Глава 2. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере образования

Статья 6.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере образования

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере образования относятся:

1)утратил силус 1 января 2008 г.

2) принятие законов Новосибирской области и других нормативных правовых актов в сфере образования;

3)исключенс 1 января 2009 г.;

4) установление региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

5) установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области, а также видов и норм их материального обеспечения;

6) установление мер социальной поддержки педагогических работников областных государственных, муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных учреждений Новосибирской области;

7) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Новосибирской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

8) внесение в Правительство Российской Федерации предложений о создании федеральных университетов, подготовленных на основании программы социально-экономического развития Новосибирской области.

Статья 6.1.Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования

1. Государственное управление в сфере образования на территории Новосибирской области осуществляют в пределах своих полномочий исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

К исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, относятся:

Правительство Новосибирской области, осуществляющее функции по нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования;

областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в сфере образования;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, в ведении которых находятся образовательные учреждения.

2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, формируются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создают психолого - медико - педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и определяют формы их дальнейшего обучения и воспитания.

4. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава образовательного учреждения исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.

Статья 7. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере образования

К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере образования относятся:

1)исключен;

2) формирование областных государственных органов управления образованием в Новосибирской области, органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования, и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);

3) создание условий для реализации прав граждан на получение образования в областных государственных образовательных учреждениях;

4) выделение субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законами Новосибирской области;

4.1) предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности областных государственных автономных образовательных учреждений;

4.2) финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений в соответствии счастью 5 статьи 9настоящего Закона;

5) утверждениеперечняобластных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в этих учреждениях в соответствии с законами Новосибирской области";

6)исключенс 1 января 2008 г.

7) установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оборудования учебных помещений и оснащенности учебного процесса;

8) утверждение долгосрочных целевых программ в сфере образования;

9) составление проекта областного бюджета в части расходов на образование;

9.1) установление системы оплаты труда работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

10)Утратил силу.

11)исключенс 1 января 2008 г.

12) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений).

Реорганизация, ликвидация областных государственных высших учебных заведений осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

13) создание нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, а также учреждений образования, обеспечивающих информационно-методическое и организационное сопровождение образовательных учреждений;

14) установление порядка утверждения уставов областных государственных образовательных учреждений и учреждений, предусмотренных частями 2.1, 5 настоящего Закона;

15)исключенс 1 января 2008 г.

16) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения профессионального образования;

16.1) содействие организации производственного обучения и производственной практики обучающихся, студентов учреждений начального и среднего профессионального образования;

17) установление порядка предоставления социальной поддержки обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также педагогическим работникам негосударственных образовательных учреждений;

18) установление порядка стипендиального обеспечения и других форм материальной поддержки обучающихся и студентов областных государственных учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

19)исключенс 1 января 2008 г.

20)исключенс 1 января 2008 г.

21) учреждение премий педагогическим работникам образовательных учреждений в целях развития творческого потенциала, поощрения талантливых педагогических работников, лауреатов профессиональных областных конкурсов и других мероприятий;

Комментарий ГАРАНТа

См.:

ПостановлениеПравительства Новосибирской области от 13 сентября 2010 г. N 132-п "Об учреждении премии "Лучший педагогический работник Новосибирской области""

ПостановлениеПравительства Новосибирской области от 12 сентября 2011 г. N 399-п "Об учреждении премии "Почетный работник образования Новосибирской области""

22) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Новосибирской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

23) проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области;

23.1) создание областных государственных бюджетных автономных образовательных учреждений путем их учреждения или изменения типа существующих областных государственных образовательных учреждений, а также реорганизация, ликвидация этих учреждений;

23.2) организация исполнения полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Новосибирской области;

24) внесение в Правительство Российской Федерации предложений о создании федеральных университетов, подготовленных на основании программы социально-экономического развития Новосибирской области;

25) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 8.Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования, относятся:

1) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области предоставления начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области;

3) организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;

3.1) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере образования;

3.2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере образования;

3.3) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

4) обеспечение реализации регионального (областного) компонента государственных образовательных стандартов (далее - региональный компонент) в случае, предусмотренном частью 3статьи 17Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта";

5)Утратил силу;

6) информационное обеспечение образовательных учреждений;

7) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научных организаций);

Комментарий ГАРАНТа

См. ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 24 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области государственной услуги по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям, расположенным на территории Новосибирской области, свидетельства о государственной аккредитации"

8) обеспечение образовательных учреждений учебной литературой;

8.1) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, военными комиссариатами, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации и обеспечения обучения граждан начальным знаниям в области обороны, подготовки граждан мужского пола по основам военной службы;

8.2) участие в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу;

8.3) организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области;

8.4) организация проведения учебных сборов совместно со штабом Сибирского военного округа;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

Статья 8.1. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере образования

1. К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере образования, относятся:

1)исключен;

2) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

3)исключен;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

2. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в сфере образования, осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере контроля и надзора в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Новосибирской области:

1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми осуществляют федеральные органы государственной власти Российской Федерации), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

2) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества в которых осуществляют федеральные органы государственной власти Российской Федерации), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию в которых осуществляют федеральные органы государственной власти Российской Федерации), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.