмы – искусство управления, механизм, основанный на профессионализме, что власть действительно выражает требования граждан.
Политическая система общества: понятие, структура, функции.
Понятие «политическая система» появилось в середине (50-е годы) XX века, то есть параллельно с понятием политический режим. Оно отразило усложнение политических отношений. До этого было «организация государства»…
Политическая система – это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных политических институтов, отношений, норм, традиций, в которых осуществляется политическая жизнедеятельность людей и реализуется власть.
Политическая система – это более широкое понятие, чем государство. Государство – лишь один из элементов политической системы.
В политической системы выделяются подсистемы.
Структуры политической системы:
Подсистемы политической системы:
Институциональная;
Нормативная;
Функциональная;
Коммуникативная;
Культурная.
1. Институциональная подсистема – это совокупность государственных и общественно-политических институтов.
Институциональная подсистема.
Государство и его органы Партии, движения, группы давления – Лобби СМИ
(негосударственные организации)
2. Нормативная подсистема – это совокупность различных политико-правовых норм и других средств регулирования (конституция, законы, нормативные акты, а также неписанные нормы и правила регулирования – традиции, мораль).
3. Функциональная подсистема – это совокупность способов и методов осуществления власти, средств воздействия на общественную жизнь (это и есть политический режим).
4. Коммуникативная подсистема – совокупность отношений и форм взаимодействия между властью и обществом, между различными группами (здесь наиболее интересуют нас политические партии, движения…), между индивидами по поводу их участия в политической жизни.
5. Культурная (идеологическая) подсистема – совокупность политических взглядов, теорий и концепций; особенности политической культуры и традиций (скажем, для Востока ценности – коллективизм, а для Запада – либерализм).
Модель политической системы Дэвида Истона.
Политическая система – это некий саморегулирующий организм, в котором есть вход и есть выход. Эта политическая система подвегается влиянию окружающей среды, причём под окружающей средой имеется ввиду другие политические системы, экономическая система, само общество – социальная система… На вход из окружающей среды поступают два вида импульсов – требования и поддержка. Всё это политическая система переваривает, перерабатывает и на выходе мы получаем решения и действия.
Между входом и выходом есть обратная связь.
Окружающая среда
Требования Решения
Политическая система
Поддержка Действия
Окружающая система
Требования – обращения к властным органам в форме петиций, митингов, забастовок и т.д. Это если требования от граждан, от социальной системы.
Это могут быть сигналы и проблемы от экономической системы – скажем, проблемы кризиса… И международные проблемы. В общем, те проблемы, которые необходимо решать.
Поддержка:
Материальная:
граждане могут спонсировать партии;
Исправная выплата налогов;
Добровольные пожертвования.
Нематериальная:
Различные мероприятия поддерживающего характера.
Соблюдение законов.
Уважение властных институтов.
Активное участие в выборах.
Преданность политическому руководству.
Решения – выступают в виде:
Законов;
Указов;
Постановлений;
Распоряжений и т.п.
Действия – система мер по реализации решений.
Между входом и выходом существует обратная связь.
Если решения и действия соответствуют требования граждан, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается.
Если власть не учитывает требования различных слоёв общества, то может наступить кризис политической системы (делегитимация власти).
Функции полит. системы:
1-й подход: Г.Алмонд Разделил функции политической системы на два вида:
1. «Входящие» (выполняются политическими партиями, движениями, лобби, СМИ).
2. «Исходящие» (выполняются органами государственной власти).
«Входящие» функции:
Политическая социализация – приобщение членов общества к политической жизни; процесс приобретения политических знаний, ценностей, присущих тому обществу, в котором живёт человек. Может быть вертикальная (как правило, характерна для тоталитарных государств) и горизонтальная (для демократии характерны) социализация. Политические партии, школы, вузы – это всё механизмы социализации.
Артикуляция интересов (латинское articulare – членораздельно произносить) – чёткое формулирование требований к институтам политической системы.
Агрегирование политических интересов (латинское agregatus – собранный, соединённый) – анализ и обобщение разнообразных требований, исходящих от различных социальных групп; оформление их в определённую политическую платформу, программное заявление и т.п. Реализуется политическими партиями, движениями, лидерами.
Политическая коммуникация – взаимодействие различных элементов политической системы (политических партий, общества и власти, политических лидеров и т.п.).
«Исходящие» функции.
Нормотворчество – разработка законов, правовых норм, подзаконных актов.
Применение норм и правил – приведение законов, норм, правил в действие.
Контроль за соблюдением норм и правил.
2-ой подход. Авторства нет.
Обеспечение внутренней и внешней безопасности, охрана суверенитета.
Согласование различных интересов.
Выработка обязательных правил поведения (регулятивная функция).
Консолидация общества на базе определённых ценностей, идеалов.
Легитимация власти, целеполагание и т.д.
Типы политических систем.
На основе марксистского (формационного) подхода выделяют:
Рабовладельческие;
Феодальные;
Капиталистические;
Социалистические;
Коммунистические.
По уровню производственно-технологического развития:
Традиционные (доиндустриальные, аграрные).
Индустриальные.
Постиндустриальные.
По степени политических изменений:
Традиционные (неразвитое гражданское общество; традиционная или харизматическая легитимность; сохранение религиозных традиций, семейных кланов; консерватизм).
Модернизированные (развитое гражданское общество; рационально-легальная легитимность; выборность; динамизм).
Переходные (слабость новых политических институов и формальность некоторых процедур).
По характеру взаимодействия с внешней средой.
Открытые политические системы.
– сотрудничество с другими политическими системами;
– гибкое реагирование на требования.
Закрытые политические системы.
– ограниченные отношения с другими политическими системами;
– не реагируют на поступающие требования.
По типу политической культуры и степени разделения политический ролей (классификация по Алмонду):
Англо-американские политические системы (США, Канада, Англия):
– высокая степень разделения политических ролей;
– однородная политическая культура;
– приоритет либеральных ценностей;
– Антиэтатизм (французский etat – государство, низкая степень вмешательства государства).
Континентально-европейские (Германия, Франция, Италия…):
– сочетание традиций и новых политических институтов;
– фрагментарная политическая культура;
– приоритет социально-демократических ценностей;
– этатизм (высокая степень вмешательства государства).
Доиндустриальные (страны Африки, Азии, Латинской Америки):
– низкая степень разделения политических ролей;
– неразвитая политическая культура (культура подчинения);
– персонификация власти;
– ярко выраженный этатизм (государство доминирует, общество занимает подчинённое положение)
Тоталитарные системы (СССР, Германия (в 30-5 годы XX века), Северная Корея):
– монополизация власти;
– единая идеология;
– подконтрольная общества государству.
По типу политического режима:
Демократические;
Авторитарные;
Тоталитарные.
Сущность и структура политического режима. Типы политических режимов.
Режим (от латинского regimen) – порядок, управление, система правил. Мы можем говорить о режиме дня (как о порядке), о режиме дорожного движения.
Необходимость термина:
Понятие политический режим возникло не так давно – в середине XX века. До этого для отражения сущности власти использовалось только понятие «форма правления».
Форма правления отражает способы формирования органов власти и особенности их взаимодействия.
Однако не всегда характер политической власти, её методы соответствуют форме правления (не все республики демократичны и не все монархии недемократичны).
В 60-х годах XX века американский исследователь С.Липсет провел исследование наиболее стабильных демократий Запада. Из 12-ти – 10 оказались монархиями. Это Великобритания, Бельгия, Голландия, Испания…
Политический режим – это совокупность средств и методов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности.
Политический режим показывает, насколько права и свободы человека действительно реализуются и защищаются, а не просто красиво декламируются.
Определяя форму правления, мы отвечаем на вопрос «кто правит?».
Определяя политический режим, мы отвечаем на вопрос «как правит?».
Структура политического режима: Элементы политического режима (в центре). Характер институтов, тип государства, избирательная система, партийная система, тип легитимности.
Характер институтов:
Разделение властей, отсутствие монополии на власть, наличие системы «сдержек и противовесов» – показатели демократичности режима.
Монополия на власть, вертикальные связи между институтами, прямое насилие – показатели авторитарности режима.
Тип государства.
Особенности взаимоотношения власти и личности, степень реального соблюдения прав и свобод человека в государстве – факторы, которые также определяют сущность политического режима.
Государство может быть правовым или полицейским (власть не ограничена законом, террор по отношению к граждан, власть препятствует реализации прав и свобод личности…).
Избирательная система.
Избирательная система устанавливает правила формирования органов власти. Выборы являются важным индикатором уровня развития демократии.
В демократических режимах наиболее влиятельные политические деятели проходят отбор через честные, законные и периодические выборы.
В недемократических режимах выборы выполняют роль «перезагрузки» власти при помощи манипулирования общественным мнением.
Партийная система.
Это совокупность политических партий и взаимосвязь между ними, а также механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и её осуществление.
Однопартийные (СССР, КНР).
Двухпартийные (2-х партийные) (США – республиканцы и демократы, Великобритания).
Многопартийные (Франция, Швеция, Дания, Голландия и др.).
Особенности партийной системы во многом определяют сущность политического режима (одна партия – тоталитарный режим; плюрализм и конкуренция партий – признак демократичности).
Сегодняшняя партийная система в РФ – это большое количество политических партий с одной доминирующей партией.
Раньше, когда не были оговорены количества людей в партии в 90-х годах, существовали так называемые «диванные» партии.
Тип легитимности.
Тип легитимность также во много определяет тип режима.
Традиционная, идеологическая, харизматическая легитимность характерны для авторитарного и тоталитарного режимов.
В основе демократического режима лежит рационально-легальная легитимность, то есть власть оценивается по конкретным результатам.
Тоталитаризм: понятие, предпосылки и характерные черты.
К недемократическим режимам относят тоталитарный и авторитарный режим.
Тоталитарный режим.
Totalis от латинского «весь, полный, всеобъемлющий».
Термин ввёл лидер итальянских фашистов Б.Муссолини (1883-1945 года) для характеристики своего движения (Италия, 1925 года).
Сама сущность в работах Джованни Джонтилия.
Корни античности уходят ещё в античность – Платон, его идеальное государстов напоминало.
Сущность тоталитаризма Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».
Клара Петаччи (его любовница) и Б.Муссолини были расстреляны партизанами, подвешены на бензоколонке.
Тоталитаризм – это политический режим, осуществляющий полный контроль над всеми сферами жизни, отличающийся идеократическим характером власти и государственно-организованным террором.
Предпосылки возникновения.
Нарастающая нестабильность в обществе, глубокий кризис.
Как следствие – недовольство различных социальных слоев, маргинализация общества.
Низкий уровень развития гражданского общества.
Технические возможности для идеологического и политического контроля над личностью.
Теоретики:
Ф.Хайек «Дорога к рабству» 1944 года.
Х.Арендт «Истоки тоталитаризм» 1951 года.
К.Фридрих и З.Бжезинский «Тоталитарная диктатура и автократия» 1956 года.
Литературные произведения:
Евгений Замятин «Мы» (1920 год).
Джордж Оруэлл «1984» (1949 год).
Основные признаки:
Концентрация власти в руках одного человека (харизматического лидера) или узкой группы. Власть формируется закрыто.
Господство единственной массовой правящей партии. Сращивание государственного и партийного аппарата. Запрещена любая политическая оппозиция.
Единая государственная идеология, призванная сплотить граждан для построения нового общества. Всякое инакомыслие подавляется. Тотальная идеологическая обработка начинается с раннего детства и продолжается всю жизнь.
Тотальный государственный контроль за всеми сферами общественной жизни, включая личную.
«Необходим контроль за рождаемостью. Больным или слабым должно быть запрещено иметь детей. Германская нация должна быть подготовлена к будущему лидерство» А. Гитлер, «Майн Кампф».
Согласно «Закону об охране германской крови и германской чести сексуальные отношения между евреями и арийцами преследовалась по закону. Если же арийка беременела от еврея – её вынуждали делать аборт.
Отсутствие демократических прав и свобод (свободы слова, свободы выбора, права на протест и т.д.). Монополия на СМИ, пропаганда. Действует принцип: «Разрешено всё то, что приказано».
«Гражданам предоставляется свобода слова, свобода собраний в соответствии с интересами народа в целях укрепления и развития социалистического строя» Конституция СССР 1977 года.
Критика режима (диссидентства) подвергалась уголовному преследованию.
Мощный репрессивный аппарат, вмешательство во все сферы силовых структур, постоянный поиск внутреннего и внешнего врага.
Главным репрессивным органом в СССР был ГУЛАГ. С 1920 по 1953 годы жертвами репрессий стали более 40 миллионов человек.
Наиболее бесчеловечные преступления в Германии связаны с деятельностью отрядов СС (Schutzstaffeln – «охранные отряды», Генрих Гиммлер). Были созданы лагеря «Освенцим» (Польша), Дахау (вблизи Мюнхена) и др.
Жертвами холокоста (всесожжение с английского) стали: 50% евреев; 25% цыган 3 миллионов советских военнопленных; гомосексуалисты и проститутку.
Унификация общественной и духовной жизни, приоритет целого над частным, подавление индивидуальности. Коллективное «мы» ставилось выше индивидуального «я».
Тоталитаризм подразделяют на «левый» и «правый»:
Левый (коммунистический, социалистический). Основан на идеях коммунизм. СССР, Китай, Вьетнам.
Правый (националистический). Италия, Германия.
Положительные черты:
Высокая способность мобилизации ресурсов для достижения каких-либо целей (освоение новых территорий, быстрая мобилизация во время войны).
Отсутствие дифференциации между бедными и богатыми, внимание к воспитанию подрастающего поколения (развитие чувства патриотизма).
Туркменистан, режим С.Ниязов (Туркменбаши) 1990-2006 годы. Было установлено более 14 тысяч памятников и бюстов Туркменбаши.
Установлен новый календарь, согласно которому январь стал называться «тукрменбаши», апрель – «тубансолтан-эдже» (по имени его матери).
Дети в детских садах и школах начинали утро с клятвы на верность Туркменбаши.
Все обязаны были изучать его работу «Рухнама» («нравственный кодекс нации»).
В 2001 году Туркменбаши упразднил балет, а также оперу и цирк.
Кроме того, запреты на ношение европейской одежды – обязательна только национальная одежда.
Он сказал, что молодые люди должны иметь крепкие белые зубы, студентов на следующий же день к стоматологам, у кого были золотые коронки – их снимали и ставили белые.
Авторитаризм как политический режим.
Авторитаризм.
От латинского auctoritas – влияние, власть, основанный на беспрекословном подчинении власти.
Авторитаризм – это власть одного лица, или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая свободы в неполитических сферах жизни (режим «ограниченного плюрализма»).
Занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.
Основные признаки:
Автократизм (от греческого autokratiea – самовластие, неограниченная власть одного лица). Большое влияние лидера.
Формальность разделения властей, роль представительных органов минимальна. Неподконтрольность власти гражданам.
Ограниченный плюрализм: нет четкой и единой идеологии; допускается несколько партий, но реальная конкуренция между ними отсутствует (имитация многопартийности).
Формальность демократических прав и свобод, их нарушение. Выборы носят фиктивный, показательный характер. Действует принцип: «Разрешено все то, что не грозит данному политическому режиму».
Относительная свобода действий в экономической, культурной, частной жизни. Частичная цензура, подконтрольность СМИ.
Большое влияние силовых структур, доминирование командно-административных методов, вертикальных отношений.
Низкий уровень развития гражданского общества. Подданническая политическая культура (культура подчинения).