План

1. Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте. Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитие экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

1.1 Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте

1.2 Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитии экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

2. Развитие экономической мысли в России

2.1 Экономические требования восставшего крестьянства под предводительством Пугачева. Их влияние на развитие экономической мысли

2.2 Социально-экономические взгляды А. Н. Радищева

2.3 Экономические идеидекабристов

2.4 Русские революционеры-демократы

2.5 Революционное народничество

2.6 Буржуазные экономисты 19 века

2.7 Начало распространения марксизма в России

2.8 Вклад В.И. Ленина в развитие экономической мысли в России

2.9 Развитие экономической мысли в последующий период

Список литературы

1. Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте. Роль ОАО « Российские железные дороги» в развитие экономики страны и повышения жизненного уровня работников отрасли

1.1 Основные направления структурной реформы на железнодорожном транспорте

Транспорт играет огромную роль в экономике страны. От его работы зависят развитие и нормальное функционирование предприятий промышленности, сельского хозяйства, снабжения и торговли. Велико его значение во внешнеэкономических связях, в деле обороны страны, в освоении новых экономических районов.

Единая транспортная сеть включает железнодорожный, водный (морской и речной), автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. Основным видом транспорта в России является железнодорожный, на его долю приходится 85 % всего грузооборота и около 40 % пассажирооборота. Первостепенная роль железнодорожного транспорта определяется экономическими и географическими особенностями: значительными расстояниями, размещением промышленных предприятий, концентрацией производства, особенностью водных путей и т. п.

Работа железных дорог имеет свою специфику. Предприятия, сооружения и устройства железнодорожного транспорта размещены на огромной территории. Тысячи железнодорожных станций, разъездов, депо, дистанций пути, мостов, устройств связи и сигнализации, дистанций электроснабжения, вычислительных центров должны обеспечить бесперебойную и согласованную работу по выполнению планов перевозок грузов и пассажиров. Перевозочный процесс осуществляется непрерывно, днем и ночью, в любое время года независимо от погодных и климатических условий. Успех этой работы определяется не только надежностью технических устройств, но и четкой, слаженной деятельностью всех специалистов железнодорожного транспорта, поэтому централизация руководства движением и производственная дисциплина на железнодорожном транспорте имеют первостепенное значение.

Важнейшее требование к работе железных дорог — обеспечение полной безопасности движения поездов, безопасности пассажиров и обслуживающего персонала, сохранности перевозимых грузов. Перед железнодорожным транспортом стоят задачи комплексного развития и повышения эффективности использования транспортных средств, ускорения оборота подвижного состава, увеличения массы и скорости движения поездов, укрепление трудовой и производственной дисциплины, строгого соблюдения графика и обеспечения безопасности движения.

Идеология эволюционного подхода к реформе отрасли была заложена в "Основных направлениях развития железнодорожного транспорта", принятых на Всероссийском съезде железнодорожников в 1996 году и утвержденных Президентом России, а затем в Концепции и Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте 1998 и 2001 годов.

С 2001 осуществляется «Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте», рассчитанная до 2010 и предусматривающая разделение функций государственного управления и организации хозяйственной деятельности: выделение из монопольной структуры конкурентных видов деятельности и развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров; поэтапное прекращение перекрёстного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых, а также внутрироссийских перевозок за счёт экспортно-импортных; совершенствование тарифной политики; обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к инфраструктуре конкурентных видов деятельности и развитие конкуренции федерального железнодорожного транспорта, независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и пользователей подвижного состава. В 2003 принят пакет федеральных законов, обеспечивающих реализацию программы. Создано ОАО «Российские железные дороги», тем самым разделены функции государственного управления и организации хозяйственной деятельности.

Именно эти этапные документы явились отправной точкой эффективного развития железнодорожного транспорта в новом качестве - в виде мощной государственной корпорации с созданием конкурентной среды в сфере перевозок и других видах деятельности

Переход железнодорожного транспорта - одной из базовых отраслей экономики Российского государства - в новую организационно-правовую форму явился историческим событием.

В «Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» от 3 апреля 2002года ставились следующие задачи:

1.Реструктуризация кредиторской задолженности предприятий федерального железнодорожного транспорта по платежам в бюджеты всех уровней и иным обязательным платежам

2. Правовое обеспечение структурной реформы на железнодорожном транспорте в части разделения функций государственного регулирования и организации хозяйственной деятельности, возможности создания открытого акционерного общества для организации хозяйственной деятельности, функционирования независимых перевозчиков на железнодорожном транспорте, ограничения хозяйственного оборота имущества инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3. О принятии мер по обеспечению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта в ходе структурной реформы отрасли.

4. Обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте, введение раздельного бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности.

5. Обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре федерального железнодорожного транспорта независимых транспортных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожных перевозок (компаний-операторов, в том числе владеющих инфраструктурой, не входящей в состав федерального железнодорожного транспорта).

6. Проведение инвентаризации (включая оценку технического состояния) имущества предприятий, подведомственных МПС России.

7. Создание механизма финансовой поддержки убыточных видов деятельности.

На селекторном совещании, состоявшемся 26 сентября 2003 года в выступлении президента ОАО РЖД Г.М. Фадеева « Об организации открытого акционерного общества « Российские железные дороги», стратегических целях развития и первоочередных задачах деятельности компании», говорилось, что новой корпорации необходимо качественное развитие производственной базы на основе построения эффективной системы управления и инвестиционной политики.

Огромные финансовые ресурсы требовались на погашение накопившейся за многие годы кредиторской задолженности и сокращение финансовых рисков. Поэтому требовалась оптимизация финансовой деятельности, которая обеспечила выход на рентабельную работу, устойчивое функционирование и динамичное развитие корпорации.

Необходимым условием решения названных проблем было названо грамотное управление и квалифицированное исполнение. А это, прежде всего, - кадры. Вместе с тем, именно кадровый состав корпорации, обладая гигантским опытом и способностью оперативного решения сложнейших задач, в большинстве своем требует усиления рыночного менталитета.

Управление в конечном счете сводится к стимулированию активности людей. Меры по повышению заработной платы работников отрасли, с учетом приближения ее уровня к рыночной стоимости, позволили значительно сократить текучесть кадров. Тем самым созданы условия для улучшения их профессионального уровня.

Особый профессионализм и ответственность требуются от рядовых работников, так как трудом машинистов, слесарей, монтеров, электромехаников, приемосдатчиков, билетных и товарных кассиров обеспечивается безопасность и качество перевозок, формируется имидж и авторитет компании.

Стратегия управления и развития должна быть построена так, чтобы общество и государство в результате реформы получили: удовлетворение растущих требований экономики и общества в перевозках; повышение эффективности железнодорожного транспорта; снижение транспортной нагрузки на экономику.

Пассажирскими компаниями должно быть обеспечено покрытие реальных инфраструктурных затрат, без перекрестного субсидирования со стороны грузовых перевозок. В условиях реальной конкуренции предоставление наиболее эффективных ниток графика должно осуществляться на конкурсной основе в соответствии с рыночными принципами.

Реформа железнодорожного транспорта способствует долгосрочным гарантиям загрузки предприятий металлургии, машиностроения, других отраслей промышленности и создает условия для их модернизации. Удовлетворяя спрос железнодорожного транспорта, наша промышленность должна приступить к выпуску надежных энергоэффективных локомотивов, комфортабельных пассажирских вагонов, а также еще электропоездов, высококачественных рельсов и колёсных пар.

Инструменты эффективного развития

Для эффективного развития необходимо создание единых требований или системы корпоративных стандартов. Наличие такой системы позволит подчинить деятельность каждого руководителя и работника задачам и целям корпорации, исключить возможность субъективного влияния на качество предоставляемых услуг. Уже сейчас мы видим необходимость выделить основные корпоративные стандарты.

Необходим стандарт организации грузовых перевозок. Он должен основываться на следующих принципиальных положениях:

- клиент - партнер, удовлетворение интересов клиента - основа корпоративного развития;

- нет крупных или мелких потребителей услуг - есть равенство интересов и взаимовыгодный результат.

От идеологии массового перевозчика необходимо перейти к идеологии - "ни одной заявки без внимания". Не уменьшая внимания к монопольным сегментам рынка грузовых перевозок, следует активно бороться за грузы в конкурентных секторах на основе управления ценой и качеством.

Организация пассажирских перевозок должна основываться на понимании того, что эти перевозки - не убыточная "повинность" железнодорожного транспорта, а потенциально эффективная сфера бизнеса. Необходимо перейти от идеологии "вывоза пассажиров" к идеологии качественного удовлетворения спроса на поездки и повышения на этой основе привлекательности железнодорожных перевозок для населения. При этом следует учитывать развитие конкуренции в области пассажирских перевозок и создание необходимых условий и правовых норм, позволяющих всем потенциальным участникам рынка иметь равные. Развитие конкуренции на рынке железнодорожных перевозок - это объективная реальность. Поэтому стандарт организации перевозок в собственном подвижном составе должен основываться на понимании того, что перевозчик - это партнер, взаимоотношения с которым должны быть обоюдовыгодными. Особую роль здесь играют не только гарантии финансовых отношений с перевозчиками и качества перевозок, но и гарантии обеспечения безопасности движения поездов.

Ключевое значение получит стандарт инвестиционной деятельности, который должен в корне изменить подходы к ее организации. Необходимо перейти от "освоения" капитальных вложений - к эффективному инвестированию. Расширить горизонт управления инвестиционной деятельностью от формирования и выполнения годовой программы - к долгосрочному управлению инвестиционными процессами.

Для эффективной работы на рынке требуется стандарт управления качеством. Наша задача - создать единую корпоративную гарантию обеспечения качества для всех клиентов.

Ставя перед собой долгосрочные цели развития, мы не можем ограничиваться существующими географическими рамками рынка перевозок. Именно поэтому в качестве одной из стратегических целей компании определена глубокая интеграция в евро-азиатскую транспортную систему, что требует построения стандарта организации транзитных и международных перевозок.

Российские железные дороги являются транспортным мостом между Европой и Азией, и эти географические преимущества должны быть в полной мере использованы, что требует соблюдения международных стандартов качества. Здесь стандартизация значима, как ни в какой другой сфере. Ведь мы ставим задачу выхода на новые для Российских железных дорог рынки перевозок. Следовательно, и уровень предоставляемых услуг должен быть выше, чем на автомобильном транспорте, у морских перевозчиков, а также у наших партнеров по железнодорожному бизнесу из других стран.

При этом требуется решить целый комплекс задач, таких как:

- гармонизация транспортного законодательства;

- проведение гибкой, эффективной тарифной политики;

- создание совместных операторских компаний в международных транспортных коридорах;

- приведение к международным стандартам инфраструктуры и подвижного состава.

Положение на рынке транспортных услуг

На основе стимулирования транспортной подвижности населения и динамичного роста пассажирооборота (до 2% ежегодно) должен быть полностью компенсирован его глубокий спад в предшествующие два года. Рост объемов не произойдет автоматически. Для того, чтобы он стал реальностью, необходимо значительно повысить качество транспортного обслуживания грузовладельцев и пассажиров. Мы должны ускорить доставку грузов не менее чем на 7-10% относительно существующего уровня. Существенное внимание должно быть уделено повышению маршрутной скорости движения пассажирских поездов, обеспечению удобства их расписания для пассажиров, комфортности и безопасности поездок.

Мы должны не только подготовиться к количественному и качественному росту спроса, но и сами стимулировать такой рост за счёт повышения качества транспортного обслуживания, предоставления новых видов эффективных услуг, стабильности и прогнозируемости тарифов.

Состояние основных фондов

Укрепление положения железных дорог на транспортном рынке требует качественной модернизации производственной базы. Прежде всего, необходимо обеспечить ускоренное обновление производственных фондов. Только замена физически и морально устаревших грузовых и пассажирских вагонов, локомотивов, пригородных электропоездов и путевой техники на новое поколение, с качественно новыми эксплуатационными характеристиками, позволит удовлетворить растущий спрос на перевозки. Вместе с тем, в условиях, в которых мы сегодня работаем, продление ресурса эксплуатируемого подвижного состава также является первостепенной задачей. Массовое использование современных технологий в путевом комплексе позволит повысить надёжность пути, сократить удельные издержки и обеспечить за 4 года повышение технической скорости в грузовом. Для выхода на качественно новый технический уровень должны быть существенно повышены требования к закупаемой продукции, исключена даже возможность поставок ОАО "РЖД" основных средств, материалов и запасных частей, не отвечающих современным стандартам

Первоочередные задачи:

- Принятие стратегии развития ОАО "РЖД".

- Скорейшее внедрение системы бюджетирования, включая механизм бюджетно-рыночной мотивации, что обеспечит финансовую прозрачность, сбалансированность и заинтересованность структурных единиц, менеджеров и персонала в повышении эффективности работы. График этой работы определен, выделены пилотные дороги, на которых апробируются механизмы бюджетного управления. Срывов здесь быть не должно.

- Разработка детальной системы корпоративных стандартов, охватывающих все уровни управления. Для разработки каждого стандарта уже в ближайшее время следует сформировать отдельные рабочие группы с участием представителей профильных департаментов, отраслевой науки, железных дорог, а при необходимости и других филиалов корпорации.

- Должна быть разработана эффективная система личной мотивации, и прежде всего для менеджеров - руководителей всех уровней.