- •Министерство сельского хозяйства
- •Содержание
- •Список сокращений Нормативные акты
- •Официальные издания
- •Введение
- •Занятие 1. Теория права и государства
- •Задание 1. Понятие сущности и системы права План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Работа с нормативно-правовым актом (далее – нпа)
- •Задание 2. Роль государства в жизни общества План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Задание 3. Правоотношение План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Вопрос 1. Какая отрасль права регулирует отношения между Никитиным и Дементьевым?
- •Задание 4. Правонарушение и юридическая ответственность План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Занятие 2. Конституционное право рф
- •Задание 1. Основы конституционного строя и федеративного устройства рф План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Задание 2. Основы правового статуса человека и гражданина в рф План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Задание 3. Система органов государственной власти в России План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Занятие 3. Гражданское право рф
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Занятие 4. Семейное право рф
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Занятие 5. Трудовое право рф
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Занятие 6. Административное и уголовное право рф
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Занятие 7. Экологическое и земельное право рф
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Занятие 8. Правовая защита информации и правовое регулирование профессиональной деятельности
- •План занятия
- •Дополнительные вопросы и задания
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература
- •Задания для самостоятельной работы студентам заочной формы обучения
- •Вариант 1 (а, в) Тема «Юридические лица» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 3 (г)
- •Вариант 5 (з, д) Тема «Трудовой договор» План работы
- •Вариант 7 (к) Тема «Право собственности» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 8 (л) Тема «Конституционный статус Федерального Собрания» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 10 (н) Тема «Правонарушение и юридическая ответственность» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 11 (о, ц) Тема «Правовой статус личности» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 12 (п) Тема «Конституция – основной закон рф» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Вариант 14 (с)
- •Вариант 15 (т)
- •Вариант 17 (ф, ч) Тема «Материальная ответственность» План работы
- •Рекомендуемые нормативные акты и литература
- •Библиографический список
- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •«Алтайский государственный аграрный университет»
- •Контрольная работа по дисциплине «Правоведение»
- •Основы права
Занятие 7. Экологическое и земельное право рф
Экологическое право – это отрасль российского права, которая регулирует совокупность отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды в целях гармоничного взаимодействия общества, природы и экологической безопасности страны.
Экологические правоотношения представляют собой урегулированные правом отношения между субъектами права: физическими и юридическими лицами, муниципальными образованиями, с одной стороны, и государством (федеральным центром и его субъектами) – с другой.
Предметом экологического права являются экологические отношения, возникающие между субъектами по поводу использования объектов природы и охраны окружающей среды.
Выделяются четыре группы таких отношений:
- отношения собственности;
- отношения по государственному экологическому управлению;
- отношения по пользованию природными ресурсами;
- отношения охранительного характера, возникающие в связи с нарушениями норм экологического права.
Объект правового регулирования – это не только и не столько отдельные природные объекты: озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, естественные и искусственные зеленые насаждения, представители животного мира и пр., а экологические системы: биоценозы, биогеоценозы, генетический фонд, природные ландшафты.
Окружающая среда – это весь материальный мир, находящийся вне человеческого общества, окружающий общество. Окружающая среда существует как целое, взятое в разных масштабах и в разных сочетаниях, а не только как совокупность отдельных элементов, природных ресурсов и природных объектов. Окружающая среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства, культурно-бытового назначения и иных.
Земельное право можно определить как подотрасль комплексной интегрированной отрасли экологического права, которое регулирует совокупность отношений, возникающих по поводу земельной собственности, использования и охраны земель, управления земельным фондом.
Основные принципы экологического права отражены в Законе «Об охране окружающей среды». Принципы земельного права отражены в ст. 1 ЗК РФ.
Среди различных видов нормативных правовых актов, регулирующих охрану среды обитания, на первом месте стоит главный закон государства – Конституция РФ. В ней предусмотрен ряд положений по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. В частности, ст. 9 гласит, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются государством как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной собственности и др. В настоящее время в частной собственности могут находиться только земельные участки. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ст. 36). Конституция РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение вреда (ущерба), причиненного его здоровью или имуществу, и одновременно возлагает обязанность охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
С учетом федерального устройства Конституция РФ определяет, какие вопросы в сфере охраны окружающей среды должны решаться исключительно на федеральном уровне (ст. 71), а какие – совместно федерацией и ее субъектами (ст. 72). В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся вопросы разграничения государственной собственности на природные ресурсы, природоресурсное и природоохранное законодательство. Самостоятельные полномочия имеют органы государственной власти субъектов федерации в отношении регулирования использования и охраны земельных, водных, лесных ресурсов. Соответствующие нормы имеются в Земельном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ и Водном кодексе РФ.
К земельным отношениям нормы экологического законодательства применяются в случаях, когда эти отношения не урегулированы нормами земельного законодательства и не противоречат ему как специальному законодательству по регулированию земельных отношений.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также отношения по совершению земельных сделок, то есть отношения, в которых земля выступает как объект гражданского оборота, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 ЗК РФ). Нормы земельного права выступают как специальные нормы по отношению к нормам гражданского законодательства и имеют приоритет перед ними.
Весь земельный фонд в РФ делится на семь категорий в зависимости от целей использования (ст. 7 ЗК РФ). Перевод одной категории в другую осложнен и осуществляется на основании ст. 8 ЗК РФ. Порядок перевода установлен ФЗ РФ «О переводе земель из одной категории в другую».
Каждая категория земель имеет свой правовой режим. Наиболее сложный он у земель сельскохозяйственного назначения, поскольку это самая ценная категория. Земля является наиважнейшим природным ресурсом и одновременно выступает как имущество, включенное в гражданский оборот.
Природные ресурсы подлежат особой охране, поскольку являются основой жизнедеятельности человека. Одним из действенных средств защиты природы является юридическая ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Это эколого-правовая ответственность – обязанность конкретного лица претерпевать определенные в законе лишения личного, имущественного или организационного характера в ответ на совершенное им нарушение экологического законодательства.
Экологические правонарушения влекут за собой дисциплинарную, гражданско-правовую (имущественную), материальную, административную либо уголовную ответственность.