Регулирующая финансовая политика.

Обострение всего комплекса экономических, политических и социальных проблем в конце 20-х годов 20-го века Кризис – «Великая депрессия» в большинстве государств потребовало перехода к новому типу финансовой политики – регулирующей.

В основе регулирующей финансовой политики вначале была положена теория Кейнса и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики.

Кейнсианство исходит из необходимости осуществле­ния государственного регулирования в экономике и оказа­ния государственной поддержки проводимых в экономике преобразований. Согласно теории Дж. М. Кейнса воздей­ствие государства на субъекты экономики подразделяется на фискальную, кредитно-денежную и комбинированную политику.

Анализируя роль финансов в государственном регулировании экономики, кейнсианцы рассматривали налоги не столько как фискальный инструмент принуди­тельного изъятия дохода, сколько как элемент регулиро­вания экономической политики, имеющий существенное стабилизационное значение. Кейнсианцы настаивают на необходимости увеличения государственных расходов и уменьшения налогов, а также проведения мягкой кре­дитно-денежной политики и увеличения денежной массы в обращении. Поступление доходов государства растет либо за счет повышения эффективности государственных расходов, либо за счет расширения налогооблагаемой базы и роста собираемости налогов ввиду снижения уклонения от их уплаты.

Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос.

Система налогов в регулирующей финансовой политике кардинально изменяется. Главным механизмом становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки.

Большое внимание уделяется системе государственного кредита, на ее основе проводится политики дефицитного финансирования.

Дефицит бюджета используется для регулирования экономики. Государство активно развивает применение долгосрочных и среднесрочных займов и т.п.

В целом регулирующая финансовая политика обеспечила в 30-60-х годах стабильный экономический рост, высокий уровень занятости и эффективную систему финансирования социальных нужд в большинстве западных стран.

В 70-е годы в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта политика ограничивала вмешательство государства в экономику и социальную область.

Регулирование экономики становиться многоцелевым. Кроме регулирования экономического роста и занятости, государство регулирует денежное обращение, валютный курс, социальные факторы экономики, структурную перестройку хозяйства.

Регулирующая финансовая политика этого периода исходит из необходимости:

• сокращения объема перераспределения НД через финансовую систему;

• снижение бюджетного дефицита;

• стимулирование роста сбережений как источника производственного инвестирования;

• сокращение и уменьшение степени прогрессивности налогообложения.