- •4. Сформулируйте определение понятия «функции государственного управления», укажите виды функций государственного управления и приведите соответствующие примеры.
- •6.1. Охарактеризуйте группы принципов государственного управления (общие, частные, организационно-технологические) и подкрепите эти характеристики соответствующими примерами.
- •7. Раскройте содержание нижеследующих понятий и приведите примеры для каждого из них:
- •8.1. Укажите критерии классификации инструментов государственного управления и приведите соответствующие примеры.
- •Тема 2. Конституционные принципы построения системы государственной власти в Российской Федерации
- •3. Объясните, чем государственные органы отличаются от государственных предприятий и государственных учреждений.
- •Тема 3.1. Роль Президента рф в системе государственного управления
- •1. Какими нормативными правовыми актами регламентируется деятельность Президента рф (выполняется с указанием соответствующих статьи)?
- •2. Перечислите элементы конституционно-правового статуса Президента рф:
- •3. Укажите срок полномочий Президента рф -
- •5. Перечислите полномочия Президента рф, соответствующие каждому из элементов его конституционно-правового статуса, со ссылками на статьи Конституции рф:
- •6. Укажите виды правовых актов Президента рф и их отличительные черты?
- •8. Перечислите случаи досрочного прекращения полномочий Президента рф, а также должностное лицо, которые исполняет обязанности Президента рф в указанных случаях.
- •9. Перечислите органы, сформированные при Президенте рф, и статьи Конституции рф на основании каких они сформированы.
- •10. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с палатами Федерального Собрания.
- •12. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с органами судебной власти.
- •13. Укажите основания и формы взаимодействия Президента рф с государственными органами особой компетенции.
- •3.1.1. Совет безопасности рф
- •2. Охарактеризуйте основные функции деятельности Совбеза рф:
- •2.Укажите состав, порядок формирования и структуру Совбеза рф:
- •4. Перечислите формы работы Совбеза рф:
- •5.Укажите в каком порядке принимаются решения Совбеза рф:
- •3.1.2. Администрация президента рф
- •3. Охарактеризуйте основные функции Администрации Президента рф:
- •4. Укажите с какими органами государственной власти взаимодействует Администрация рф при осуществлении своей деятельности:
- •5. Укажите полномочия Президента рф по отношению к Администрации Президента рф:
- •6. Охарактеризуйте основные полномочия Руководителя Администрации рф:
- •7. Охарактеризуйте основные полномочия помощников Президента рф:
- •8. Охарактеризуйте основные полномочия советников Президента рф:
- •9. Охарактеризуйте основные полномочия референтов и старших референтов Президента рф:
- •3.1.3. Государственный совет рф
- •2. Охарактеризуйте основные задачи Госсовета рф:
- •3. Охарактеризуйте состав и порядок формирования Госсовета рф:
- •4.Охарактеризуйте порядок функционирования Президиума Госсовета рф:
- •5. Охарактеризуйте основные формы работы Госсовета рф:
- •3.1.4. Полномочные представители (полпреды) Президента рф в фо
- •2. Охарактеризуйте основные функции и задачи полномочных представителей Президента рф в фо:
- •4. Перечислите федеральные округа и соответствующие административные центры.
- •Тема 3.2. Законодательная власть в российской федерации
- •2. Укажите правовые основы организации и деятельности российского парламента:
- •С изменениями и дополнениями от:
- •2 Апреля, 7 мая, 2 июля 2013 г., 28 июня 2014 г.
- •5. Охарактеризуйте формы взаимодействия Совета Федерации с органами государственной власти рф и субъектов рф.
- •6. Какова процедура выборов депутатов Государственной Думы фс рф? (указать избирательную систему, порог прохождения партии в гд, количество депутатов – фз от 22 февраля 2014 г. № 20-фз)
- •6.1. Перечислите требования к кандидатам на должность депутата Государственной Думы фс рф:
- •7. Согласно статье 103 Конституции рф укажите основные полномочия Государственной Думы фс рф:
- •8. Перечислите формы взаимодействия Государственной Думы с иными органами государственной власти:
- •9. Укажите основания для роспуска депутатов Государственной Думы рф -
- •3.3.1. Административные реформы
- •2. Укажите правовые основы разработки и реализации административной реформы:
- •5. Охарактеризуйте содержание основных направлений административной реформы в рф на среднесрочную перспективу:
- •5.2Стандартизация и регламентация
- •5.2.1 В соответствии с какими нормативными правовыми актами осуществляется стандартизация и регламентация государственных функций и услуг?
- •5.2.2Какова процедура принятия административных регламентов?
- •5.2.3Укажите какие разделы содержат административные регламенты оказания государственных услуг и исполнения государственных функций
- •5.4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронном виде
- •3.4. Государственные органы особой компетенции
- •3.4.1.Прокуратура рф
- •*Об осуществлении палатами Федерального Собрания рф парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений( фз от 7 мая 2013 г. N 77-фз "о парламентском контроле")
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •3.Укажите структуру системы избирательных комиссий в рф:
- •1. В соответствии с фкз от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в рф» укажите статус этого должностного лица, порядок его назначения на должность и освобождения от должности
- •3.4.6. Центральный банк рф
- •3.Перечислите основные функции цб рф:
- •Тема 4. Организация государственной власти в субъектах рф
- •2.Перечислите обязательные элементы системы органов государственной власти субъектов рф:
- •2.1 Перечислите органы государственной власти Самарской области:
- •3.Укажите статус, порядок формирования, срок полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф:
- •3.1 Укажите статус, порядок формирования, срок полномочий Самарской Губернской Думы:
- •5. Укажите субъектов законодательной инициативы в Самарской области (кто наделен правом вносить законопроекты в Самарскую Губернскую Думу):
- •6.Укажите случаи и процедуру досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта рф (в том числе Самарской Губернской Думы):
- •7. Укажите в каком порядке наделяется полномочиями высшее должностное лицо государственной власти субъекта рф:
- •7.1. Каков порядок назначения Губернатора Самарской области и в соответствии с каким правовым актом?
- •8.Укажите полномочия высшего должностного лица субъекта рф:
- •9. Укажите случаи и порядок выдвижения инициативы досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта рф:
- •10. Укажите в каком порядке утверждается структура исполнительных органов государственной власти субъекта рф:
- •10.1 Какова структура системы органов исполнительной власти Самарской области:
- •11. Укажите в каких случаях назначается временно исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта рф:
- •12. Укажите наименование, срок полномочий и порядок формирования высшего исполнительного органа Самарской области:
- •13. Укажите полномочия высшего исполнительного органа Самарской области:
- •14. В соответствии со статьей 26.3.2. Федерального закона от 6 октября 1999 г. Укажите в каком порядке осуществляется оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта рф
10. Укажите в каком порядке утверждается структура исполнительных органов государственной власти субъекта рф:
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - постоянно действующий орган исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающий исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта РФ. Основываясь на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, действующим не только на федеральном, но и на уровне субъектов РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет свои полномочия самостоятельно.
Наименование, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ.
В республиках органом исполнительной власти общей компетенции чаще всего является правительство (совет министров) во главе с президентом республики или председателем правительства. В других субъектах органом исполнительной власти общей компетенции является администрация субъекта РФ во главе с губернатором, возможны и другие формы.
В задачи органов исполнительной власти субъекта РФ входит исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, законодательства субъекта РФ. Органы исполнительной власти РФ издают указы, постановления, распоряжения. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы, постановления и распоряжения исполнительных органов власти субъектов РФ и местного самоуправления обязательны для исполнения на территории субъекта РФ и муниципального образования.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ:
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии;
осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта РФ на утверждение законодательному органу проекта бюджета и программ социально-экономического развития и обеспечение их исполнения;
формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ;
вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ, а также вправе обратиться в суд;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, решениями Правительства РФ и правовыми актами законодательных органов субъектов РФ.
Исполнительная власть региона по определенным направлениям деятельности контролируется законодательной властью, что обусловлено ее сущностью как власти, призванной исполнять законы. Формами контроля могут быть доклады исполнительного органа по итогам работы на заседаниях законодательного органа, обязательное присутствие главы исполнительного органа на сессиях, назначение и освобождение ключевых руководителей высшего исполнительного органа по согласованию с законодательным органом. Законодательный орган утверждает отчеты исполнительного органа об исполнении бюджета, использовании бюджетных средств и внебюджетных фондов, реализации программ социально-экономического развития. Руководители исполнительного органа отвечают на запросы и обращения депутатов.
Разграничение полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти осуществляется на основе принимаемых в субъектах РФ законов об органах государственной власти. Границы независимости каждой ветви власти определяются в уставах, принимаемых в области, крае.
При Правительстве РФ открываются представительства субъектов РФ, в задачи которых входят осуществление связи и координация исполнительной и законодательной ветвей власти федерального уровня с аналогичными ветвями власти региона, согласование по вопросам разработки регионального бюджета, выполнения целевых программ и т.д.
Федеральные органы исполнительной власти (министерства и ведомства) образуют в регионах свои подразделения - территориальные органы. Территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации выполняют как общегосударственные, так и региональные функции. Они представляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ. Создание территориального органа производится соответствующим органом федеральной исполнительной власти по согласованию с администрациями субъектов РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 733 "Вопросы организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" руководитель территориального органа назначается и освобождается соответствующим министерством или ведомством по согласованию с субъектом РФ.