Комментарий к статье 38

§ 1. Настоящая статья имеет своей целью законодательное регулирование деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях.

Государственная аккредитация - процедура, целью которой является выдача образовательному учреждению свидетельства о государственной аккредитации.

Государственная аттестационная служба - служба, осуществляющая аттестацию образовательного учреждения. Положительное заключение по аттестации является основанием для прохождения процедуры государственной аккредитации.

§ 2. Рекламация - документ, направляемый органом государственной аттестационной службы в аккредитованное образовательное учреждение, фиксирующий низкое качество даваемого этим учреждением образования или несоответствие образования требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта.

§ 3. В статье 38 закрепляется положение, согласно которому право на выдачу государственного документа об образовании установленного образца предоставляется образовательному учреждению не бессрочно, и оно может быть лишено этого права при получении в течение двух лет рекламаций на качество образования.

При этом повышение действенности государственного контроля за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях не означает усиления закрытости в деятельности государственной аттестационной службы или ограничения влияния на эту деятельность родительской общественности или других государственных служб.

Так, в п. 2 настоящей статьи имеется норма, согласно которой право инициирования рекламации образовательного учреждения закрепляется за общим собранием родителей (лиц, их заменяющих) и государственной службой занятости населения.

На государственную оценку образовательной деятельности учреждения, реализующего профессиональные образовательные программы, может также определяющим образом повлиять решение общего собрания обучающихся в данном образовательном учреждении.

Принципиальное значение имеет норма, предусмотренная п. 3 настоящей статьи, согласно которой результат государственного контроля за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях может быть зафиксирован не только государственной аттестационной службой в виде рекламации, но и в ходе судебного разбирательства.

§ 4. Ответственность за нарушение настоящей статьи наступает в случае снижения образовательным учреждением качества образования или выявления государственной аттестационной службой несоответствия образования требованиям государственного стандарта, а также при уклонении органа государственной аттестационной службы от оформления и направления в образовательное учреждение рекламации на качество обучения.

§ 5. В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 1996 г. N 370 «О государственной инспекции по аттестации учебных заведений России» в ведении министерства находится Государственная инспекция по аттестации учебных заведений России.

Численность Государственной инспекции установлена в 95 человек. Государственная инспекция по аттестации учебных заведений России в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, а также уставом.

§ 6. За период с 1991 г. По январь 1997 г. Аттестационную экспертизу прошли 536 вузов, т.Е. Практически все гражданские вузы рф, а 45 вузов прошли аттестацию на второй срок.

Аттестацию прошли 84 учреждения дополнительного профессионального образования, в том числе 11 негосударственных.

С 1994 г. ведется аттестация учреждений среднего профессионального образования, аттестовано 160 техникумов, училищ и колледжей.

Аттестацию средних специальных учебных заведений ведут все министерства и ведомства, имеющие в своем ведении учебные заведения. За 1995 - 96 гг. ими была проведена аттестация 340 техникумов и училищ по методике, разработанной Госинспекцией.