Глобальна економ. СПАСЕНИЕ

ɱɟɧɨ ɩɪɚɰɿ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɜɱɟɧɢɯ, ɡɨɤɪɟɦɚ ɣ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɢɯ, ɫɟɪɟɞ ɹɤɢɯ ɜɚɪɬɨ ɜɿɞɡɧɚɱɢɬɢ Ɉ. Ƚ. Ȼɿɥɨɭɫɚ ɬɚ Ⱦ. Ƚ. Ʌɭɤ’ɹɧɟɧɤɚ [Ɉ. Ƚ. Ȼɿɥɨɭɫ, Ⱦ. Ƚ.

Ʌɭɤ’ɹɧɟɧɤɨ ɬɚ ɿɧ. Ƚɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿɹ ɿ ɛɟɡɩɟɤɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ: ɦɨɧɨɝɪɚɮɿɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɬɚ ɧɚɭɤ. ɪɟɞ. Ɉ. Ƚ. Ȼɿɥɨɭɫ. – Ʉ.: Ʉɇȿɍ, 2001. í ɋ. 331-335; Ʌɭɤ’ɹɧɟɧɤɨ Ⱦ. Ƚ. ȿɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ɬɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɫɭɱɚɫɧɨɫɬɿ. – Ʉ.: Ʉɇȿɍ, 2005. – 206 ɫ.].

Ⱦɥɹ ɡ’ɹɫɭɜɚɧɧɹ ɡɦɿɫɬɭ ɬɚ ɩɪɢɪɨɞɢ ɤɥɚɫɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɜɢɳɟ ɮɨɪɦɨɫɬɚɞɿɣ ɪɟɝɿɨɧɚɥɿɡɦɭ ɬɚ ɡ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ ɫɭɬɧɿɫɬɶ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɭ ɬɚ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɣɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɫɬɪɿɦɤɨʀ ɝɥɨɛɚɥɿɡɚɰɿʀ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨ ɳɟ ɪɚɡ ɡɜɟɪɧɭɬɢ ɭɜɚɝɭ ɧɚ ɪɢɫ. 7.5, ɧɚ ɹɤɨɦɭ ɱɿɬɤɨ ɜɢɨɤɪɟɦɥɟɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɟɬɚɩɢ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɿ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɿ ʀɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɭ ɮɨɪɦɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɳɚɛɥɹ-ɮɨɪɦɢ ɪɟɝɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɧɚ ɲɥɹɯɭ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɞɨ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɱ-

ɧɨʀ ɦɟɬɚɫɢɫɬɟɦɢ. əɤ ɛɚɱɢɦɨ, ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿɹ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ

ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚ ɜɢɫɨɤɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɫɜɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɿɧɬɟɝɪɚɬɢɜɧɢɯ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɶ (ɬɚɛɥ. 7.2).

Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɭ ɞɪɭɝɿɣ ɩɨɥɨɜɢɧɿ ɏɏ ɫɬ. ɹɤ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɝɥɢɛɨɤɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɡɜ’ɹɡɤɢ ʀɯ ɧɚ-

ɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɤ. ɍ ɦɟɠɚɯ ɰɢɯ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɶ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɽɞɢɧɿ, ɱɚɫɬɨ ɩɿɥɶɝɨɜɿ, ɭɦɨɜɢ ɞɥɹ ɩɟɪɟɫɭɜɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɤɚɩɿɬɚɥɭ, ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ. əɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɬɚɤɿ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɚɤɪɿɩɥɸɸɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ ɿ ɜ ɦɟɠɚɯ ɭɬɜɨɪɟɧɶ ɮɨɪɦɭɸɬɶɫɹ ɫɩɿɥɶɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɣ ɿɧɲɿ ɭɫɬɚɧɨɜɢ. ɇɚɣɛɿɥɶɲ ɡɚɝɚɥɶɧɢɦ ɟɥɟɦɟɧɬɨɦ ɬɚɤɢɯ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɶ ɽ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɡɨɧɢ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ. ɉɪɢɤɥɚɞɨɦ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶ-

ɧɢɯ ɭɬɜɨɪɟɧɶ ɬɚɤɨɝɨ ɬɢɩɭ ɫɬɚɥɚ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɫɮɨɪɦɨɜɚɧɚ ɡɚ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɨɸ ȼɟɥɢɤɨʀ Ȼɪɢɬɚɧɿʀ ɜ 1960 ɪ. ȼɨɧɚ ɜɤɥɸɱɢɥɚ ɤɿɥɶɤɚ ɞɟɫɹɬɤɿɜ ɤɪɚʀɧ Ȼɪɢɬɚɧɫɶɤɨʀ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɨɫɬɿ. Ⱥɧɚɥɨɝɿɱɧɟ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɭ ɮɨɪɦɿ ɁȼɌ ɛɭɥɨ ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɜ 1988 ɪ. ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɦɢ ɤɪɚʀɧɚɦɢ ɉɿɜɧɿɱɧɨʀ Ⱥɦɟɪɢɤɢ í ɋɒȺ ɿ Ʉɚɧɚɞɨɸ.

Ɂ ɪɨɡɜɢɬɤɨɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɢɯ ɩɪɨɰɟɫɿɜ ɫɬɚɥɢ ɜɢɧɢɤɚɬɢ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹɛɿɥɶɲɜɢɫɨɤɨɝɨɬɢɩɭ. ɇɚɜɿɞɦɿɧɭɜɿɞɡɨɧɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɬɚ ɦɢɬɧɢɯ ɫɨɸɡɿɜ, ɜɨɧɢ ɜɿɞɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɜɿɥɶɧɢɦ ɪɭɯɨɦ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɚ ɣ ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɿ ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ. Ɍɚɤɿ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɨɛ'ɽɞ-

520

ɧɚɧɧɹ ɞɨɩɨɜɧɸɸɬɶɫɹ ɜɚɥɸɬɧɢɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ, ɹɤɿ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɶɫɹ ɬɿɫɧɨɸ ɫɩɿɜɩɪɚɰɟɸ ɿ ɧɚɜɿɬɶ ɜɜɟɞɟɧɧɹɦ ɽɞɢɧɨʀ ɜɚɥɸɬɢ. ȼɚɠɥɢɜɭ ɪɨɥɶ ɩɨɱɢɧɚɸɬɶɜɿɞɿɝɪɚɜɚɬɢɫɩɿɥɶɧɿɧɚɞɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɨɪɝɚɧɢɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ.

Ɍɚɛɥɢɰɹ 7.2

Ɉɤɪɟɦɿ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɪɟɝɿɨɧɚɯ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ

ɇɚɣɛɿɥɶɲ ɩɨɬɭɠɧɢɦ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɢɦ ɨɛ'ɽɞɧɚɧ-

ɧɹɦ ɫɬɚɜ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ. ȼɿɧ ɩɨɱɚɜ ɮɨɪɦɭɜɚɬɢɫɹ ɩɿɫɥɹ Ⱦɪɭɝɨʀ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɜɿɣɧɢ ɡɚ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ ɇɿɦɟɱɱɢɧɢ, Ɏɪɚɧɰɿʀ, ȱɬɚɥɿʀ ɬɚ ɤɪɚʀɧ Ȼɟɧɿɥɸɤɫɭ. ɐɟ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɩɪɨɣɲɥɨ ɞɨɜɝɢɣ ɲɥɹɯ, ɜɿɞ ɧɚɣɩɪɨɫɬɿɲɢɯ ɮɨɪɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɭ ɜɢɝɥɹɞɿ ɡɨɧɢ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɚɠ ɞɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ, ɳɨ ɦɚɽ ɜɥɚɫɧɿ ɧɚɞɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɨɪɝɚɧɢ. ɋɶɨɝɨɞɧɿ ȯɋ

521

ɨɛ'ɽɞɧɭɽ 28 ɤɪɚʀɧ ȯɜɪɨɩɢ. ɐɟ ɧɚɞɩɨɬɭɠɧɟ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɭɝɪɭɩɨɜɚɧɧɹ, ɡ ɧɚɞɡɜɢɱɚɣɧɨ ɜɚɝɨɦɢɦ ɩɨɬɟɧɰɿɚɥɨɦ. ɍ ɞɚɧɨɦɭ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɿ ɡ 2002 ɪ. ɞɿɽ ɫɩɿɥɶɧɚ ɜɚɥɸɬɚ, ɹɤɭ ɜɜɟɥɢ ɜɠɟ 16 ɤɪɚʀɧ. Ɋɨɡɪɨɛɥɟɧɚ ɣ ɪɚɬɢɮɿɤɨɜɚɧɚ ɧɚɩɪɢɤɿɧɰɿ 2009 ɪɨɤɭ ɧɨɜɚ ɭɝɨɞɚ ɩɪɨ ɩɨɥɿɬɢɱɧɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ȯɋ, ɨɛɪɚɧɢɣ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬ ɣ ɩɪɨɞɭɦɚɧɿ ɧɨɜɿ ɫɩɨɫɨɛɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɫɩɿɥɶɧɢɯ ɪɿɲɟɧɶ. ɍ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɿ ɛɭɞɟ ɭɧɿɮɿɤɨɜɚɧɨ ɩɨɞɚɬɤɨɜɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ ɿ ɡɜ'ɹɡɤɭ ɬɨɳɨ.

ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ ɡ ɣɨɝɨ ɩɨɬɭɠɧɢɦ ɿ ɪɟɚɥɶɧɢɦ ɩɟɪɟɯɨɞɨɦ ɞɨ ɜɫɟ ɛɿɥɶɲ ɬɿɫɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɤɪɚʀɧ ɩɪɢɡɜɿɜ ɞɨ ɜɟɥɢɤɢɯ ɦɚɫɲɬɚɛɧɢɯ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɯ ɡɦɿɧ ɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɤɨɠɧɨʀ ɤɪɚʀɧɢ í ɱɥɟɧɚ ȯɋ. ɋɭɬɬɽɜɨ ɡɦɟɧɲɢɥɢɫɹ ɜɢɬɪɚɬɢ ɧɚ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ. Ɂɪɨɫɥɚ ɿ ɛɟɡ ɬɨɝɨ ɜɢɫɨɤɚ ɹɤɿɫɬɶ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɳɨ ɜɢɪɨɛɥɹɸɬɶɫɹ ɜ ɦɟɠɚɯ ȯɋ. ɐɶɨɦɭ ɩɨɬɭɠɧɨ ɫɩɪɢɹɽ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɿɹ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿɹ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ. Ɂɧɚɱɧɨ ɩɿɞɜɢɳɢɥɚɫɹ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɩɪɚɰɿ. Ɍɿɥɶɤɢ ɡɚɜɞɹɤɢ ɜɜɟɞɟɧɧɸ ɽɞɢɧɨʀ ɜɚɥɸɬɢ ɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɭɜɿɣɲɥɢ ɜ ɡɨɧɭ ȯɜɪɨ, ɡɚ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɚɦɢ ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ, ɡɦɨɝɥɢ ɡɛɿɥɶɲɢɬɢ ɫɜɿɣ ȼȼɉ ɭ ɪɨɡɦɿɪɿ ɜɿɞ 1 ɞɨ 1,5 %. ȯɋ ɡɚ ɰɿɥɨɸ ɧɢɡɤɨɸ ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɩɨɤɚɡɧɢɤɿɜ (ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ, ȼȼɉ, ɱɚɫɬɤɢ ɭ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɬɨɜɚɪɨɨɛɿɝɭ ɬɨɳɨ) ɞɨɫɹɝ ɪɿɜɧɹ ɋɒȺ, ɚ ɡɚ ɞɟɹɤɢɦɢ ɡ ɧɢɯ ɿ ɩɟɪɟɜɢɳɢɜ ɩɨɤɚɡɧɢɤɢ ɋɒȺ.

ɉɨɬɭɠɧɢɦ ɦɿɠɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɢɦ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹɦ ɫɬɚɥɚ ɿ ɡɨɧɚ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɭɬɜɨɪɟɧɚ ɋɒȺ ɿ Ʉɚɧɚɞɨɸ,

ɹɤɚ ɩɿɫɥɹ ɩɪɢɽɞɧɚɧɧɹ ɞɨ ɧɢɯ ɭ 1994 ɪ. Ɇɟɤɫɢɤɢ ɨɬɪɢɦɚɥɚ ɫɤɨɪɨɱɟɧɭ ɧɚɡɜɭ ɇȺɎɌȺ. ɓɨɩɪɚɜɞɚ, ɩɨɪɿɜɧɹɧɨ ɡ ȯɋ ɰɟ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɟ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɧɟ ɽ ɬɚɤɢɦ ɫɚɦɢɦ ɩɨ ɝɥɢɛɢɧɿ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ, ɹɤ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ.

ȼɿɞɡɧɚɱɚɸɱɢ ɩɨɡɢɬɢɜɧɿ ɪɢɫɢ ɬɚɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ, ɫɥɿɞ ɡɚɭɜɚɠɢɬɢ, ɳɨ ɞɚɧɿ ɩɪɨɰɟɫɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɶɫɹ ɿ ɩɟɜɧɢɦɢ ɫɭɩɟɪɟɱɧɨɫɬɹɦɢ. Ɍɚɤ,

ɭɫɟɪɟɞɢɧɿ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɜɯɨɞɹɬɶ ɭ ɩɨɞɿɛɧɿ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɭ ɬɨɦɭ ɠ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɦɭ ɋɨɸɡɿ, ɿɫɧɭɽ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɪɿɡɧɢɯ ɩɿɞɯɨɞɿɜ ɞɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɤɨɠɧɿɣ ɨɤɪɟɦɿɣ ɤɪɚʀɧɿ. ȼɢɤɥɢɤɚɽ ɩɟɜɧɢɣ ɫɩɪɨɬɢɜ (ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɡ ɛɨɤɭ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɧɟɜɟɥɢɤɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɹɤ-ɨɬ Ⱦɚɧɿɹ, ȱɪɥɚɧɞɿɹ ɿ ɞɟɹɤɢɯ ɿɧɲɢɯ) ɜɬɪɚɬɚ ɜɥɚɫɧɨɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɿɬɟɬɭ, ɚ ɱɚɫɬɤɨɜɨ ɿ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɿɞɟɧɬɢɱɧɨɫɬɿ ɭ ɡɜ'ɹɡɤɭ ɡ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹɦ ɩɨɥɿɬɢɱɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ, ɳɨ ɜɢɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɜ ɡɪɨɫɬɚɧɧɿ ɪɨɥɿ ɧɚɞɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ. ɉɨɪɹɞ ɿɡ

522

ɨɩɢɫɚɧɢɦɢ ɫɭɩɟɪɟɱɧɨɫɬɹɦɢ, ɹɤɿ ɦɨɠɧɚ ɭɦɨɜɧɨ ɧɚɡɜɚɬɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦɢ, ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɿ ɫɭɩɟɪɟɱɧɨɫɬɿ ɦɿɠ ɰɢɦ ɭɝɪɭɩɨɜɚɧɧɹɦ ɬɚ ɿɧɲɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɚɦɢ ɫɜɿɬɭ. Ɂɪɨɡɭɦɿɥɨ, ɳɨ, ɜɿɞɫɬɨɸɸɱɢ ɜɥɚɫɧɿ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ, ɤɪɚʀɧɢ-ɱɥɟɧɢ ȯɋ ɦɨɠɭɬɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ (ɿ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ) ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɿɧɲɢɯ ɤɪɚʀɧ-ɧɟɱɥɟɧɿɜ ȯɋ ɩɨɥɿɬɢɤɭ, ɳɨ ɡɞɚɬɧɚ ɩɨɦɿɬɧɨ ɡɚɱɿɩɚɬɢ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɨɫɬɚɧɧɿɯ. ȼɨɞɧɨɱɚɫ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚ ɜɫɬɭɩɭ ɞɨ ɰɶɨɝɨ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɞɥɹ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɯ ɤɪɚʀɧ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɞɥɹ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɞɨɫɢɬɶ ɩɪɢɦɚɪɧɚ. ɏɨɱɚ ɡɚɪɚɞɢ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɿ ɫɥɿɞ ɜɿɞɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɬɚɤɚ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɞɭɠɟ ɛɚɝɚɬɨ ɜ ɱɨɦɭ ɡɚɥɟɠɢɬɶ ɜɿɞ ɧɚɲɨʀ ɞɟɪɠɚɜɢ ɿ ɪɟɚɥɶɧɨɫɬɿ ɬɢɯ ɩɟɪɟɬɜɨɪɟɧɶ, ɹɤɿ ɦɢ ɩɨɜɢɧɧɿ ɡɞɿɣɫɧɢɬɢ ɜ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɣ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɿɣ ɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɿɣ ɫɮɟɪɚɯ ɠɢɬɬɽɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɉɟɜɧɢɦ ɚɫɩɟɤɬɨɦ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɫɭɩɟɪɟɱɧɨɫɬɟɣ ɽ ɿ ɬɟ, ɳɨ ɡ ɩɨɫɢɥɟɧɧɹɦ ɬɚɤɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɩɨɫɢɥɸɽɬɶɫɹ ɿ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿɹ ɦɿɠ ɨɫɧɨɜɧɢɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ ɬɹɠɿɧɧɹ, ɡɨɤɪɟɦɚ ȯɋ, ɋɒȺ, əɩɨɧɿɽɸ, ɚ ɜ ɨɫɬɚɧɧɽ ɞɟɫɹɬɢɪɿɱɱɹ – ɿɡ Ʉɢɬɚɽɦ.

ɉɨɪɹɞ ɿɡ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɽɸ ɜɢɫɨɤɨɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧ ɫɩɨɫɬɟɪɿɝɚɽɬɶɫɹ ɿ ɩɪɨɰɟɫ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɫɥɚɛɨɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯ ɤɪɚʀɧ. ɇɚ ɜɿɞɦɿ-

ɧɭ ɜɿɞ ɩɟɪɲɢɯ, ɬɚɤɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɲɜɢɞɲɟ ɧɟ ɧɚ ɞɨɫɹɝɧɟɧɧɹ ɩɨɬɭɠɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɢɯ ɫɢɥ, ɚ ɧɚ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɡɭɫɢɥɶ, ɳɨɛ ɫɬɜɨɪɢɬɢ ɪɟɚɥɶɧɿ ɭɦɨɜɢ ɞɥɹ ɩɨɞɨɥɚɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɜɿɞɫɬɚɥɨɫɬɿ, ɫɩɿɥɶɧɨɝɨ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɝɨɫɬɪɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɿ ɩɪɨɬɢɫɬɨɹɧɧɹ ɞɢɤɬɚɬɭɜɢɫɨɤɨɪɨɡɜɢɧɟɧɢɯɤɪɚʀɧ.

ɉɪɢɤɥɚɞɚɦɢ ɧɚɡɜɚɧɢɯ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɶ ɦɨɠɭɬɶ ɛɭɬɢ ɧɚ Ⱥɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɨɦɭ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɿ Ʌɚɬɢɧɨɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ (ɅȺȱ), ɳɨ ɜɢɧɢɤɥɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɫɬɜɨɪɟɧɨʀ ɜ 1960 ɪ. Ʌɚɬɢɧɨɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɨʀ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ (ɅȺȼɌ), ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɢɣ ɫɩɿɥɶɧɢɣ ɪɢɧɨɤ (ɐȺɋɊ) í ɧɚ Ⱥɮɪɢɤɚɧɫɶɤɨɦɭ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɿ. ɉɨɞɿɛɧɿ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɧɹ ɜɢɧɢɤɚɸɬɶ ɿ ɜ Ⱥɡɿʀ. Ⱦɨ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɜɿɞɨɦɢɯ ɧɚɥɟɠɢɬɶ Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɞɟɪɠɚɜ ɉɿɜɞɟɧɧɨɋɯɿɞɧɨʀ Ⱥɡɿʀ (ȺɋȿȺɇ). ɇɚ ɬɟɪɟɧɚɯ ɤɨɥɢɲɧɶɨɝɨ ɋɊɋɊ, ɜ ɦɟɠɚɯ ɊɎ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɭ ɬɚ Ȼɿɥɨɪɭɫɿ ɩɿɞ ɟɝɿɞɨɸ ɿ ɊɎ ɫɬɜɨɪɟɧɨ Ɇɢɬɧɢɣ ɫɨɸɡ (Ɇɋ), ɞɨ ɹɤɨɝɨ ɩɪɚɝɧɭɬɶ ɞɨɥɭɱɢɬɢ ɿ ɍɤɪɚʀɧɭ, ɧɚ ɛɚɡɿ ɹɤɨɝɨ ɦɚɸɬɶ ɧɚɦɿɪ ɫɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ȿɜɪɚɡɿɣɫɶɤɢɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɫɨɸɡ (ȯȺȿɋ). ȱɫɬɨɪɿɹ ɡ Ɇɢɬɧɢɦ ɫɨɸɡɨɦ ɞɨɛɿɝɚɽ ɫɜɨɝɨ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ. Ɂ 2015 ɪɨɤɭ Ɇɋ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɨɜɚɧɨ ȯɜɪɚɡɿɣɫɶɤɢɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɫɨɸɡ. Ƚɨɥɨɜɧɢɦ

523

ɿɧɿɰɿɚɬɨɪɨɦ ɰɶɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɭ ɽ ɊɎ. Ɂɜɚɠɚɸɱɢ ɧɚ ɩɨɩɟɪɟɞɧɿɣ ɞɨɫɜɿɞ ɫɯɨɠɢɯ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜ Ɋɨɫɿʀ, ɦɨɠɧɚ ɜɜɚɠɚɬɢ, ɳɨ ɜɨɧɚ ɡɚɯɨɱɟ ɿ ɦɚɬɢɦɟ ɜɢɡɧɚɱɚɥɶɧɢɣ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɬɚ ɞɨɝɨɜɿɪɧɨʀ ɛɚɡɢ (ɹɤ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ, ɬɚɤ ɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɨʀ) ɞɚɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ. Ⱥ ɨɬɠɟ, ɰɟ ɛɭɞɟ ɧɟ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɧɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɧɚ ɤɲɬɚɥɬ ȯɋ, ɚ ɝɟɨɩɨɥɿɬɢɱɧɢɣ ɩɪɨɟɤɬ ɊɎ ɿɡ ʀʀ ɞɨɦɿɧɭɜɚɧɧɹɦ ɧɚ ɜɟɥɢɤɿɣ ɝɟɨɝɪɚɮɿɱɧɿɣ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ. ȼɢɝɨɞ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ, ɚ ɬɢɦ ɛɿɥɶɲɟ ɩɨɥɿɬɢɱɧɢɯ, ɠɨɞɟɧ ɭɱɚɫɧɢɤ ɰɶɨɝɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɡɚ ɜɢɧɹɬɤɨɦ Ɋɨɫɿʀ, ɧɟ ɦɚɬɢɦɟ. ɇɚ ɞɭɦɤɭ ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɝɨɥɨɜɢ Ʉɨɦɿɬɟɬɭ ɟɤɨɧɨɦɿɫɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ Ⱥ. ɇɨɜɚɤɚ), ɧɚɜɩɚɤɢ, ɤɨɠɧɨɦɭ, ɯɬɨ ɜɫɬɭɩɢɬɶ ɜ ȯȺȿɋ, ɡɚɝɪɨɠɭɜɚɬɢɦɟ ɞɟɝɪɚɞɚɰɿɹ. ɉɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ, ɳɨ ɞɨ ɬɚɤɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɭɜɿɣɞɭɬɶ ɧɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɩɨɫɬɪɚɞɹɧɫɶɤɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɳɟ ɧɟ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɫɤɥɚɞɿ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɢɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɶ ɧɚ ɤɲɬɚɥɬ ȯɋ. ɐɟ ɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɿ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɜɯɨɞɹɬɶ ɞɨ Ɇɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ: Ɋɨɫɿɹ, Ȼɿɥɨɪɭɫɶ ɿ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ. Ɍɚɤɨɠ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽɬɶɫɹ ɜɫɬɭɩ ȼɿɪɦɟɧɿʀ ɿ Ʉɢɪɝɢɡɬɚɧɭ. ȼɥɚɫɧɟ, ɰɹ ɝɪɭɩɚ ɤɪɚʀɧ ɫɤɥɚɞɚɬɢɦɟ ɯɪɟɛɟɬ ȯȺȿɋ. Ɉɞɧɚɤ ɩɨɤɢ ɳɨ ɧɟɜɿɞɨɦɨ, ɧɚ ɹɤɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɮɨɪɦɭɜɚɬɢɦɟɬɶɫɹ ɫɨɸɡ. Ⱦɨɝɨɜɿɪ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ȯȺȿɋ ɩɟɪɟɛɭɜɚɽ ɧɚ ɫɬɚɞɿʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ. Ⱥɥɟ ɹɤɳɨ ɩɨɪɿɜɧɸɜɚɬɢ ɣɨɝɨ ɡ Ɇɋ, ɬɨ ȯɜɪɚɡɿɣɫɶɤɢɣ – ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɽ ɡɧɚɱɧɨ ɝɥɢɛɲɭ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɸ ɟɤɨɧɨɦɿɤ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɩɥɚɧɭɽɬɶɫɹ, ɳɨ ɭɦɨɜɚɦɢ ɞɥɹ ɜɫɬɭɩɭ ɞɨ ȯȺȿɋ ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ ɛɭɞɭɬɶ ɽɞɢɧɿ ɬɟɯɧɿɱɧɿ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢ, ɝɚɪɦɨɧɿɡɚɰɿɹ ɬɪɭɞɨɜɨɝɨ ɿ ɦɿɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ, ɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɤɨɪɞɨɧɿɜ.

Ɉɞɧɚɤ ɜɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɰɟ ɛɭɞɟ ɫɨɸɡ ɧɟ ɜɢɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɿɱɧɢɯ, ɚ ɪɟɫɭɪɫɧɨ-ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ ɟɤɨɧɨɦɿɤ, ɹɤɨɸ ɽ ɟɤɨɧɨɦɿɤɚ Ɋɨɫɿʀ, ɞɥɹ ɹɤɨʀ ɜɢɞɨɛɭɬɨɤ, ɩɟɪɟɪɨɛɤɚ ɿ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭɜɚɧɧɹ ɟɧɟɪɝɨɧɨɫɿʀɜ – ɝɨɥɨɜɧɟ ɞɠɟɪɟɥɨ ɜɚɥɨɜɨɝɨ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɭ. Ɋɟɲɬɚ ɤɪɚʀɧ, ɹɤɿ ɬɚɤɨɠ ɧɟ ɜɢɪɿɡɧɹɸɬɶɫɹ ɞɢɜɟɪɫɢɮɿɤɨɜɚɧɨɸ ɩɪɟɞɦɟɬɧɨɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɸ ȼȼɉ, ɫɬɚɧɭɬɶ, ɧɚ ɞɭɦɤɭ ɟɤɫɩɟɪɬɿɜ, ɳɟɨɞɧɢɦɫɢɪɨɜɢɧɧɢɦɞɨɞɚɬɤɨɦɞɚɧɨɝɨɭɬɜɨɪɟɧɧɹ.

ȼɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ: ɡɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɸ ɩɨɬɭɠɧɿɫɬɸ ȯɜɪɚɡɿɣɫɶɤɢɣ ɫɨɸɡ ɦɚɥɨ ɱɢɦ ɜɿɞɪɿɡɧɹɬɢɦɟɬɶɫɹ ɜɿɞ Ɇɋ, ɹɤɢɣ, ɡɚ ɞɚɧɢɦɢ ɧɚ ɩɨɱɚɬɨɤ 2013 ɪɨɤɭ, ɨɛ’ɽɞɧɭɽ 170 ɦɥɧ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ ɡ ɪɿɜɧɟɦ ȼȼɉ ɨɪɿɽɧɬɨɜɧɨ ɜ 1,7 ɬɪɢɥɶɣɨɧɢ ɞɨɥɚɪɿɜ ɋɒȺ, ɳɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ 2,6% ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ȼȼɉ. əɤɳɨ ɩɨɪɿɜɧɸɜɚɬɢ ɰɢɮɪɭ ɡ ȼȼɉ ȯɋ (ɡɚ 2012 ɪɿɤ ɜɿɧ ɫɬɚɧɨɜɢɜ 16,6 ɬɪɢɥɶɣɨ-

524

ɧɢ ɞɨɥɚɪɿɜ ɋɒȺ), ɬɨ ɰɟ ɦɚɣɠɟ ɭ 10 ɪɚɡ ɦɟɧɲɟ. ȱ ɧɚɜɿɬɶ ɹɤɛɢ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ɰɶɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɭɜɿɣɲɥɢ ɜɫɿ ɩɨɫɬɪɚɞɹɧɫɶɤɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɨɤɪɿɦ ɩɪɢɛɚɥɬɿɣɫɶɤɢɯ, ɹɤɿ ɜɠɟ ɽ ɱɥɟɧɚɦɢ ȯɋ, ɬɨ ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɨɛɫɹɝ ɣɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɫɬɚɧɨɜɢɜ ɛɢ ɧɟ ɛɿɥɶɲɟ ɜɿɞ 3,5% ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ.

Ɋɟɝɿɨɧɚɥɶɧɿ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɜ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɩɨɜɧɿɣ ɮɨɪɦɿ ɪɟɚɥɿɡɭɸɬɶ ɡɚɝɚɥɶɧɨɫɜɿɬɨɜɭ ɬɟɧɞɟɧɰɿɸ ɞɨ ɭɫɭɫɩɿɥɶɧɟɧɧɹ ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ. Ⱥɥɟ ɜɨɧɢ ɽ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨ ɨɛɦɟɠɟɧɢɦɢ, ɿ ɜ ɰɶɨɦɭ ɩɨɥɹɝɚɽ ʀɯ ɩɟɜɧɢɣ ɥɨɤɚɥɶɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ.

ɉɨɪɹɞ ɡ ɬɢɦ, ɬɚɤɚ ɬɟɧɞɟɧɰɿɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɭɫɭɫɩɿɥɶɧɟɧɧɹ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɜɢɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɣ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɨɛ'ɽɞɧɚɧɶ, ɩɨ ɫɭɬɿ, ɡɚɝɚɥɶɧɨ-

ɫɜɿɬɨɜɨɝɨ ɦɚɫɲɬɚɛɭ. Ⱦɨ ɬɚɤɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɧɚɥɟɠɢɬɶ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɋɜɿ-

ɬɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ (ɋɈɌ). ɐɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɩɨɫɢɥɸɸɬɶ ɫɜɨɸ ɪɨɥɶ ɿ ɫɬɚɸɬɶ ɞɟɞɚɥɿ ɜɫɟ ɛɿɥɶɲ ɜɩɥɢɜɨɜɢɦɢ ɭ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɿ. Ɂɨɤɪɟɦɚ, ɋɈɌ ɜɫɟ ɱɿɬɤɿɲɟ ɧɚɛɭɜɚɽ ɨɡɧɚɤ ɰɿɥɿɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɽɞɧɨɫɬɿ ɣ ɭɫɟ ɜɩɟɜɧɟɧɿɲɟ ɩɟɪɟɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɽɞɢɧɢɣ ɫɜɿɬɨɜɢɣ ɪɢɧɨɤ, ɧɚ ɹɤɨɦɭ ɪɟɚɥɿɡɭɸɬɶɫɹ ɬɨɜɚɪɢ, ɩɨɫɥɭɝɢ, ɤɚɩɿɬɚɥ, ɪɨɛɨɱɚ ɫɢɥɚ, ɡɧɚɧɧɹ ɬɚ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ ɡ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɤɪɚʀɧ.

Ʌɨɝɿɱɧɢɦ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɿɧɬɟɪɧɚɰɿɨɧɚɥɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɩɨɜɢɧɧɚ ɫɬɚɬɢ ɝɥɨɛɚɥɶɧɚ (ɫɜɿɬɨɜɚ) ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ. Ɉɞɧɚɤ,

ɜɢɯɨɞɹɱɢ ɡ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɢɯ ɭɹɜɥɟɧɶ, ɞɢɮɟɪɟɧɰɿɣɨɜɚɧɢɯ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɩɪɚɤɬɢɱɧɢɯ ɩɨɬɪɟɛ ɫɶɨɝɨɞɟɧɧɹ, ɧɟ ɦɨɠɧɚ ɱɿɬɤɨ ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɚɧɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ, ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɿ ɬɚ ɿɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɿ ɩɟɪɟɞɭɦɨɜɢ, ɚɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɬɚɤɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ.

ȼɢɧɢɤɚɽ ɡɚɩɢɬɚɧɧɹ, ɹɤɢɣ ɟɮɟɤɬ ɜɿɞ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ? ɇɚɫɚɦɩɟɪɟɞ ɭ ɰɶɨɦɭ ɤɨɧɬɟɤɫɬɿ ɜɿɞɡɧɚɱɢɦɨ, ɳɨ, ɫɜɨɝɨ ɱɚɫɭ ɩɨɪɿɜɧɹɜɲɢ ɬɨɪɝɿɜɥɸ ɦɿɠ ɤɪɚʀɧɚɦɢ ɞɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɢɦɢ Ɇɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɿ ɩɿɫɥɹ ɣɨɝɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ, ɤɚɧɚɞɫɶɤɢɣ ɜɱɟɧɢɣ Ⱦ. ȼɚɣɧɟɪ ɜɢɹɜɢɜ, ɳɨ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɜ ɟɤɨɧɨɦɿɰɿ ɞɜɨɯ ɜɢɞɿɜ ɟɮɟɤɬɿɜ – ɫɬɚɬɢɱɧɢɯ ɿ ɞɢɧɚɦɿɱɧɢɯ. Ⱦɨ ɫɬɚɬɢɱɧɢɯ ɟɮɟɤɬɿɜ ɧɚɭɤɨɜɟɰɶ ɜɿɞɧɿɫ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ, ɳɨ ɜɢɹɜɥɹɸɬɶɫɹ ɜɿɞɪɚɡɭ ɩɿɫɥɹ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ Ɇɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ: ɫɤɨɪɨɱɟɧɧɹ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɢɯ ɜɢɬɪɚɬ ɧɚ ɭɬɪɢɦɚɧɧɹ ɦɢɬɧɢɯ ɿ ɩɪɢɤɨɪɞɨɧɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɟɮɟɤɬ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɣ ɟɮɟɤɬ ɜɿɞɯɢɥɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ.

525

ȿɮɟɤɬ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɩɨɥɹɝɚɽ ɜ ɬɨɦɭ, ɳɨ ɩɿɫɥɹ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ Ɇɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɿ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɿɦɩɨɪɬɧɨɝɨ ɦɢɬɚ ɦɨɠɟ ɜɢɧɢɤɧɭɬɢ ɫɢɬɭɚɰɿɹ, ɤɨɥɢ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɣ ɬɨɜɚɪ ɿ ɤɪɚʀɧ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɫɬɚɽ ɞɟɲɟɜɲɢɦ ɜɿɞ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɿ ɫɩɨɠɢɜɚɱ ɤɭɩɭɽ ɿɦɩɨɪɬɧɢɣ ɬɨɜɚɪ ɡɚɦɿɫɬɶ ɜɿɬɱɢɡɧɹɧɨɝɨ. Ɂ’ɹɜɥɹɽɬɶɫɹ ɿɦɩɨɪɬɧɢɣ ɬɨɜɚɪɧɢɣ ɩɨɬɿɤ, ɚ ɨɬɠɟ, ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɲɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɬɶɫɹ ɪɟɫɭɪɫɢ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ.

ȿɮɟɤɬ ɜɿɞɯɢɥɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɩɪɨɬɢɥɟɠɧɢɣ ɟɮɟɤɬɭ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ. Ʉɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɧɟ ɭɜɿɣɲɥɢ ɞɨ Ɇɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ, ɦɨɠɭɬɶ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɲɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɜɚɬɢ ɮɚɤɬɨɪɢ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɿ ɰɿɧɚ ɧɚ ɬɨɜɚɪ ɛɭɞɟ ɧɢɠɱɨɸ ɡɚ ɰɿɧɭ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɭ ɤɪɚʀɧ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ. Ⱦɨ ɭɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɨɸɡɭ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿ ɤɭɩɭɜɚɥɢ ɰɟɣ ɜɢɝɿɞɧɿɲɢɣ ɞɥɹ ɧɢɯ ɬɨɜɚɪ. Ⱥɥɟ ɩɿɫɥɹ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɿɦɩɨɪɬɧɨɝɨ ɦɢɬɚ ɜɫɟɪɟɞɢɧɿ ɫɨɸɡɭ ɬɚ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ ɽɞɢɧɨɝɨ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨɝɨ ɬɚɪɢɮɭ ɜɢɝɿɞɧɿɲɢɦ ɫɬɚɽ ɩɪɢɞɛɚɧɧɹ ɬɨɜɚɪɭ, ɜɢɝɨɬɨɜɥɟɧɨɝɨ ɜ ɦɟɠɚɯ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ. ɉɟɪɟɨɪɿɽɧɬɚɰɿɹ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɫɩɨɠɢɜɚɱɿɜ ɧɚ ɰɿ ɬɨɜɚɪɢ ɩɪɢɡɜɟɞɟ ɞɨ ɡɧɢɤɧɟɧɧɹ ɿɦɩɨɪɬɧɨɝɨ ɩɨɬɨɤɭ ɡ ɬɪɟɬɿɯ ɤɪɚʀɧ. Ɉɞɧɚɤ, ɹɤ ɩɨɤɚɡɚɥɢ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ, ɜ ɛɿɥɶɲɨɫɬɿ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɟɮɟɤɬ ɜɿɞɯɢɥɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɜɢɧɢɤɚɽ, ɩɪɨɬɟ ɜɿɧ ɩɟɪɟɤɪɢɜɚɽɬɶɫɹ ɟɮɟɤɬɨɦ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɬɨɪɝɿɜɥɿ.

Ⱦɢɧɚɦɿɱɧɿ ɟɮɟɤɬɢ – ɰɟ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ, ɳɨ ɩɪɨɹɜɥɹɸɬɶɫɹ ɨɩɿɫɥɹ ɬɨɝɨ, ɹɤ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ɧɚɛɟɪɟ ɫɢɥɭ, ɬɨɛɬɨ ɧɚ ɩɿɡɧɿɲɢɯ ɫɬɚɞɿɹɯ ɪɨɡ-

ɜɢɬɤɭ: ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɚ ɛɨɪɨɬɶɛɚ ɜɢɪɨɛɧɢɤɿɜ ɤɪɚʀɧ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶɞɨɨɛɦɟɠɟɧɧɹ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹɰɿɧ, ɩɨɥɿɩɲɟɧɧɹɹɤɨɫɬɿɬɨɜɚɪɿɜ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹɿ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹɧɨɜɢɯɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ.

Ⱦɨ ɜɢɝɨɞ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɬɚɤɨɠ ɧɚɥɟɠɚɬɶ: ɩɪɢɩɥɢɜ ɿɧɨɡɟɦɧɢɯ ɿɧɜɟɫ-

ɬɢɰɿɣ; ɞɨɫɬɭɩ ɞɨ ɬɟɯɧɨɥɨɝɿɣ ɿ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ; ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɦɿɫɬɤɨɝɨ ɪɢɧɤɭ; ɫɩɿɥɶɧɟ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɫɤɥɚɞɧɢɯ ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ; ɡɚɯɢɫɬ ɜɿɞ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɿʀ; ɩɪɢɫɤɨɪɟɧɧɹ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɩɪɨɝɪɟɫɭ ɬɚ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ.

ɇɟɝɚɬɢɜɧɿ ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɜɢɹɜɥɹɸɬɶɫɹ ɭ: ɩɟɪɟ-

ɪɨɡɩɨɞɿɥɿ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɭɫɟɪɟɞɢɧɿ ɭɝɪɭɩɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɤɨɪɢɫɬɶ ɛɿɥɶɲ ɫɢɥɶɧɢɯ ɩɚɪɬɧɟɪɿɜ; ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɨɥɿɝɨɩɨɥɶɧɨʀ ɡɦɨɜɢ ɌɇɄ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ, ɳɨ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹ ɰɿɧ; ɞɿʀ ɟɮɟɤɬɭ ɜɬɪɚɬ ɜɿɞ ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɦɚɫɲɬɚɛɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ ɩɪɢ ɜɢɫɨɤɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɣɨɝɨ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɿʀ.

526

7.6. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɫɭɱɚɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ʀɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ: ȯɋ, ɇȺɎɌȺ, ɆȿɊɄɈɋɍɊ, ȺɌȿɋ, ɋɇȾ

ȱɫɬɨɪɢɱɧɨ ɩɟɪɲɢɦ ɿ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɡɪɿɥɢɦ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɢɦ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹɦ ɽ ȯɜɪɨɩɟɣɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ, ɹɤɢɣ ɩɪɨɣɲɨɜ ɭɫɿ ɫɬɚɞɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɜɿɞ ɡɨɧɢ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɿ ɦɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɞɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ. ȯɋ ɜɢɧɢɤ ɭ 1957 ɪ. ɲɥɹɯɨɦ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ 6 ɤɪɚʀɧ. ȱɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɜɿɞɧɨɫɢɧɢ ɪɨɡɜɢɜɚɥɢɫɶ ɧɟ ɥɢɲɟ ɜɝɥɢɛ, ɚɥɟ ɣ ɭɲɢɪ. Ⱦɟɬɚɥɶɧɿɲɟ ɩɪɨ ȯɋ ɣɲɥɨɫɹ ɜ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɦɭ ɩɚɪɚɝɪɚɮɿ ɰɿɽʀ ɬɟɦɢ ɩɨɫɿɛɧɢɤɚ.

Ɂ1994 ɪ. ɧɚɛɭɥɚ ɱɢɧɧɨɫɬɿ ɭɝɨɞɚ ɩɪɨ ɉɿɜɧɿɱɧɨɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɭ ɡɨɧɭ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ í ɇȺɎɌȺ, ɹɤɚ ɨɛ’ɽɞɧɭɽ ɋɒȺ, Ʉɚɧɚɞɭ, Ɇɟɤɫɢɤɭ. ɍɝɨɞɨɸ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɩɨɫɬɭɩɨɜɟ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɧɟɬɚɪɢɮɧɢɯ ɛɚɪ’ɽɪɿɜ ɭ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɿ ɩɨɫɥɭɝɚɦɢ, ɥɿɤɜɿɞɚɰɿɹ ɞɨ 2010 ɪɨɤɭ ɦɢɬɚ, ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɫɩɿɥɶɧɨʀ ɚɪɛɿɬɪɚɠɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ, ɥɿɛɟɪɚɥɿɡɚɰɿɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɢɯ ɿ ɤɚɧɚɞɫɶɤɢɯ ɛɚɧɤɿɜ ɧɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɦɭ ɪɢɧɤɭ Ɇɟɤɫɢɤɢ, ɿɧɲɿ ɡɚɯɨɞɢ. ȼɿɞɦɿɧɧɚ ɪɢɫɚ ɰɶɨɝɨ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɨɝɨ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ í ɚɫɢɦɟɬɪɢɱɧɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɭɱɚɫɬɿ, ɚɫɢɦɟɬɪɿɹ ɪɿɜɧɿɜ ɪɨɡɜɢɬɤɭ, ɚɫɢɦɟɬɪɿɹ ɿɧɬɟɧɫɢɜɧɨɫɬɿ ɞɜɨɫɬɨɪɨɧɧɿɯ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɯ ɜɿɞɧɨɫɢɧ.

ɍ 1991 ɪ. Ⱥɪɝɟɧɬɢɧɚ, Ȼɪɚɡɢɥɿɹ, ɉɚɪɚɝɜɚɣ ɿ ɍɪɭɝɜɚɣ ɩɿɞɩɢɫɚɥɢ Ⱥɫɭɧɫɶɨɧɫɶɤɢɣ ɞɨɝɨɜɿɪ. Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɨɬɪɢɦɚɥɨ ɧɚɡɜɭ ɆȿɊɄɈɋɍɊ.

ɐɿɥɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ – ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɿɥɶɧɨɝɨ ɩɟɪɟɫɭɜɚɧɧɹ ɮɚɤɬɨɪɿɜ ɜɢɪɨɛɧɢɰɬɜɚ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɽɞɢɧɨʀ ɦɢɬɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɬɪɟɬɿɯ ɤɪɚʀɧ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿʀ ɦɚɤɪɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ, ɩɨɥɿɬɢɤɢ

ɜɝɚɥɭɡɿ ɫɿɥɶɫɶɤɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɬɜɚ, ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ ɿ ɝɪɨɲɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦ, ɡɛɿɥɶɲɟɧɧɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɪɨɦɨɠɧɨɫɬɿ ɤɪɚʀɧ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ. Ɂɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɿ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɽ Ɋɚɞɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ, ɜɢɤɨɧɚɜɱɢɦ í Ƚɪɭɩɚ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ.

Ɂɿɧɿɰɿɚɬɢɜɢ Ⱥɜɫɬɪɚɥɿʀ ɜ 1989 ɪ. ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɮɨɪɭɦ Ⱥɡɿɚɬɫɶɤɨ-ɬɢɯɨ- ɨɤɟɚɧɫɶɤɨʀɫɩɿɜɩɪɚɰɿíȺɌȿɋ. ɋɩɨɱɚɬɤɭɜɿɧɨɛ’ɽɞɧɭɜɚɜ 12 ɤɪɚʀɧ: Ⱥɜɫɬɪɚɥɿɸ, Ȼɪɭɧɟɣ, Ʉɚɧɚɞɭ, Ʉɿɪɢɛɚɬɿ, Ɇɚɥɚɣɡɿɸ, Ɇɚɪɲɚɥɥɨɜɿ ɨɫɬɪɨɜɢ, ɇɨɜɭ Ɂɟɥɚɧɞɿɸ, Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɭ Ʉɨɪɟɹ, ɋɿɧɝɚɩɭɪ, ɋɒȺ, Ɍɚʀɥɚɧɞ, Ɏɿɥɿɩɩɿɧɢ. ɍ ɩɨɞɚɥɶɲɨɦɭ ɞɨ ɣɨɝɨ ɫɤɥɚɞɭ ɭɜɿɣɲɥɢ Ƚɨɧɤɨɧɝ, ɄɇɊ, Ɍɚɣɜɚɧɶ, Ɇɟɤɫɢɤɚ,

ɉɚɩɭɚ–ɇɨɜɚ Ƚɜɿɧɟɹ, ɑɢɥɿ, Ɋɨɫɿɹ. ȺɌȿɋ ɞɿɽ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɤɨɧɫɭɥɶ-

527

ɬɚɰɿɣ ɿ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɜɿɞɤɪɢɬɨɝɨ ɪɟɝɿɨɧɚɥɿɡɦɭ, ɧɟɞɢɫɤɪɢɦɿɧɚɰɿʀ, ɤɨɧɫɟɧɫɭɫɭ ɩɪɢɩɪɢɣɧɹɬɬɿɪɿɲɟɧɶ, ɜɡɚɽɦɧɨʀɩɨɜɚɝɢɣɪɿɜɧɨɫɬɿ.

Ɇɟɬɚ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ – ɫɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɣ ɿɧɜɟɫɬɢɰɿɣ ɞɨ 2010 ɪ. ɞɥɹ ɪɨɡɜɢɧɭɬɢɯ ɤɪɚʀɧ ɬɚ ɞɨ 2020 ɪ. ɞɥɹ ɤɪɚʀɧ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ. ȱɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦɢ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿʀ ɽ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɿ ɬɚ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɿ ɩɥɚɧɢ ɞɿɣ. ȼɡɚɽɦɧɚ ɫɩɿɜɩɪɚɰɹ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɫɢɪɨɜɢɧɧɢɯ ɝɚɥɭɡɟɣ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɭ, ɟɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɦɚɥɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ, ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɬɚ ɿɧ.

ɍ 1992 ɪ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ, Ȼɿɥɨɪɭɫɶ, ȼɿɪɦɟɧɿɹ, Ƚɪɭɡɿɹ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ, Ʉɢɪɝɢɡɫɬɚɧ, Ɇɨɥɞɨɜɚ, Ɋɨɫɿɣɫɶɤɚ Ɏɟɞɟɪɚɰɿɹ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ, Ɍɭɪɤɦɟɧɿɫɬɚɧ, ɍɤɪɚʀɧɚ, ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ ɫɬɜɨɪɢɥɢ ɋɩɿɜɞɪɭɠɧɿɫɬɶ ɇɟɡɚɥɟɠɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜ (ɋɇȾ). Ƚɨɥɨɜɧɟ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɋɇȾ í ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɚ ɿ ɩɨɥɿɬɢɱɧɚ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɹ ʀʀ ɭɱɚɫɧɢɤɿɜ. Ɂɚ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɫɨɸɡɭ ɜɿɞ 24 ɜɟɪɟɫɧɹ 1993 ɪ. ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɥɨɫɹ, ɳɨ ɋɇȾ ɦɚɥɚ ɩɪɨɣɬɢ ɲɥɹɯ ɜɿɞ ɚɫɨɰɿɚɰɿʀ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɞɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ. Ɉɫɧɨɜɧɿ ɧɚɩɪɹɦɢ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ – ɜɢɪɨɛɧɢɱɚ, ɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɚ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɚ, ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɨɜɨ-ɩɥɚɬɿɠɧɚ ɫɮɟɪɢ. ȱɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɜɡɚɽɦɨɞɿʀ ɤɪɚʀɧ ɋɇȾ ɽ ɳɨɪɿɱɧɿ ɡɭɫɬɪɿɱɿ ɝɨɥɿɜ ɞɟɪɠɚɜ ɬɚ ɝɨɥɿɜ ɭɪɹɞɿɜ. 19 ɜɟɪɟɫɧɹ 2003 ɪ. ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɢ Ȼɿɥɨɪɭɫɿ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɭ, Ɋɨɫɿʀ ɣ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɿɞɩɢɫɚɥɢ ɭɝɨɞɭ ɩɪɨ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ȯɞɢɧɨɝɨ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨɝɨ ɩɪɨɫɬɨɪɭ (ȯȿɉ). ɐɿɥɥɸ ȯȿɉ ɛɭɥɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɫɬɚɛɿɥɶɧɨɝɨ ɬɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɟɤɨɧɨɦɿɤ ɞɟɪɠɚɜ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɿ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɠɢɬɬɹ ɧɚɫɟɥɟɧɧɹ. ɋɬɜɨɪɟɧɧɹ ɰɿɽʀ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɩɟɪɟɞɛɚɱɚɥɨɫɹ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɿ ɪɿɡɧɨɪɿɜɧɟɜɨʀ ɿ ɪɿɡɧɨɲɜɢɞɤɿɫɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɬɚ ɦɚɥɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɹ ɩɨɟɬɚɩɧɨ. ȯȿɉ ɦɚɜ ɧɚ ɦɟɬɿ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɦɢɬɧɨʀ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ɞɟɪɠɚɜ-ɭɱɚɫɧɢɰɶ ɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɿɥɶɧɨɝɨ ɩɟɪɟɦɿɳɟɧɧɹ ɬɨɜɚɪɿɜ, ɩɨɫɥɭɝ, ɤɚɩɿɬɚɥɭ ɿ ɪɨɛɨɱɨʀ ɫɢɥɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɽɞɢɧɨʀ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɬɨɪɝɨɜɟɥɶɧɨʀ ɬɚ ɭɡɝɨɞɠɟɧɨʀ ɩɨɞɚɬɤɨɜɨʀ, ɝɪɨɲɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨʀ ɿ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ. Ɉɞɧɚɤ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɰɿ ȯȿɉ ɜɢɹɜɢɜɫɹ ɩɪɨɟɤɬɨɦ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɥɢɲɟ ɬɪɶɨɯ ɞɟɪɠɚɜ ɋɇȾ í Ɋɨɫɿʀ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɭ, Ȼɿɥɨɪɭɫɿ. ȯȿɉ ɩɪɚɰɸɽ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ Ɋɨɫɿʀ, Ȼɿɥɨɪɭɫɿ ɬɚ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɭ ɡ 1 ɫɿɱɧɹ 2012 ɪɨɤɭ.

Ʉɪɚʀɧɢ, ɳɨ ɪɨɡɜɢɜɚɸɬɶɫɹ, ɬɚɤɨɠ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿɣɧɿ ɭɝɪɭɩɭɜɚɧɧɹ (ɨɞɧɚɤ ɞɨ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɽɜɪɨɩɟɣɫɶɤɨɝɨ ɡɪɚɡɤɚ ʀɦ ɞɚɥɟɤɨ). ɐɟ ɡɨɤɪɟɦɚ:

528

9 Ʉɚɪɢɛɫɶɤɟ ɫɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨ ɿ ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɪɢɧɨɤ (ɄȺɊȱɄɈɆ). Ⱦɨ Ʉɚɪɢɛɫɶɤɨɝɨ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɬɚɤɿ ɤɪɚʀɧɢ, ɹɤ Ƚɚɹɧɚ, Ȼɚɪɛɚɞɨɫ, əɦɚɣɤɚ, Ɍɪɢɧɿɞɚɞ ɿ Ɍɨɛɚɝɨ, Ⱥɧɬɢɝɭɚ ɿ Ȼɚɪɛɭɞɚ, Ɇɨɧɬɫɟɪɪɚɬ, ɋɟɧɬ-Ʉɿɬɫ ɿ ɇɟɜɿɫ, Ⱦɨɦɿɧɿɤɚ, Ƚɪɟɧɚɞɚ, ɋɟɧɬ-Ʌɸɫɿɹ, ɋɟɧɬ-ȼɿɧɫɟɧɬ ɿ Ƚɪɟɧɚɞɢɧɢ, Ȼɟɥɿɡ. ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɱɥɟɧɨɦ ɄȺɊȱɄɈɆ ɽ ɬɚɤɨɠ Ȼɚɝɚɦɫɶɤɿ ɨɫɬɪɨɜɢ, ɚɥɟ ɜɨɧɢ ɧɟ ɛɟɪɭɬɶ ɭɱɚɫɬɿ ɭ ɞɨɦɨɜɥɟɧɨɫɬɹɯ ɩɪɨ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɽɞɢɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ. Ʉɚɪɢɛɫɶɤɢɣ ɫɩɿɥɶɧɢɣ ɪɢɧɨɤ ɡɚɫɧɨɜɚɧɨ ɭ 1973 ɪ. Ƀɨɝɨ ɝɨɥɨɜɧɢɦɢ ɰɿɥɹɦɢ ɽ: ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɪɢɧɤɭ; ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿɹ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɟɤɨɧɨɦɿɱɧɨʀ ɩɨɥɿɬɢɤɢ; ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɟ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɟ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨ ɜ ɞɟɹɤɢɯ ɝɚɥɭɡɹɯ. 1 ɫɿɱɧɹ 1991 ɪ. ɤɪɚʀɧɢ ɄȺɊȱɄɈɆ (ɡɚ ɜɢɧɹɬɤɨɦ ɞɟɪɠɚɜ Ɇɨɧɬɫɟɪɪɚɬ, ɋɟɧɬ-Ʉɿɬɫ ɿ ɇɟɜɿɫ, Ⱥɧɬɢɝɭɚ ɿ Ȼɚɪɛɭɞɚ, ɋɟɧɬɅɸɫɿɹ) ɜɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɽɞɢɧɿ ɫɬɚɜɤɢ ɜɜɿɡɧɨɝɨ ɦɢɬɚ ɧɚ ɬɨɜɚɪɢ, ɳɨ ɜɜɨɡɹɬɶɫɹ ɡ ɤɪɚʀɧ, ɹɤɿ ɧɟ ɽ ɱɥɟɧɚɦɢ ɄȺɊȱɄɈɆ. Ɍɚɤɿ ɽɞɢɧɿ ɫɬɚɜɤɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨʀ ɩɪɨɞɭɤɰɿʀ. ɓɨɞɨ ɿɧɲɢɯ ɬɨɜɚɪɿɜ ɨɤɪɟɦɿ ɞɟɪɠɚɜɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɸɬɶ ɫɬɚɜɤɢ ɦɢɬɚ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨ;

9 Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹ ɞɟɪɠɚɜ ɉɿɜɞɟɧɧɨ-ɋɯɿɞɧɨʀ Ⱥɡɿʀ (ȺɋȿȺɇ), ɳɨ ɨɛ’ɽɞɧɭɽ ȱɧɞɨɧɟɡɿɸ, Ɇɚɥɚɣɡɿɸ, ɋɿɧɝɚɩɭɪ, Ɍɚʀɥɚɧɞ, Ɏɿɥɿɩɩɿɧɢ, Ȼɪɭɧɟɣ, Ȼɿɪɦɭ, Ʉɚɦɛɨɞɠɭ, Ʌɚɨɫ ɿ ȼ’ɽɬɧɚɦ;

9 ɫɬɜɨɪɟɧɟ ɭ 2002 ɪɨɰɿ ɧɨɜɟ ɨɛ’ɽɞɧɚɧɧɹ ɚɮɪɢɤɚɧɫɶɤɢɯ ɤɪɚʀɧ í Ⱥɮɪɢɤɚɧɫɶɤɢɣ ɋɨɸɡ (Ⱥɋ), ɜ ɹɤɟ ɭɜɿɣɲɥɨ 53 ɤɪɚʀɧɢ. Ɉɫɧɨɜɧɢɦɢ ɡɚɜɞɚɧɧɹɦɢ Ⱥɋ ɡɚɞɟɤɥɚɪɨɜɚɧɨ: ɜɟɞɟɧɧɹ ɞɿɚɥɨɝɭ ɡɿ ɫɜɿɬɨɜɢɦ ɫɩɿɜɬɨɜɚɪɢɫɬɜɨɦ ɡ ɽɞɢɧɢɯ ɩɨɡɢɰɿɣ; ɡɚɯɢɫɬ ɫɭɜɟɪɟɧɿɬɟɬɭ ɿ ɬɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɨʀ ɰɿɥɿɫɧɨɫɬɿ ɞɟɪɠɚɜ-ɱɥɟɧɿɜ; ɟɮɟɤɬɢɜɧɟ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɤɨɧɮɥɿɤɬɿɜ;

9 ɉɿɜɞɟɧɧɨ-Ⱥɡɿɣɫɶɤɢɣ ɟɤɨɧɨɦɿɱɧɢɣ ɫɨɸɡ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣ ɭ 2007 ɪ. ɪɿɲɟɧɧɹɦɉɿɜɞɟɧɧɨ-Ⱥɡɿɣɫɶɤɨʀɚɫɨɰɿɚɰɿʀɪɟɝɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ; 9 ɋɨɸɡɩɿɜɞɟɧɧɨɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɢɯɧɚɰɿɣ, ɫɬɜɨɪɟɧɢɣɭ 2008 ɪɨɰɿ, ɦɟɬɨɸ ɹɤɨɝɨ ɽ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɡɚɝɚɥɶɧɨɝɨ ɜɿɞɤɪɢɬɨɝɨ ɩɪɨɫɬɨɪɭ ɞɥɹ ɿɧɬɟɝɪɚɰɿʀ ɧɚ

ɨɫɧɨɜɿɡɝɨɞɢɜɤɭɥɶɬɭɪɧɿɣ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɿɣɬɚɟɤɨɧɨɦɿɱɧɿɣɫɮɟɪɚɯ.

ɋɶɨɝɨɞɧɿ, ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɭ ɏɏȱ ɫɬ., ɩɨɲɭɤ ɧɨɜɢɯ ɮɨɪɦ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɚ ɩɪɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɭɝɨɞ, ɹɤɿ ɜɢɯɨɞɹɬɶ ɡɚ ɦɟɠɿ ɨɞɧɨɝɨ ɪɟɝɿɨɧɭ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɭɠɟɞɿɸɬɶɭɝɨɞɢɭɮɨɪɦɚɬɿȺɋȿȺɇ-ȯɋ, ɋɿɧɝɚɩɭɪ-ȯɜɪɨ- ɩɟɣɫɶɤɚ ɡɨɧɚ ɜɿɥɶɧɨʀ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɩɿɞɩɢɫɚɧɚ ɪɚɦɤɨɜɚ ɭɝɨɞɚ ɩɪɨ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɰɬɜɨɆȿɊɄɈɋɍɊɿȯɋ.

529