материалы к устойчивому развитию / Экологическая стратегия Всемирного банка

Мартин Ридл (Международная финансовая корпорация) и Дэйвид Уилер (Канцелярия вице президента по экономике развития).

Магда Ловей непосредственно руководила подготовкой Экологической стратегии.

В основную группу по подготовке докумен та входили: Джулия Бакналл, Гордон Хьюз (консультант), Стефано Паджиола и Ларс Видеус. В состав рабочей группы, прини мавшей участие в разработке Стратегии, входили: Анджали Ачария, Кулсум Ахмед, Шериф Ариф, Азиз Бузахер, Гонсало Каст ро, Кирк Хамильтон, Дейвид Ханрахан, Мартин Фодор, Ханс Олав Ибрекк, Тодд Джонсон, Аджай Кисс, Стефен Линтнер, Ксения Львовски, Аджай Матхур, Жан Роже Мерсье, Джудит Мур и Махеш Шарма. Среди множества сотрудников Банка, кто представил свои предложения и замеча ния, были: Гайатри Ачария, Мотоко Айзава, Джо Альберт, Мохаммед Бекхечи, Роб Крукс, Джон Диксон, Джованна Доре, Йоко Егучи, Индумати Хевавасам, Кристи ан Краус, Кен Ньюкомб и Найтингейл Рукуба Нгайза. Алетия Абуян оказывала помощь рабочей группе в сборе материа лов и данных.

Общее руководство проектом осуществля лось Комитетом по операционной полити ке под председательством Шенмань Чжана и Советом по экологически и социально устойчивому развитию под председатель ством вице президента ЭСУР Иана Джон сона. Составление шести Региональных экологических стратегий проходило при непосредственном участии директоров и менеджеров Отраслевых департаментов

региональных управлений: Ричарда Акер манна (Южная Азия), Ханса Бинсвангера и Роджера Салливана (Африка), Кевина Кли вера и Джейн Холт (Европа и Центральная Азия), Зафера Эсевита (Восточная Азия и Тихоокеанский регион), Дорис Коэн и Салаха Даргута (Ближний Восток и Север ная Африка), а также Джона Редвуда и Тере зы Серра (Латинская Америка и Карибский бассейн).

Главными составителями Региональных экологических стратегий являлись: Тереза Серра и Кулсум Ахмед (Латинская Америка и Карибский бассейн), Азиз Бузахер (реги он Южной Азии), Тодд Джонсон (Восточ ная Азия и Тихоокеанский регион), Аджай Кисс (регион Африки), Шериф Ариф и Мария Сарраф (регион Ближнего Востока

иСеверной Африки), а также Джейн Холт

иКонрад фон Риттер (регион Европы и Центральной Азии). В подготовке докумен

та приняли участие многие другие сотруд ники, а именно: Анжела Армстронг, Габриэ ла Бойер, Серджио Маргулис, Кирстен Олесон, Рочо Сармьенто и Лаура Тлайе (регион Латинской Америки и Карибского бассейна); Картер Брэндон, Ксения Львовс ки и Бекир Онурсал (регион Южной Азии); Картер Брэндон, Роб Крукс и Джованна Доре (Восточная Азия и Тихоокеанский регион); Анита Гордон и Мари Клод Верла тен (регион Африки); Хосин Шалал, Джон Брайант Колли, Николь Глинэр, Роджер Горем, Самуэль О’Брайен Куми, Аллан Рот ман, Кантан Шанкар, Шобха Шетти, Ману эль Шифлер и Шатори Уэда (регион Ближ него Востока и Северной Африки); а также Марджори Энн Бромхед, Джулиа Бакналл,

Эми Эванс и Васселина Хекимова (регион Европы и Центральной Азии).

При составлении Экологической стратегии был использован ряд справочных докумен тов и записок, подготовленных рабочими группами по следующим темам: «Наращива ние потенциала природоохранных учреждений»

– руководители: Ина Марлен Рутенберг и Мохамед Бекхечи; «Изменение климата» – руководители: Аджай Махур, Тодд Джонсон и Махеш Шарма; «Стратегия содействия стране и охрана окружающей среды» – руково дитель Кирк Гамильтон; «Донорское обследова ние в отношении эффективности помощи на природоохранные цели» – руководитель: Ханс Олав Ибрекк; глава «Окружающая среда и природные ресурсы» в книге «Руководство по составлению Документа по стратегии сокраще ния бедности» – руководители: Джулия Бак налл, Кирк Гамильтон, Налин Кишор и Пунам Пиллай; «Здравоохранение и экология» – руководители: Ксения Львовски и Маурин Кроппер; «Охрана и рациональное использова ние природных ресурсов» – руководители: Жан Бойо и Стефано Паджиола; «Результаты и показатели» – руководитель: Азиз Бузахер; «Партнерские объединения» – руководители Кен Ньюкомб и Налин Кишор; «Бедность и экология» – руководители: Джулиа Бакналл и Пунам Пиллай; «Сведение уязвимости к эколо гической вариативности» – руководитель: Махеш Шарма; «Специальные защитные положения» – руководители Стивен Линт нер и Жан Рожэ Мерсье, а также Глен Мор ган; «Стратегическая экологическая оценка» – руководители: Олав Кьорвен (консультант) и Дэйвид Ханрахан; «Мониторинг качества воздуха в городах» – руководители: Масами

Ð Å Ç Þ Ì Å

Коджима и Магда Ловей; «Приоритетные направления природоохранных мер в городах» – руководители Карл Бартон и Дэйвид Хан рахан; «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» – руководители: Рафик Хир джи и Ханс Олав Ибрекк; а также «Всемир ный банк и глобальная окружающая среда» – руководители: Ларс Видеус и Гонсало Каст ро. Краткое изложение некоторых из этих справочных документов содержится в при ложениях.

Джудит Мур организовала консультации с независимыми экспертами. В этом ей ока зали помощь следующие региональные координаторы: Габриэла Бойер, Джованна Доре, Элена Хайтман (консультант), Ванда на Сарин, Мария Сарраф, Мари Клод Вер латен, а также Анита Гордон (консультант)

иЭльке Никель (консультант), которые организовывали проведение консультаций с участием экспертов из Северной Америки

иЗападной Европы. Мартин Фодор осуще

ствлял координацию таких консультаций в Интернете.

Составители Стратегии благодарят Мари селу Монтолью Муньос (Отдел операцион ной политики и поддержки страновых программ) за представленные рекоменда ции и замечания. Ценные замечания, сове ты и материалы для подготовки документа предоставили: Джон Бриско, Чаба Чаки, Джим Дуглас, Один Кнудсен, Робин Мирнс и Роберт Томсон (Отдел развития сельских районов); Стин Йоргенсен (Отдел соци ального развития); Немат Талаат Шафик (Управление развития частного сектора и инфраструктуры); Джамаль Сагхир и Ли

Трэверс (Отдел развития инфраструктуры, системы водоснабжения и канализации); Джон Флора и Кен Гвильям (Отдел разви тия городского транспорта); Карл Бартон (Отдел городского развития); Час Файнш тейн и Ричард Спенсер (Отдел энергети ки); Мариам Клизон и Кристофер Ловлейс (Отдел здравоохранения); Майкл Клайн и Сайед А. Махмуд (Отдел развития частного сектора); Киран Панди, Джо Ритцен, Зуарак Шализи и Дэйвид Уилер (Отдел экономики развития); Джованна Преннуши (Отдел по проблемам бедности); Джон Тодд (Группа корпоративной стратегии); Нико лет Девитт (Юридический департамент); Мануэль Пеналвар Кесада (Региональное управление стран Южной Азии), Кэтлин Стивенсон (Отдел мобилизации ресурсов); Ричард Кейнз, Гавин Мюррей, Андреас Рачински, Бернард Шихан и Петер Войке (Международная финансовая корпорация), а также Харви Ван Вельдхейзен и Джеральд Вест (Многостороннее агентство по инвес тиционным гарантиям).

В разработке Стратегии важную роль сыг рал обзор деятельности Банка в области охраны окружающей среды, проделанный Департаментом по оценке операционной деятельности (ДООД). Данный обзор вклю чал анализ экологической политики Банка, существующих процедур и видов деятель ности, а также оценку их воздействия; были проведены региональные консульта ции с различными группами заинтересо ванных сторон, а также две электронные конференции. Группа разработки Страте гии получила ценные замечания от ниже следующих сотрудников Департамента по

оценке операционной деятельности (ДООД): Роберта Пичьотто, Грега Ингре ма, Алена Барбю, Андрэ Либенталя и Дже да Шиллинга. В Приложении L приводится краткое изложение рекомендаций, сделан ных ДООД, а также ответных мероприя тий и действий Банка, изложенных в Стра тегии.

Группа составителей Стратегии выражает свою благодарность за конструктивные дискуссии, которые были проведены по данной проблематике в Комитете по эф фективности развития и в Совете директо ров Банка, а также за сделанные ими заме чания.

Боб Ливернаш (консультант) оказал по мощь в редактировании документа. Нэнси Левин, Даниэль Литвин и Дженефер Мос ли (консультанты) также помогли нам свои ми рекомендациями по редактированию текста. Джим Кантрел обеспечил компью терное макетирование документа, а также его художественное оформление и публика цию. Изабель Алегре, Шрияни Кумине, Ненука Муньос Роблес, Вессела Радева Стамболийска и Джейсон Стил предостави ли административное и материально техническое обеспечение.

Многие сторонние организации и частные лица представили свои замечания как в устной, так и письменной форме, что очень помогло в разработке Стратегии. Мы благодарны сотням людей, которые принимали участие в совещаниях и переда ли нам свои ценные предложения лично, либо направили их нам обычной или элект

ронной почтой. В связи с нехваткой места мы можем упомянуть с благодарностью лишь некоторые из организаций, помогав ших нам в проведении совещаний; однако нам хотелось бы поблагодарить всех участ ников и все организации. Их вклад оказал ся бесценным.

Мы выражаем благодарность правитель ствам Норвегии, Швейцарии, Швеции и Японии за оказание финансовой поддерж ки, что позволило нам проводить консуль тации. Мы благодарны «Монитор Интер нэшнл» (Аннаполис, США) за их рекомен дации и помощь в организации и проведе нии совещаний, а также за полученные от них независимые отчеты о ряде совеща ний. Мы благодарны членам сети ГЭФ НПО за их участие в большинстве из прове денных совещаний, за содействие в подбо ре и приглашении участников, а также за помощь в подготовке отчетов по результа там их работы. Мы также благодарим ком панию «Стратос инк.» (Оттава, Канада) за их советы и содействие в организации заключительного совместного семинара практикума ДООД/Экологический депар тамент в Вашингтоне, федеральный округ Колумбия.

Мы чувствуем себя в неоплатном долгу перед всеми правительственными органа ми и организациями экспертов, а также частными лицами за то, что они доброволь но жертвовали своим временем и щедро делились с нами своими знаниями. В каж дом регионе находились организации, игравшие особую роль в подготовке доку мента. Так, в Африке организаторами

Ð Å Ç Þ Ì Å

наших совещаний были Международный центр связи по вопросам окружающей сре ды (ELCI, Найроби, Кения); представитель ства Всемирного союза охраны природы (МСОП) в Претории (ЮАР) и в Уагадугу (Буркина Фасо). Компания «ЭнерУайз Ин тернэшнл» представила свой собственный отчет о совещании, состоявшемся в Южно Африканской Республике.

В Азии Японский фонд по специальным исследованиям в области международного развития (FASID) оказал поддержку в про ведении регионального совещания в Банг коке (Таиланд); а Филиппинский фонд окружающей среды и «Монитор Интер нэшнл» подготовили отчеты о совещании. В Японии совещания были организованы Японской федерацией экономических организаций (Keidanren), исследователь ской группой по оказанию содействия в области охраны окружающей среды Японс кого агентства по международному сотруд ничеству, Японским банком международно го сотрудничества, Бюро экономического сотрудничества министерства иностран ных дел, Международным бюро министер ства финансов, министерством по охране окружающей среды и Японским фондом по специальным исследованиям в области международного развития (FASID).

В регионе Европы и Центральной Азии Региональный центр охраны окружающей среды (Будапешт, Венгрия), представитель ство Банка в Москве и министерство по охране окружающей среды Грузии провели региональные совещания. Рабочая группа по восстановлению биологического разно

образия Центральной и Восточной Европы (CEEWEB) и Грузинский центр охраны живой природы представили свои соб ственные отчеты о совещаниях, проведен ных в Венгрии и Грузии.

В регионе Ближнего Востока и Северной Африки МСОП предоставил помощь в проведении первого консультативного совещания, состоявшегося в Аммане (Иор дания); а министерство планирования и министерство охраны окружающей среды Иордании помогли с организацией второго такого совещания.

Нам также хочется выразить благодар ность нижеследующим организациям в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна: Комиссии по охране окружаю щей среды и развитию стран Центральной Америки (CCAD) (Сальвадор), Латиноаме риканскому фонду будущего (Кито, Эква дор), Фонду жизни (Картахена, Колумбия), организации «Nouveau Promocoes e Marketing Direto» (Рио де Жанейро, Брази лия), некоммерческой организации CEGESTI, специализирующейся в вопросах экологически чистого производства и охра ны и рационального использования окру

жающей среды (Сан Хосе, Коста Рика), а также Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП) за активное участие во всех заседаниях. Ассоциация природоохранных организаций стран карибского бассейна и Всеобщий экологический фонд (Fundacion Ecologica Universal) предоставили свои собственные отчеты о совещаниях в Коста Рике и Бразилии.

За оказание нам помощи в Западной Евро пе мы благодарим «Евронатур» (Европейс кий фонд природного наследия), федераль ное министерство по экономическому со трудничеству и развитию Германии (BMZ), государственный секретариат по экономи ческим вопросам Швейцарии (SECO) и министерство международного развития Соединенного Королевства (DFID).

В североамериканском регионе нам хоте лось бы поблагодарить Информационный центр Всемирного банка (Вашингтон, фе деральный округ Колумбия, США), Канад ское агентство международного развития (CIDA), Институт Север Юг (Оттава, Кана да) и Совет по международным делам (World Affairs Council) (Сан Франциско, США).