
- •Глава 37. Переходная экономика: общие принципы и российская действительность
- •1. Содержание переходности
- •Многоукладность
- •Типы современной переходности
- •2. Командная экономика: минусы и плюсы
- •Упущенные возможности
- •Социальные достижения
- •3. Основные черты переходности Цикличность
- •Неустойчивость
- •Альтернативность
- •Историчность
- •Преемственность
- •4. Социальная ориентация переходности
- •Экономическая и социальная составляющие государственного регулирования
- •Динамика изменения структуры потребления
- •Динамика отношений труда и собственности
- •5. Преобразование отношений собственности
- •Либерализация
- •Коммерциализация
- •Смешанное предпринимательство
- •Денационализация
- •Этапность приватизации
- •Предпосылки приватизации
- •Требования, предъявляемые к приватизации
- •Приватизация и инфляция
- •Глава 38. Трансформационные направления переходной экономики России
- •1. Планирование как основа переходности
- •Индикативное планирование
- •Необходимость централизованного регулирования
- •2. Реструктуризация народнохозяйственного комплекса
- •Селективная структурная политика
- •Механизмы реализации селективной структурной политики
- •Федеральный и региональный аспекты структурной политики
- •Ограничения селективности структурной политики
- •3. Активизация инвестиционной деятельности
- •Инвестиционный «перегрев» и «сброс»
- •Финансовые источники инвестиций
- •Иностранный капитал
- •4. Интеграция стран — членов снг
3. Основные черты переходности Цикличность
Первая и наиболее отчетливо проявляющаяся черта переходной экономики — цикличность. Цикличность означает повторение в тех или иных формах и способах изменчивости экономических состояний или стадий развития. Цикличность переходной экономики является производной от цикличности смены общественно-экономических состояний или ступеней развития. Если мы говорим о переходном состоянии или переходном периоде, то из этого следует, что есть такие состояния и периоды в функционировании экономических систем, когда в обществе ощущаются или наблюдаются предвестники каких-либо существенных и масштабных изменений в содержании, в структуре экономических, производственных отношений. Следовательно, речь идет о начинающемся процессе замены устоявшихся социально-экономических отношений.
Для достижения зрелого, устойчивого состояния требуется, по-видимому, определенный период времени, когда устанавливаются и утверждаются те или иные экономические отношения, которые первоначально находились в зародышевом состоянии, были новыми для предшествовавшего им периода экономических отношений. Следовательно, само движение к зрелости производственных отношений означает сосуществование некогда зрелых отношений, но вытесняемых с арены хозяйственной жизни, и вновь зародившихся и развивающихся отношений. Поэтому картина переходности, связанная со становлением новых экономических отношений, дополняется процессом отмирания устаревших отношений производства.
В связи с вышесказанным к экономике, экономической системе необходимо относиться как к живому, но не в биологическом смысле слова, а в социальном, организму, которому присущ естественный исторический процесс становления, возмужания, старения и отмирания. Следовательно, социально-экономическая система как определенная историческая стадия состояния экономики характеризуется тремя ступенями: восхождением; пиком развития, или зрелости; затуханием, нисхождением.
Неустойчивость
Из характеристики динамики экономической системы вытекает другая черта переходной экономики — неустойчивость. Она сопряжена с совместным параллельным функционированием различных по своему содержанию укладов экономических отношений, которые не могут не функционировать в рамках сосуществования, противостояния, противоборства. Если в первом случае речь идет о естественно-эволюционном процессе, то во втором — реформаторско-эволюционном или революционном. Надо отметить, что данные направления развития переходных процессов во многом зависят от властных структур в
государстве, их целевых установок и устремлений, так как последние обусловливают формы и методы реализации трансформационных процессов. Именно социальная и финансово-экономическая политика государства, в которой и реализуется нормативный аспект экономической теории на этапе переходности, прямо и непосредственно сказывается как на общей макроэкономической среде, в которой функционируют хозяйствующие субъекты и от которой в немалой степени зависит социальное благополучие как отдельного человека, социальных групп, классов, так и общества в целом.
Наглядным примером является наша российская пореформенная действительность, когда структуры исполнительной власти объявляют своей целью то недопущение возврата к прошлому (социалистической экономике), то реформирование национальной экономики в направлениях формирования частного капитала и предпринимательства, то борьбу с инфляцией и дефицитом государственного бюджета и т.п., что свидетельствует о политизированной и идеологизированной экономической политике. Отсюда и проистекает неустойчивость не только возникшей системы экономических отношений, но и политической власти, с которой сопряжены все те колоссальные разрушительные последствия в экономике и социально-духовной жизни общества, которые мы имеем на сегодняшний день.
Если сопоставлять наши реформы с социально-экономическими реформами в КНР, проводимыми, кстати, Коммунистической партией Китая, то их пятилетние планы имеют конкретные целевые установки по обеспечению экономического роста и повышению социального благополучия народа. Их реализация осуществляется на основе использования разнообразных комбинаций форм и методов реформирования экономики, включая и изменение отношений собственности и хозяйствования путем стимулирования частного, индивидуального предпринимательства, разгосударствления и поддержания коллективных
форм собственности. Поэтому под национальным «знаменем» реформ и происходит единение, консолидация различных слоев, социальных групп, классов общества, политических и общественных сил.
У нас реформа, напротив, разъединила эти силы, противопоставила их друг другу. Эта поляризация общества в условиях экономического упадка может иметь негативные последствия.
Если в сжатой форме сформулировать китайский и российский опыт реформ, то можно провести следующие параллели: у них цель — развитие, предпосылка — стабильность, движущая сила — реформа; у нас цель — реформа, предпосылка — сохранение власти любой ценой, движущая сила — крупный капитал, внутренняя и внешняя олигархия.