
- •Глава 37. Переходная экономика: общие принципы и российская действительность
- •1. Содержание переходности
- •Многоукладность
- •Типы современной переходности
- •2. Командная экономика: минусы и плюсы
- •Упущенные возможности
- •Социальные достижения
- •3. Основные черты переходности Цикличность
- •Неустойчивость
- •Альтернативность
- •Историчность
- •Преемственность
- •4. Социальная ориентация переходности
- •Экономическая и социальная составляющие государственного регулирования
- •Динамика изменения структуры потребления
- •Динамика отношений труда и собственности
- •5. Преобразование отношений собственности
- •Либерализация
- •Коммерциализация
- •Смешанное предпринимательство
- •Денационализация
- •Этапность приватизации
- •Предпосылки приватизации
- •Требования, предъявляемые к приватизации
- •Приватизация и инфляция
- •Глава 38. Трансформационные направления переходной экономики России
- •1. Планирование как основа переходности
- •Индикативное планирование
- •Необходимость централизованного регулирования
- •2. Реструктуризация народнохозяйственного комплекса
- •Селективная структурная политика
- •Механизмы реализации селективной структурной политики
- •Федеральный и региональный аспекты структурной политики
- •Ограничения селективности структурной политики
- •3. Активизация инвестиционной деятельности
- •Инвестиционный «перегрев» и «сброс»
- •Финансовые источники инвестиций
- •Иностранный капитал
- •4. Интеграция стран — членов снг
Необходимость централизованного регулирования
Рассматривая проблемы государственного регулирования национальной экономики с целью достижения социально-экономического благополучия народа, целесообразно дополнить количественные макроэкономические стоимостные показатели социальными составляющими благополучия: уровнями грамотности, продолжительности жизни, доступности медицинской помощи, состояние окружающей среды. Только такой подход позволит возвратиться к истокам духовно-культурных ценностей прежде всего нации, конституирующей государство. Главное заключается не в том, как мы воспринимаем опыт других, хотя это немаловажный фактор, а в том, насколько глубоко мы осознаем те специфические идеологические, политические, социально-экономические, этико-культурные особенности, которые присущи России.
Опыт прошедших лет реформирования российской экономики, общества продемонстрировал пагубность контрастного перехода от централизованно-плановых методов управления экономикой к «самоорганизации» без подключения механизмов государственного регулирования. В этой связи на повестку дня поставлен вопрос о разработке целостного механизма централизованного прямого и косвенного воздействия на процессы социально-экономического развития страны. При этом следует не ограничиваться задачами стабилизации на предельно низком уровне выпуска важнейших видов продукции, а концентрировать усилия на
создании условий для наращивания производства продукции, имеющей важное значение в жизнедеятельности общества в целом.
Негативные социальные последствия так называемых реформ указывают и на недопустимость реализации постулата о всеобщей самовыживаемости. Это неприемлемо ни с технологической, ни с экономической, ни с социальной точек зрения. Технологическая неприемлемость обусловлена высокой концентрацией производства и взаимоувязанностью практически всех предприятий в рамках тех или иных хозяйственных комплексов. Экономическая неприемлемость обусловлена высоким уровнем монополизма и олигополизма существующего производства. Социальная неприемлемость связана со сложившейся общественной психологией отторжения принципа индивидуализма и самовыживания.
2. Реструктуризация народнохозяйственного комплекса
Другим важным аспектом переходной экономики является задача по осуществлению структурных сдвигов в национальной экономике в интересах социальной ее ориентации, технического перевооружения производства и повышения его эффективности. Важнейшим инструментом государственного воздействия может стать селективная структурная политика. Избирательность структурной политики предопределяется, во-первых, тяжелым кризисным положением всей национальной экономики; во-вторых, самодовлеющей ориентацией огромной части производственного аппарата на выпуск средств производства; в-третьих, возникшей дезорганизацией механизма общественного воспроизводства и отсутствием инструментария саморегуляции экономического развития; в-четвертых, необходимостью поэтапной переориентации технико-производственного аппарата на новые виды хозяйственной деятельности с целью не только не
допустить дальнейшего спада производства, но и стимулировать его расширение на выбранных основных направлениях социально-экономического развития страны.