- •Организация защиты информации в ссср (в период Великой Отечественной войны и до конца 50-х годов).
- •2. Выявить особенности защиты конфиденциальной информации в ссср
- •1.Совершенствование структуры и функций органов защиты информации во время Великой Отечественной войны
- •1.1. Реорганизация органов нкгб ссср в июле 1941 года
- •1.2.Реорганизация органов нквд ссср в июне 1943 года
- •1.3. Образование Главного Управления контрразведки «смерш»
- •1.4. Деятельность советских спецслужб в тылу страны
- •1.5. Деятельность советских спецслужб за линией фронта
- •2. Реорганизация советских спецслужб в послевоенный период (1946-1953 гг.)
- •2.1. Образование мгб ссср
- •2.2.Реорганизация структуры мгб ссср
- •2.3. Совершенствование нормативной базы по защите государственной тайны
- •2.4. Ответственность за разглашение государственной тайны
- •3. Министерство внутренних дел ссср (1953-1954 г.Г.)
- •4. Организация защиты информации во второй половине 50-х годов
- •4.1. Реорганизации кгб ссср на начальном этапе деятельности (1955-1959 гг.)
- •4.2. Совершенствование нормативной базы защиты информации
- •4.3. Ответственность за разглашение государственной тайны
1.3. Образование Главного Управления контрразведки «смерш»
19 апреля 1943 г. Совнарком СССР своим постановлением № 415-138 СС вывел Управление особых отделов и подчиненные ему органы, занимавшиеся контрразведывательной работой в Красной Армии и на флоте, из системы НКВД СССР и, реорганизовав их в Главное управление контрразведки СМЕРШ, передал в ведение Наркомата обороны СССР (начальник Главного управления «СМЕРШ» НКО B.C. Абакумов) и Наркомата Военно-Морского Флота (начальник Управления «СМЕРШ» НК ВМФ П.А. Гладков). В НКВД 15 мая 1943 г. также был организован отдел контрразведки «СМЕРШ» (начальник СП. Юхимович).
Начальник Главного управления контрразведки СМЕРШ являлся также заместителем Наркома обороны СССР.
В созданной в годы Великой Отечественной войне системе борьбы с агентурной разведкой специальных служб Германии наряду с агентурным проникновением и дезинформированием немаловажное место занимала розыскная деятельность. Можно сказать, что она фактически являлась конечной целью и результатом противоборства с широкомасштабной агентурной деятельностью немецких спецслужб.
Главной целью операций по розыску являлось установление местонахождения отдельных агентов, особо опасных государственных преступников и разведывательно-диверсионных групп находящихся за линией фронта, в зоне боевых действий, в прифронтовой полосе и в тылу.
Центральная задача органов военной контрразведки вытекала из самого наименования СМЕРШ, которое расшифровывалось как «смерть шпионам». Органы СМЕРШ предназначались для борьбы с подрывной деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях Красной Армии, обеспечения непроницаемости линии фронта для вражеской агентуры. Кроме того, им в обязанность вменялось пресечение измены Родине, предательства и членовредительства, выполнение специальных заданий Народного комиссара обороны. Постановление о ведомственном переподчинении военной контрразведки и ломке ее структуры в самый разгар военного противоборства было достаточно смелым шагом, но, как показало время, себя оправдавшим.
Подчинение военной контрразведки Наркомату обороны максимально приблизило военных контрразведчиков всех степеней к командованию и политическим органам, укрепило связь и взаимодействие между ними, обеспечило оперативность и гибкость в решении задач обеспечения безопасности войск на фронте и в тылу, что имело важнейшее значение в решающий период войны с немецко-фашистскими захватчиками.
Структура Главного управления контрразведки СМЕРШ Наркомата обороны была простой и рациональной. Управление состояло из 11 оперативных, специального и следственного отделов, секретариата и служб обеспечения, в свою очередь делившихся на отделения:
1-й отдел — агентурно-оперативная работа в центральном аппарате Наркомата обороны;
2-й отдел — работа среди военнопленных, проверка военнослужащих Красной Армии, бывших в плену;
3-й отдел — борьба с немецкой агентурой, забрасываемой в тыл Красной Армии;
4-й отдел — работа на стороне противника для выявления агентов, забрасываемых в части Красной Армии;
5-й отдел — руководство работой органов «СМЕРШ» в военных округах;
6-й отдел — следственный;
7-й отдел — оперативный учет и статистика;
8-й отдел — опертехники;
9-й отдел — обыски, аресты, наружное наблюдение;
10-й отдел (отдел «С») — работа по особым заданиям;
11-й отдел — шифровальный.
Право на проведение контрразведывательных операций по розыску имели:
отдел 2-го Управления НКВД СССР, 10 отдел Управления Особых отделов НКВД СССР, а затем 3-й и 4-й отделы ГУКР «Смерш» НКО СССР; 4-е Управление НКВД-НКГБ СССР;
транспортные отделы НКВД СССР на железных дорогах и в морских портах;
4-е отделы УНКВД-УНКГБ республик и областей;
радиоконтрразведывательные подразделения в Центре и на местах;
Управления НКВД СССР по охране тыла фронтов;
отдельные войсковые и милицейские подразделения и др.
Основу содержания операций по розыску составлял комплекс взаимосвязанных по месту и времени агентурно-оперативных, режимных, радиоконтразведывательных и войсковых мероприятий всех вышеуказанных участников.
Группа агентурно-оперативных мероприятий включала:
разработку разведывательно-диверсионных органов противника, формирований «Российской освободительной армии» , националистических организаций;
агентурное наблюдение за родственными и близкими связями агентов противника и изменников Родины, объявленных во всесоюзный и местных розыск;
агентурная разработка бывших военнопленных и лиц, находившихся на временно оккупированной территории;
агентурное наблюдение в местах скопления и оседания подозрительных лиц;
целенаправленное использование агентов-маршрутников, агентов-опознователей;
постоянное наблюдение радиоконтразведывательной службой за эфиром.
В группу режимно-войсковых мероприятий входили:
проверка документов в местах наибольшего скопления людей (вокзалах, рынках, гостиницах);
проверка и фильтрация подозрительных лиц, побывавших в плену и временно проживавших на оккупированной территории;
оперативно-следственные мероприятия;
использование заградительных служб в войсках;
прочесывание лесных массивов с целью розыска заброшенных агентов-парашютистов;
частая замена армейских документов.
Результатами операций по розыску в годы войны были:
выявление местонахождения и арест наиболее опасных агентов, диверсантов, террористов, изменников Родины, членов разведывательно-диверсионных групп за линией фронта и в тылу советских войск;
срыв подготавливаемой десантной или войсковой наступательной операции, в ходе подготовки которой заброшенная разведгруппа выполняла функции разведывательного обеспечения;
лишение противника возможности получать разведывательную информацию в районе подготовки и развертывания войск на главных направлениях наступательной операции;
получение важной тактической и стратегической информации военного и контрразведывательного характера.
Не редко в результате розыскных мероприятий по розыску органы государственной безопасности получали возможность для организации новых операций по агентурному проникновению и дезинформации противника.
Наиболее успешно розыскную деятельность за линией фронта осуществляли оперативные группы органов государственной безопасности, опирающиеся в совей деятельности на партизанские бригады и отряды.
В арсенале СМЕРШ имелись все необходимые оперативные и технические средства, позволяющие автономно и быстро решать весь комплекс контрразведывательных задач. Штат главка насчитывал 646 человек. По масштабам Великой Отечественной войны СМЕРШ являлся небольшим и компактным ведомством.
Размещались сотрудники ГУКР НКО СМЕРШ главным образом в доме № 2 на площади Дзержинского, занимая четвертый и седьмой этажи. В органах СМЕРШ управление оперативной деятельностью было строго централизованным. Нижестоящие органы полностью подчинялись вышестоящим. Главное управление контрразведки не только направляло, контролировало и координировало служебную деятельность подразделений контрразведки фронтов и округов, но и обеспечивало безопасность центральных управлений Наркомата обороны и Генштаба.
В поиске и обезвреживании многочисленных вражеских агентов наряду с традиционными методами, характерными для мирного времени, успешно применялись радиоигры с использованием радиостанций захваченной немецкой агентуры. Радиоигры позволяли внедрять агентов в немецкие разведорганы и выводить в советский тыл немецких разведчиков, которые немедленно обезвреживались. Для дезинформации противника использовались захваченные контрразведкой немецкие агенты с радиостанциями. Радиограммы с дезинформацией, согласованной с военным командованием, передавались самими агентами под диктовку контрразведчиков или от имени агентов. 152 радиостанции СМЕРШ снабжали разведслужбы Германии ложной информацией, побуждая их к активному развитию якобы благоприятно складывающейся оперативной ситуации. Около 500 хорошо подготовленных агентов противника, значительное количество вооружения, радиосредств, денег и продовольствия попали в руки чекистов благодаря умелому ведению радиоигр. Только в ходе радиоигры «Подрывники», проведенной в Вологодской области в 1943— 1944 гг., было выведено на советскую территорию 22 агента германской разведки. Самой известной была трехэтапная игра «Монастырь» — «Курьеры» — «Березино».
Активно велась работа по проникновению в разведшколы и карательные органы гитлеровцев. Широкий размах приобрели розыскные мероприятия, в частности создание оперативных групп из сотрудников с включением в них в качестве опознавателей немецких агентов, явившихся с повинной. Действуя на вокзалах, контрольно-пропускных и продовольственных пунктах, в других местах скопления людей, агенты вели поиск и опознание предателей, известных им по совместной учебе в разведшколах и пребыванию в спецлагерях. Аппарат главка буквально по крупицам собирал информацию о разыскиваемой агентуре, тщательно анализировал ее и оперативно издавал ориентировки для подчиненных органов.
Единая система мер борьбы с агентами немецкой разведки включала оперативные, заградительные и профилактические мероприятия. Основная роль в контрразведывательной работе особых отделов отводилась агентурно-осведомительному аппарату. Особые отделы действующей армии, несущей большие потери в оборонительных боях, проводили упрощенную вербовочную работу среди военнослужащих маршевых соединений и на участках наиболее вероятного проникновения немецких разведчиков и диверсантов — железнодорожных станциях, складах и т. п. В качестве резидентов вербовались помощники начальников штабов, начальники служб, старшины, т. е. военнослужащие, имевшие возможность обеспечить конспирацию при встречах с агентами. Учитывая массовый характер вербовок и отсутствие достаточной оперативной подготовки у сотрудников особых отделов, профессионализм агентов, осведомителей и резидентов в начальный период войны был низким. Поэтому у органов военной контрразведки резко возросла потребность в квалифицированных кадрах, которая со временем была удовлетворена за счет расширения числа специальных учебных заведений и курсов по подготовке и переподготовке оперативного состава. К концу 1944 г. агентурно-осведомительный аппарат увеличился почти вдвое по сравнению с 1941 г. Намечаемые к вербовке кандидаты в обязательном порядке проходили проверку и повторную проверку. Широко проводилась вербовка и среди гражданского населения — работников вокзалов, справочных бюро, буфетов и ресторанов, парикмахерских, бань и т. д.
Поиск агентуры противника осуществлялся путем выявления лиц, использующих поддельные документы. Для обеспечения условий решения данной задачи в частях и соединениях Красной Армии была введена особая, менявшаяся через 10—15 дней литеровка документов, Для сотрудников, проверявших документы во время укомплектования войск либо в иных условиях, был разработан сборник признаков подделки документов.
За годы войны органы контрразведки задержали более 30 тыс. немецких разведчиков, около 3,5 тыс. диверсантов и свыше 6 тыс. террористов, в том числе в 1941 г. — свыше 4 тыс. разведчиков, диверсантов и террористов, в 1942 г. — около 7 тыс., в 1943 г — свыше 20 тыс. Всего за все виды преступлений было осуждено 994 300 военнослужащих, из них направлено в лагеря и тюрьмы 436 600 человек, оставлено в штрафных частях 422 700 человек, отчислено по неблагонадежности 206 000 человек, не розыскано дезертиров и отставших от частей 212 400 человек.
Оценивая проведенную в апреле 1943 г. реорганизацию органов НКВД СССР (выделение из их состава органов государственной безопасности; передача военной контрразведки в ведение наркоматов обороны и Военно-Морского Флота; преобразование особых отделов в СМЕРШ), можно отметить, что она позволила децентрализовать управление этими важнейшими подразделениями, обеспечивающими* безопасность советского государства и его Вооруженных Сил, приблизить в боевых условиях военную контрразведку к командованию, более эффективно решать задачи борьбы с вражеской агентурой в войсках и на флоте, лучше организовывать оперативные, заградительные и предупредительно-профилактические мероприятия на фронте, в прифронтовой полосе и в тыловых районах страны.
Система органов государственной безопасности, установленная в апреле 1943 г., действовала до 1946.