Тема 7. Проектное и программно-целевое управление инновационной деятельностью

Масштаб инноваций и соответственно инновационных процес­сов имеет широкие границы. Укрупненно можно выделить два уровня инновационной деятельности (инноватики): операцион­ный и стратегический.

Операционная инноватика обслуживает текущие краткосрочные цели организаций — получение текущих прибылей за счет стабиль­но действующего производства и снижения издержек в реальном режиме времени. В основном это проведение локальных иннова­ций — отдельных улучшений в продуктах, технологиях, услугах. Речь идет об изменениях в рамках конструкторского и техноло­гического сопровождения производства, в рамках его технической подготовки. Такие изменения встречаются в жизни предприятия довольно часто, и они нуждаются в управлении. Как правило, это объекты функционального управления.

Назначение функционального управления — консервативное. Оно призвано поддерживать, сохранять стабильные условия для производства и проведения локальных инноваций, нейтрализующих отдельные возмущения среды, а также способствовать снижению издержек. Специалисты, занятые организацией функционального управления, справедливо считают операционную инноватику одной из функций предприятия, подобно производству и маркетингу.

Стратегическая инноватика призвана решать глобальные цели организаций, по их выживанию в долгосрочной перспективе, спо­собствовать достижению целей, направленных не на получение те­кущих прибылей, а на удовлетворение потребителей.

Инновационная деятельность такого масштаба не может огра­ничиваться одной функцией (пусть даже называемой проектированием), так как она органически представляет собой бизнес в це­лом (в целостном восприятии — от идеи продукта до его коммер­ческой реализации), интегрирующий исполнителей всех стадий цикла создания и реализации нового продукта, т.е. исполнителей всех функций организации. Здесь мы имеем дело уже не с функ­цией, а с проектом. Поскольку стратегическая инноватика требу­ет значительных ресурсов организации, исполнители проекта кон­курируют в потреблении ресурсов с исполнителями текущих ста­бильных процессов. Для одновременного осуществления обоих видов деятельности требуется их организационно разделить.

При организации стратегической инноватики необходимо про­вести большую работу по переходу от функционального мышле­ния руководителей и исполнителей, ведущему к ограниченности восприятия задач и уходу от ответственности за конечные резуль таты всего дела, к проектному мышлению и проектному управле­нию, при которых все функции, включая и само проектирование, и производство, и маркетинг, — всего лишь звенья одной цепи, которые должны служить одной цели, заключающейся в выпуске нового продукта, решающего проблемы потребителей.

Эти особенности более четко видны из результатов успешно за­вершенных инновационных проектов.

В отечественной практике технология проектного управления давно получила широкое распространение на государственном, ре­гиональном и отраслевом уровнях, а также на уровне предприя­тия. Однако следует учесть некоторые особенности ее примене­ния:

• на государственном (региональном и отраслевом) уровне про­ект выступает лишь как элемент программы определенного уров­ня и речь идет о программно-целевом управлении с позиций это­го уровня;

• на предприятии каждый проект отражает определенную про­блему, решаемую в системе программно-целевого управления.

Правительство РФ использует программные методы управле­ния. В их основе — система программ и проектов. Программы — основа проводимой государством бюджетной политики, ориенти­рованной на реализацию важнейших задач развития. Выделяют федеральные, президентские, региональные, отраслевые и объект­ные целевые программы (ЦП) и проекты. Региональным и отрас­левым программам в зависимости от важности задач может при­сваиваться статус федеральных.

Процесс разработки ЦП базируется на понятиях и принципах программно-целевого планирования:

• целенаправленность — целевая ориентация программ на до­стижение конечных результатов;

• системность — разработка всей совокупности мер, необходи­мых для реализации;

, • комплексность — соответствие частных целей (подцелей) генеральной цели;

• обеспеченность финансовыми, информационными, материальными и трудовыми ресурсами;

• приоритетность — ранжирование проектов и программ по срочности исполнения и обеспечения ресурсами;

• экономическая безопасность проектов программы;

• согласованность программ различных уровней;

• своевременность достижения требуемого конечного результата.

Контрольные вопросы к главе:

1. Что представляет собой инновационный потенциал предприятия?

2. Какова структура внутренней среды предприятия?

3. Подходы к оценке инновационного потенциала.

4. Сущность детального подхода к анализу среды предприятия и оценке его инновационного потенциала.

5. Схема детального анализа.

6. Сущность диагностического подхода к анализу среды пред­приятия и оценке его инновационного потенциала.

7. Схема диагностического анализа.

8. Сущность диагностического анализа инновационной среды предприятия по методу SWOT-анализа.

9. Общий вид матрицы SWOT-анализа. Поля матрицы.

10. Структура макросреды предприятия.

11. Структура микросреды предприятия.

12. Сущность операционной инноватики.

13. В чем отличия функционального и проектного управления нововведениями?