3.6. В чем сущность процесса профессионализации государственной гражданской службы?

Система профессионализации персонала представляет собой такую совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных со­циальных институтов, которая обеспечивает выявление способ­ностей человека, оказание ему помощи при выборе профессии, формирование и рациональное использование его профессиональ­ного опыта.

В числе важнейших задач системы профессионализации можно выделить следующие. Во-первых, обеспечить формирова­ние требуемого и по количеству, и по качеству состава персона­ла, профессиональный опыт которого был бы адекватен уровню развития и разделения труда в обществе. Во-вторых, помочь че­ловеку рациональным образом распорядиться своими способ­ностями, профессиональным опытом, сделать так, чтобы наи­большее количество людей было занято в тех видах труда, которые наиболее соответствуют их способностям.

Чтобы оказать помощь человеку в профессиональном станов­лении, развитии и реализации его профессионального опыта, об­щество за исторически длительный период выработало для этого разнообразные формы, создало специальные социальные инсти­туты, методы, разработало критерии и принципы. Все это составляет систему профессионализации человеческой деятельности, в том числе и систему профессионализации труда государствен­ных гражданских служащих. Важными компонентами этой системы выступа­ют: профессиональная ориентация и профессиональный отбор; накопление и передача профессионального опыта через разно­образные организационные формы, и, прежде всего через разви­тие системы профессионального образования; управление пер­соналом, его профессиональным опытом, что составляет содержание работы с кадрами, персоналом; постпрофессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка и т. д.).

В настоящее время ситуация с профессиональной ориента­цией молодежи на работу в государственных органах власти ос­ложнена целым рядом факторов. Среди них - отсутствие систе­мы работы с будущими молодыми политиками как на федеральном, так и на региональном уровне, отсутствие организации работы по профессиональной ориента­ции на профессии и должности в сфере государственного управ­ления не только среди молодежи, но и среди взрослого населе­ния.

Формой помощи человеку в профессиональной самоиденти­фикации выступает профотбор, а также другие ме­тоды и виды отбора на более поздних этапах профессионального развития персонала управления. Одна из главных задач профес­сионального отбора состоит в том, чтобы обеспечить как можно более точное совпадение актуальных, т. е. проявленных, а по возможности и потенциальных, скрытых способностей человека и требований конкретной профессии или должности. Професси­ональный отбор - один из способов изменения качественного состава персонала любой структуры, важнейший фактор по­вышения эффективности работы органов управления, государст­венных органов власти.

Рис.5 стр.59

По сути, государственный гражданский служащий попадает в систему пролонгированного (длящегося практически весь период его службы) профессионального отбора. Одна из проблем сегодняшнего дня в становлении системы профессионального отбора в государственной гражданской службе – недо­оценка роли науки в профессиональной идентификации способ­ностей человека и требований государственных должностей госу­дарственной гражданской службы.

Важнейшим этапом индивидуальной профессионализации является овладение профессиональным опытом государственной гражданской службы. В силу сложности и ответственности труда в сфере госу­дарственного управления профессиональная специализация, т. е. овладение профессией государственной гражданской службы в организован­ных формах (обучение в учебных заведениях), является преоб­ладающей формой включения в эту сферу деятельности. Это означает, что человек, избирающий своим основным попри­щем государственную гражданскую службу, должен иметь профессиональное образование по специализации государственных должностей го­сударственной гражданской службы или же соответствующий профессиональ­ный опыт.