Тема 7. Государственное регулирование и контроль естественных монополий.

Авилов Г.Е, Клейн Н.И., Павлова О., Цуканова Н. Правовые отношения в сфере естественных монополий/ Право и экономика 1994 №21-22

Айдарова Н.А.. Ценообразование как форма государственного регулирования. Проблемы совершенствования и развития экономических отношений в переходной экономике. Сборник научных трудов. Челябинск, ЮурГУ, 2000 г.

Долгова Н.В. Проблемы антимонопольного регулирования деятельности субъектов локальных естественных монополий на железнодорожных подъездных путях /Южно-Уральский юридический вестник 2000 г., № 5-6.

Зелтынь А.С. Усиление регулирующей роли государства /ЭКО 1997г. № 12.

Тотьев К.Ю. Государственная и естественная монополия /Закон 1995 г. № 4.

Казакова Л.Ф. Антимонопольное регулирование деятельности железнодорожного транспорта /Южно-Уральский юридический вестник 2000 г. № 5-6.

Шальман О. Некоторые проблемы регулирования деятельности субъектов естественных монополий в области универсальной почтовой связи /Законодательство и экономика 1998 г. № 5.

Шиллер Э.Р, Казакова Л.Ф. Государственное регулирование естественных монополий /Южно-Уральский юридический вестник, 2000 г. № 5-6.

Тема 8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Ржанникова Е.В.. Если нарушено антимонопольное законодательство /Российский юридический журнал 2000 г. № 2

Тема 9. Государственная политика по поддержке, развитию малого предпринима-тельства и защите прав потребителей в рф.

Каретникова Т.М. Малый бизнес и коммерческие кредитные организации: проблемы взаимоотношений. Проблемы совершенствования и развития экономических отношений в переходной экономике. Сборник научных трудов. Челябинск, ЮурГУ, 2000 год.

Лимаренко В.С.. Государственная политика в области поддержки предпринимательства и пути ее реализации /Южно-Уральский юридический вестник 2000 г. № 5-6.

Шахмалов Ф.И., Нечипоренко В.С. Государственная поддержка предпринимательства в России. М.1997 г.

Южанов И. «Всякий монополизм - в экономике ли, политике - страшен тем, что мешает свободе выбора / Человек и труд 2000 г. № 2

Козлова А.А. Как защитить свои права. Справочник потребителя. Челябинск, 2003 год.

Козлова А.А. Судебная защита прав потребителей. Практика и проблемы. Челябинск, 2002 год.

Защита прав потребителей в Российской федерации. Государственные доклады Правительству РФ (с 1995 по 2002 г).

3.Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.М.,1993 (ст.ст.8, 34 ,71 ,74.)

Федеральные законы.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть первая//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301

Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть вторая//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г.№ 5 ст. 410

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5 ( в т.ч.ст.ст.14.1, 14.3,14.24,14.6,14.8,14.9,14.24,19.4,19.5,19.6,19.7,19.8 )

Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 18 апреля 1991 г., N 16, ст. 499, в Бюллетене нормативных актов, февраль 1992 г. N 2

Федеральный Закон от 19 июля 1995 г.№ 147- ФЗ «О естественных монополиях»( c изм.и доп. от 8 августа и 30 декабря 2001 года)//Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 1995 г. N 34, ст. 3426

Федеральный Закон от 23.июня 1999 г.№ 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3174

Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г., N 30, ст. 2864 (утрачивает силу с 01.07.2006 г.)

Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июня 1995 г. N 25, ст. 2343

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г.№ 190 «О финансово-промышленных группах»// Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 49, ст. 4697

Федеральный Закон от 20 марта 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской федерации при осуществлении внешней торговли товарами»// Собрание законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г., N 16, ст. 1798.

Федеральный Закон от 8 августа 2001 года № 128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями от 13,21 марта , 9 декабря 2002 года)// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.

Федеральный Закон от 8 августа 2001 года №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ( с изменениями от 30 октября 2002 года)//Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"// Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. N 30 (часть I) ст. 3105, в "Парламентской газете" от 9 августа 2005 г. N 138

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"//Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232 (вступает в силу с 01.07.2006 г.)

АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 1991 г.№ 269 «О едином экономическом пространстве».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. № 11 ст. 945

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"//Собрание законодательства Российской Федерации от 24 мая 2004 г. № 21 ст. 2023

Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г.№ 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд».

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства».

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ от 3 апреля 2001 г. «Не будет ни революций, ни контрреволюций».

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ от 18 апреля 2002 г. «Россия должна быть сильной и конкурентноспособной».

ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"//Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3259, в "Российской газете" от 31 июля 2004 г. N 162

2. Постановление Правительства Российской федерации от 26 декабря 1995 г. № 1284 «О плате за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством»..

3. Постановление правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г.№ 737 «О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г.№ 154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1998 г. № 239 «О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1988–2000 годах».

6. Постановление Правительства Российской федерации от 13 октября 1999 г.№ 1158 «об обеспечении экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 257 «Об утверждении положения о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального Закона «О естественных монополиях»».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г.№ 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями».

Акты федерального антимонопольного органа.

1. Приказ МАП России от 5 декабря 2002 года № 800 «Об утверждении Положения о территориальном управлении МАП России».

2. Приказ МАП России от 13 августа 1999 г. № 276 «Об утверждении порядка представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции…»».

3. Приказ МАП России от 9 июня 2000 г. №445 «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов».

4. Приказ МАП России от 18 января 2000 г.№ 21 «Об утверждении Положения о Реестре субъектов естественных монополий в области связи»

5. Приказ МАП России от 9 июля 1999 г. № 215 «Об утверждении Положения о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль».

6. Приказ ГАК России от 25 июля 1996 г. № 91 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства», с последующими изменениями и дополнениями.

7. Приказ ГАК России от 13 ноября 1995 г. № 147 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе».

10. Приказ МАП России от 6 мая 2000 г. № 340-а «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг».

11. Приказ МАП России от 6 мая 2000 г. № 337-а «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов».

12. Приказ МАП России от 6 мая 2000 г. № 342 «Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг».

РЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ.

1. Письмо Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 22 марта 1994 г. № СШ – 7\ОП –169 «О практике рассмотрения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства».

2. Информационное Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 1998 г.№ 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства».

3. Письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 1998 г.№ 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г.№7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями от 10 октября 2001 г.)

НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ.

1. Закон Челябинской области от 29 мая 1997 г. № 16-ЗО «О локальных естественных монополиях».

2. Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 г. N 205-ЗО "О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области"

3. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26 ноября 1998 г.№ 411 «Об утверждении Программы по защите прав потребителей Челябинской области на 1999 – 2000 годы».

4. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28 сентября 2000 г. № 946 «Об утверждении Программы защиты прав потребителей Челябинской области на 2001-2003 годы».

5. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 22 сентября 2005 г. N 1851 "О принятии областной целевой Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2006-2008 годы"

6. Закон Челябинской области от 24 апреля 2003 г. N 158-ЗО "О поставках товаров, выполнении работ, об оказании услуг для областных государственных нужд"