Раздел 5. Кадровые процессы и кадровая деятельность в системе государственной власти

5.1. В чем состоит социальная сущность кадровых процессов, их форма и классификация?

Категорией «кадровые процессы» определяются последовательные изменения кадрового корпуса социальной организации, направленные на развертывание во времени и на самовоспроизводство его характеристик, обеспечивающих реализацию функции этой организации. Кадровый процесс включает прежде всего продвижение, не­прерывную смену состояния кадровых отношений и связей, ко­личественных и качественных параметров кадрового корпуса.

Кадровый процесс включает различные этапы:

– разработку концепции государственной кадровой политики, определение путей и средств кадрового обеспечения реформ;

– формулировку важнейших идей и составление целевых кад­ровых программ (подготовка и кадровое обеспечение властных структур, социальной и других сфер, производственных отрас­лей);

– кадровое обеспечение государственных и других программ;

– составление планов решения отдельных кадровых проблем и разработку механизма их реализации (организационного, профессиологического, финансово-материального и др.);

– организацию выполнения планов работы с кадрами и кад­ровых программ, осуществления основных направлений кадровой политики;

– своевременную корректировку концепции, программ и пла­нов с учетом текущих реальностей кадровых процессов и про­гноза развития кадрового потенциала (состава).

Кадровый процесс на уровне трудового коллектива включает:

– разработку политики подбора и расстановки персонала и ее реализацию;

– разработку и выполнение правил приема и увольнения пер­сонала;

– организацию и соблюдение благоприятных условий труда персонала в целом и каждого работника в отдельности;

– профессиональное образование: уровень и качество; воз­можность расширения знаний, непрерывного повышения квалификации и профессионального мастерства;

– определение квалификации и нравственных качеств работ­ников;

– определение состава кадров по количеству, квалификации, опыту и т.д., учет индивидуальных качеств;

– контроль результатов труда каждого работника, аттестацию и оценку, стимулирование труда;

– пути разрешения социальных конфликтов и трудовых спо­ров.

Классификацию кадровых процессов можно проводить по различным основаниям.

1. По целям, т.е. по их направленности:

– старение – омолаживание кадрового корпуса;

– кадровое обеспечение тех или иных участков работы;

– обеспечение оптимального сочетания молодых и опытных работников – стабильность, сменяемость и т.п.

2. По наблюдаемым параметрам движущейся субстанции:

– физическим – процессы: половозрастные, физического развития, состояния здоровья и т.д.

– психическим – процессы изменений: в памяти, мышлении, речи, свойств характера, направленности личности и другие;

– социально-психологическим – процессы изменений: идеалов, убеждений, моральных норм и ценностей, потребностей и другие;

– социальным – процессы изменений: социального и семейного положения, профессии, быта, образа жизни, экономического положения, уровня образования и культуры и т.п.

3. По формам и типам протекания процессов: линейные, нелинейные, цикличные, ритмичные, ступенчатые, спиралевидные и т.д. и т.п.

Возможны и другие основания классификации, например классификация кадровых процессов, основанием которой является этапы жизнедеятельности кадров в органах государственной власти начиная со вступления в должность, прохождения службы и заканчивая отставкой.