Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 г. N 308-03 "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" (с изменениями от 11 декабря 2004 г., 9 декабря 2005 г., 17 июля, 17 ноября 2006 г., 15 декабря 2007 г., 11 июня, 2 июля, 4 декабря 2008 г., 30 ноября 2009 г., 8 февраля, 6 октября, 2 декабря 2010 г., 2 июня 2011 г.)

Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере дошкольного, общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования на территории Новосибирской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.Цели правого регулирования органами государственной власти Новосибирской области отношений в сфере образования

1. Целями правового регулирования органами государственной власти Новосибирской области отношений в сфере образования являются:

реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования;

обеспечение свободного функционирования и развития системы образования;

повышение образовательного уровня населения Новосибирской области и всестороннее развитие личности, как важного фактора экономического, социального и культурного прогресса;

обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в том числе специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области.

2. Правовое регулирование органами государственной власти Новосибирской области отношений в сфере образования направлено на поддержку:

1) граждан при реализации права на образование;

2) образовательных учреждений всех типов, видов и форм собственности;

3) педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Статья 2.Законодательство Новосибирской области в сфере образования

1. Законодательство Новосибирской области в сфере образования основывается на федеральном законодательстве и состоит из настоящего Закона, других законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих отношения в сфере образования.

2. Основными задачами законодательства Новосибирской области в сфере образования являются:

создание социально-экономических условий для свободного функционирования и развития системы образования в Новосибирской области;

разграничение полномочий между органами законодательной и исполнительной власти Новосибирской области;

правовое регулирование отношений в сфере образования;

формирование правовой основы социальной поддержки педагогических работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере образования не могут противоречить нормамЗаконаРоссийской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", настоящего Закона, иных законов Новосибирской области и не могут ограничивать права физических и юридических лиц в сфере образования.

Статья 3.Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в Новосибирской области

1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждениях (далее - областные государственные образовательные учреждения) и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях Новосибирской области (далее - муниципальные образовательные учреждения) в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, осуществляется:

1) в областных государственных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет);

2) в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемымизакономНовосибирской области.

Платные дополнительные образовательные и иные услуги образовательными учреждениями, указанными впунктах 1,2части 1 настоящей статьи, оказываются за пределами образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов на договорной основе;

3) в федеральных и областных государственных образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется соответственно из федерального и областного бюджетов, на конкурсной основе в соответствии с разрабатываемыми на основе контрольных цифр государственными заданиями по приему студентов на бесплатное обучение.

Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств областного бюджета определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области;

4) в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемымизакономНовосибирской области;

путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;

5) в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

6) в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемыми закономНовосибирской области;

путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;

7) в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования:

1) в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2) в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов.

2.1. Обеспечение государственных гарантий прав детей на получение дополнительного образования:

1) в областных государственных общеобразовательных учреждениях осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;

2) в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области.

Дополнительные образовательные и иные услуги учреждениями дополнительного образования детей оказываются на платной основе.

3. В целях реализации права граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего и высшего профессионального образования в Новосибирской области в период получения ими образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях устанавливаются меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств областного бюджета.

Социальная поддержка в период получения образования оказывается следующим категориям граждан:

1) детям из малоимущих и многодетных семей;

2) детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и со специальными образовательными потребностями; детям, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

3) гражданам, содержащимся в учреждениях исполнения наказаний;

3.1) несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей;

4) одаренным детям.

4. В целях реализации права отдельных категорий граждан (инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении) на получение образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях в Новосибирской области создаются условия, гарантирующие равный доступ к получению образования путем формирования сети специализированных образовательных учреждений.

Статья 3.1. Получение гражданами начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях

1. Получение начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны (далее - начальные знания в области обороны) и подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования является составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе.

2. В государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется получение обучающимися начальных знаний в области обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы или не получивших военной подготовки, - по основам военной службы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

3. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях, указанных в части 2 настоящей статьи, предусматривает проведение ежегодных учебных сборов. Организация и проведение учебных сборов осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Организация обучения граждан мужского пола, указанных впункте 2 статьи 13Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", начальным знаниям в области обороны, а также подготовка по основам военной службы в учебных пунктах осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3.2. Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области

1. Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется:

в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

в областных государственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, областных государственных и негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования - исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, осуществляющими государственное управление в сфере образования.

2. Мероприятия по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области, на очередной учебный год ежегодно утверждаются Правительством Новосибирской области.

Статья 4.Утратила силу.

Статья 5.Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области

1. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области включает в себя:

федеральные, областные государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы разного уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;

нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.

2.Исключена.

2.1.Исключена.

3. Сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение, расположенное в сельском населенном пункте Новосибирской области.

4. Малокомплектное общеобразовательное учреждение - образовательное учреждение, в котором в силу малочисленности обучающихся в классах формируются классы-комплекты, включающие по два и более класса разного года обучения.

Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования, может принимать решения о признании в качестве малокомплектных иных образовательных учреждений.

5. Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения.