материалы к устойчивому развитию / Экологическая стратегия Всемирного банка

развития, а в таблице 3 указаны цели и контролируемые показатели Банка.

Стратегия разрабатыва лась с учетом необходи мости выдержать реали стичный подход к пред стоящей деятельности,

к нашим слабым и сильным сторонам, вопросам рациональ ного использования имеющихся в нашем распоряжении ресур

сов в целях улучше ния результатов

деятельности, а также к нашим возможностям по повышению эф

фективности помощи с точки зрения обес печения положительных итогов развития. Для достижения поставленных целей, в Стратегии используется трехсторонний подход:

nИзучение опыта и применение извлечен ных уроков на практике. Стратегия осно вана на достижениях и опыте деятель ности Банка, а также других учрежде ний. Она не ставит перед собой задачу изменить направление, заданное на Экологическом саммите 1992 года и закрепленное в «Докладе о мировом развитии» 1992 года, – ее целью являет ся усвоение уроков, полученных за пос леднее десятилетие, обеспечение вы

Ð Å Ç Þ Ì Å

полнения обязательств и ускорение процесса увязывания приоритетов раз вития с приоритетами охраны окружаю щей среды.

nАдаптация к происходящим в мире изме нениям. Современный мир меняется под воздействием тенденций, получивших общее название «глобализация». С уче том таких тенденций и опыта, постоян но извлекаемого из прошлой деятельно сти, меняется и Банк. Банк подтвердил свою приверженность делу борьбы с бедностью и принципам развития «сни зу вверх», с ориентацией на клиента, и в настоящее время внедряет новые подхо ды к кредитованию. К меняющимся условиям необходимо также адаптиро вать деятельность в области охраны окружающей среды.

nУсиление внимания к экологическим про блемам. До недавнего времени пробле мами охраны окружающей среды зани малась небольшая группа специалистов. Этого явно недостаточно. Чтобы изме нить ситуацию существенно и надолго, необходимо обеспечить интеграцию природоохранной деятельности в рабо ту всех подразделений Банка.

Только неуклонно следуя этому курсу Банк сможет оказывать содействие в улучшении жизни людей, возможностей в области развития и перспектив устойчивого разви тия в будущем. Экологическая стратегия подчеркивает важность включения – или «интеграции» – задач охраны окружающей среды в национальные программы разви тия, отраслевые стратегии и инвестицион ные проекты.

Стратегическая концепция основана на признании того, что нельзя подходить ко всем с одинаковой меркой. Страны, обслу живаемые Всемирным банком, в огромной степени различаются с точки зрения уров ня развития и характера экономических, социальных и экологических проблем. Попытаться определить какой либо не большой круг конкретных проблем, кото рые Банку придется решать во всех или большинстве стран клиентов, было бы столь же самонадеянно, сколь и бесполез но. Поэтому центральной темой Стратегии стала важность сотрудничества с клиента ми и партнерами в определении вопросов охраны окружающей среды, которые тре буют немедленного решения в конкретных обстоятельствах. Подробный диагности ческий анализ экологических проблем в отдельных странах – основанный на Нацио нальных планах охраны окружающей сре ды (НПООС) и других стратегических документах (наряду с другими видами оцен ки в конкретных странах) – стал частью исходной информации для разработки Банком Стратегии содействия стране (ССС).

Извлеченные уроки и операционные и институциональные аспекты, рассмотрен ные в настоящем документе, имеют непос

редственное отношение к Всемирному банку, т.е. к Международному банку рекон струкции и развития (МБРР) и Междуна родной ассоциации развития (МАР). Дру гие члены Группы организаций Всемирно го банка, включая Международную финан совую корпорацию (МФК) и Многосторон нее агентство по инвестиционным гаранти ям (МИГА), разделяют общее видение, стратегическую концепцию и цели этого документа. Однако эти организации облада ют юридической и финансовой независи мостью, и каждая из них имеет своих вла дельцев и клиентов, свои мандаты и струк туры, аппарат и методы работы. Соответ ственно, операционные и институциональ ные сценарии реализации Стратегии будут разными для каждой из организаций. Под ход МФК и МИГА к поддержке устойчивого развития вкратце изложен соответственно во вставках 9 и 10.

С публикацией данного документа работа над Стратегией не заканчивается. Для ее обновления, совершенствования и успешно го осуществления необходимы постоянная взаимосвязь и сотрудничество с клиентами, партнерами и сотрудниками различных отраслевых и страновых подразделений Всемирного банка, а также систематический контроль и оценка ее эффективности.