Глава 3. Финансовое обеспечение образовательной деятельности и социальная поддержка обучающихся, воспитанников и педагогических работников в Новосибирской области

Статья 9.Финансовое обеспечение образовательной деятельности

Комментарий ГАРАНТа

О порядкефинансирования образовательных учреждений на период проведения эксперимента по переходу на новую систему оплаты труда работников образовательных учреждений см.постановлениеАдминистрации Новосибирской области от 10 августа 2007 г. N 89-па

1. Финансовое обеспечение деятельности областных государственных и муниципальных образовательных учреждений в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

2. Финансирование затрат на организацию предоставления начального, среднего и высшего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Финансирование затрат на издание учебников и учебно-методической литературы, аудиовизуальных средств обучения, проведение научных исследований в областях образования, составляющих региональный компонент, обеспечение содержания образования и подготовку научных и педагогических кадров для образовательных учреждений, реализующих региональный компонент, в случае, предусмотренномчастью 3 статьи 17Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", производится за счет средств областного бюджета.

4. Финансирование затрат на подготовку специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования осуществляется на основе договоров и контрактов.

Объем и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Новосибирской области устанавливаются Правительством Новосибирской области.

5. Финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений за счет средств областного бюджета осуществляется при наличии государственной аккредитации. Финансовая поддержка негосударственных дошкольных образовательных учреждений осуществляется с момента получения таким образовательным учреждением лицензии на ведение образовательной деятельности.

Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставления местным бюджетам субвенций в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, в соответствии с нормативами, установленными для областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Статья 10.Стимулирование развития образования

1. Законодательством Новосибирской области о налогах могут быть предусмотрены налоговые льготы организациям, вкладывающим средства в развитие образования Новосибирской области, а также предоставляющим свое имущество в аренду областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям.

2. Образовательные учреждения, реализующие региональный компонент, в случае, предусмотренномчастью 3 статьи 17Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", обеспечиваются учебниками и учебными пособиями, методическими материалами, техническими средствами обучения, необходимыми для его реализации.

3. Областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные программы, новые информационные технологии, может предоставляться государственная поддержка для укрепления их материально-технической базы и обеспечения учебного процесса методическими пособиями впорядкеи на условиях, устанавливаемых Правительством Новосибирской области.

Статья 11.Социальная поддержка педагогических работников

1. Педагогическим работникам областных государственных, муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии сзаконамиНовосибирской области.

2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.

2.1. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений устанавливается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.

Порядок, размер и условия выплаты вознаграждения, а также перечень типов и видов данных общеобразовательных учрежденийустанавливаютсяПравительством Новосибирской области.

Комментарий ГАРАНТа

См. ПостановлениеПравительства Новосибирской области от 28 декабря 2010 г. N 315-п "Об утверждении Порядка, размера и условий выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений"

См. ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 5 марта 2010 г. N 60 "Об утверждении Порядка, размера и условий выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Новосибирской области в 2010 году"

См. Положениео порядке, размерах и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Новосибирской области в 2008-2009 годах, утвержденноепостановлениемГубернатора Новосибирской области от 28 января 2008 г. N 21

3. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляются:

1)Исключен.

2)Исключен.

3)Исключен.

4) первоочередное обеспечение детей педагогических работников местами в дошкольных образовательных учреждениях;

Комментарий ГАРАНТа

Об утверждении Порядка первоочередного обеспечения детей педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений местами в дошкольных образовательных учреждениях Новосибирской области см. ПостановлениеАдминистрации Новосибирской области от 9 февраля 2006 г. N 8-па

5) иные меры социальной поддержки, устанавливаемые законами Новосибирской области.

Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Правительством Новосибирской области.

4. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, постоянно проживающим на территории Новосибирской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании,порядок и условияпредоставления которой устанавливаются Правительством Новосибирской области.

5. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при выходе на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

Комментарий ГАРАНТа

О Порядке выплаты единовременного выходного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию см. ПостановлениеАдминистрации Новосибирской области от 20 февраля 2006 г. N 12-па

6. За особые заслуги в обучении и воспитании детей и молодежи, большой вклад в развитие системы образования работники образования могут быть представлены:

1) к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий Российской Федерации;

2) к награждению знаками отличия в сфере образования и науки;

3) к награждению наградами Новосибирской области.

7. Педагогические работники образовательного учреждения не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого, определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Комментарий ГАРАНТа

О порядке и условиях предоставления педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений Новосибирской области длительного отпуска сроком до одного года, см. постановлениеадминистрации Новосибирской области от 23 января 2006 г. N 2-па

7.1. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.

Комментарий ГАРАНТа

См. Положениео порядке, размерах и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденноепостановлениемГубернатора Новосибирской области от 16 февраля 2009 г. N 52

Размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, порядок и условия его выплаты устанавливаются Правительством Новосибирской области. Размер названного вознаграждения не может быть ниже размера вознаграждения, устанавливаемого за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

7.2. Педагогическим работникам, привлекаемым к подготовке и проведению единого государственного экзамена, выплачивается денежная компенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Новосибирской области.

8. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств областного бюджета.

Статья 12.Обеспечение условий для выполнения педагогическими работниками образовательных учреждений профессиональных обязанностей

Новосибирская область гарантирует педагогическим и другим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, непосредственно участвующим в образовательном процессе:

1) повышение квалификации;

2) переподготовку с учетом образовательных потребностей населения Новосибирской области;

3)Исключен.

4) финансовую и организационно-техническую поддержку в реализации программ, направленных на развитие одаренных детей, других категорий детей, нуждающихся в социальной поддержке, и вовлечение детей в социально значимую деятельность.

Статья 13.Охрана здоровья обучающихся, воспитанников

1. Обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений в целях охраны здоровья, оздоровления и отдыха:

1) предоставляются путевки в оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа;

2) создаются условия для занятий физической культурой и спортом, спортивно-техническим творчеством;

3) реализуется комплекс мер по профилактике безнадзорности, подростковой преступности, наркомании;

4) создаются условия для летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, воспитанников в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

2. Детям, нуждающимся в длительном лечении, создаются условия для обучения на дому или в лечебных учреждениях.

3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, предоставляются:

1) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств областного бюджета;

2) бесплатные путевки в спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний;

3) бесплатный проезд к месту лечения и обратно;

4) сохранение полного государственного обеспечения (в том числе выплаты стипендии) на весь период академического отпуска по медицинским показаниям.

Комментарий ГАРАНТа

Порядоксохранения полного государственного обеспечения на период академического отпуска по медицинским показаниям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, утвержденПостановлениемАдминистрации Новосибирской области от 2 мая 2006 г. N 33-па

4. Порядок предоставления мер по охране здоровья обучающихся, воспитанников определяется Правительством Новосибирской области.

Финансирование мер, определенных настоящей статьей, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Статья 14.Социальная поддержка обучающихся, воспитанников образовательных учреждений

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или) воспитывающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях:

1) обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области;

1.1) обеспечиваются денежными средствами на их личные расходы и культурно-массовые мероприятия.

Размер, условия и порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия устанавливаются Правительством Новосибирской области.

2)утратил силу;

3) получившие основное общее и среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Размер и порядок возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования устанавливаются Правительством Новосибирской области.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования бесплатно.

3. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, выплачиваются:

1) стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся этого образовательного учреждения;

2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;

3) сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Размер и порядок увеличения размера стипендии, условия и порядок выплаты стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также условия и порядок выплаты заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливаются Правительством Новосибирской области.

4. Выпускники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Новосибирской области, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- выпускники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), продолжающие обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью по нормам, утвержденным Правительством Новосибирской области, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем двести рублей в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

5. Дети-инвалиды, обучающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами индивидуального помощника, сурдопереводчика, секретаря-чтеца в порядке, определяемом Правительством Новосибирской области.

Приобретение книг и пособий, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля, аудиозаписей для слабовидящих (незрячих) воспитанников и обучающихся осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Родителям детей-инвалидов возмещаются затраты на воспитание и обучения этих детей на дому в порядке, определенном Правительством Новосибирской области.

7. Детям из малоимущих и многодетных семей предоставляются места в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на условиях целевой контрактной подготовки при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.

Комментарий ГАРАНТа

Действие части 8 статьи 14 настоящего Закона было приостановлено:

с 1 января по 31 декабря 2007 г. - ЗакономНовосибирской области от 16 декабря 2006 г. N 70-ОЗ

с 1 января по 31 декабря 2006 г. - ЗакономНовосибирской области от 9 декабря 2005 г. N 358-ОЗ;

с 1 января по 31 декабря 2005 года - ЗакономНовосибирской области от 11 декабря 2004 г. N 244-ОЗ

8. Обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей и дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей осуществляются за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

9. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования обеспечиваются:

1) бесплатным питанием при сроках обучения не менее одного года;

2) бесплатным местом в общежитии;

3) стипендией.

Порядок обеспечения обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования бесплатным питанием, местом в общежитии и стипендией, а также определения размера стипендии устанавливается Правительством Новосибирской области.

Комментарий ГАРАНТа

См. Порядокобеспечения обучающихся государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих образовательные программы начального профессионального образования, бесплатным питанием при сроках обучения не менее одного года, утвержденныйпостановлениемАдминистрации Новосибирской области от 15 июня 2009 г. N 248-па

См. Порядокобеспечения обучающихся государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений начального профессионального образования Новосибирской области бесплатными местами в общежитии, утвержденныйпостановлениемАдминистрации Новосибирской области от 31 марта 2009 г. N 134-па

9.1. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются стипендиями, виды, размер и порядок выплаты которых устанавливается Правительством Новосибирской области.

10. Для обучающихся образовательных учреждений - победителей областных, региональных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи - могут учреждаться именные стипендии и иные виды поощрения в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

Комментарий ГАРАНТа

См. постановлениеГубернатора Новосибирской области от 17 ноября 2008 г. N 467 "Об учреждении премии Губернатора Новосибирской области для поддержки одаренных детей и молодежи"

Подготовка одаренных детей к олимпиадам, конкурсам, соревнованиям, приобретение учебников и учебных пособий, инвентаря и реквизитов, оплата проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно производятся за счет средств областного бюджета впорядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

11. Детям сотрудников полиции в соответствии сФедеральным закономот 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности.

12. Обучающиеся, воспитанники областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающие в сельской местности, обеспечиваются бесплатным проездом в образовательные учреждения в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

13. Дети из многодетных семей, дети из семей, в которых оба родителя обучаются в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, и дети, воспитывающиеся в семье, состоящей из одного родителя по месту их жительства обеспечиваются местами в дошкольных образовательных учреждениях независимо от формы собственности в первоочередном порядке.Порядокпредоставления указанной меры социальной поддержки устанавливается Правительством Новосибирской области.

14. Дети, находящиеся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа (за исключением детей, находящихся в федеральных образовательных учреждениях), обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств областного бюджета по нормам, устанавливаемым Правительством Новосибирской области.

15. Дети, воспитывающиеся и проживающие в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья (за исключением детей, воспитывающихся и проживающих в федеральных образовательных учреждениях), находятся на полном государственном обеспечении. Обеспечение детей питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии снормами, устанавливаемыми Правительством Новосибирской области.

Воспитанники, не проживающие в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются за счет средств областного бюджета бесплатным двухразовым питанием по нормам, устанавливаемым Правительством Новосибирской области.

16. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до получения ими основного общего образования, но не более чем до достижения ими 20 лет имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в размере, установленном на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от шести до восемнадцати лет.Порядоквыплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь лицам, указанным в настоящей части, устанавливает Правительство Новосибирской области.

17. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 18 лет до окончания общеобразовательного учреждения или в период прохождения итоговой аттестации при окончании общеобразовательного учреждения, имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до окончания общеобразовательного учреждения.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 18 лет в период поступления в учреждение профессионального образования, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до зачисления в это образовательное учреждение.

Порядоквыплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в размере, установленном на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от шести до восемнадцати лет, лицам, указанным в настоящей части, устанавливает Правительство Новосибирской области.

18. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные вчастях 16,17настоящей статьи, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренныепунктами 1,1.1части 1 настоящей статьи.

19. Родителям (законным представителям) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с федеральным законодательством выплачивается компенсация части родительской платы за содержание детей в указанных учреждениях, иных образовательных организациях.

Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Новосибирской области.

Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление выплаты компенсации размера внесенной родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.