18.3. Социальная политика государства

Социальная политика - государственная политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения.

Социальная политика направлена: на реализацию программ занятости, на оказание помощи малоимущим слоям и многодетным семьям; на обеспечение устойчивого снабжения населения продуктами питания; на развитие сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры; на регулирование доходов и обеспечение социальной защиты.

Выделяют следующие три направления социальной политики:

• обеспечение государством регулирования занятости населения;

• поддержка беднейших слоев населения;

• регулирование доходов населения посредством системы налогообложения.

Важным направлением социальной политики является формирование и распределение доходов населения. Оно осуществляется следующими способами:

• проведение соответствующей фискальной политики, взимание налогов с прибыли и личных доходов;

• осуществление трансфертных платежей наименее социально защищенным слоям населения (пенсионеры, безработные, многодетные семьи с низкими доходами и т.д.);

• установление предельных цен на товары первой необходимости, а также минимальных ставок заработной платы;

• субсидирование некоторых жизненно важных отраслей экономики (например, сельского хозяйства), что позволяет поддерживать определенный жизненный уровень населения;

• обеспечение социальной справедливости в распределении доходов.

Темы докладов и рефератов

1. Социальная политика страны и основные направления ее совершенствования.

2. Система и механизм социальной защиты населения в Республике Беларусь.

3. Политика правительства Республики Беларусь по решению проблемы занятости.

4. Доходы населения Республики Беларусь и их дифференциация.

Вопросы для повторения

1. Назовите основные формы доходов.

2. Назовите основные источники доходов.

3. В чем отличие располагаемого дохода от номинального?

4. Что отражает кривая Лоренца?

5. Какова роль социальной защиты в Республике Беларусь?

6. В чем состоит суть социальной политики государства?

19. Экономический рост

19.1. Источники и факторы экономического роста.

19.2. Типы экономического роста.

19.1. Источники и факторы экономического роста

Экономический рост страны — это абсолютный или относительный прирост ВВП или ВНП за определенный период (месяц, квартал, полугодие, год). Но чаще всего под экономическим ростом понимают абсолютный прирост ВВП или ВНП в расчете на душу населения страны. Экономический рост — критерий экономического развития. Различают экстенсивный и интенсивный рост.

Рисунок 19.1 - Экономический рост и кривая производственных возможностей

Экономический рост определяется смещением кривой производственных возможностей вправо, т.е. от АВ к СD. Рост количества и качества ресурсов и совершенствование технологии обеспечивают возможность такого сдвига; полная занятость и оптимальное распределение ресурсов существенны для его реализации.

Факторы, воздействующие на темпы экономического роста:

• интенсивные факторы (уровень развития техники и технологии; совершенствование методов организации и управления производством; уровень образования в стране). В США 99% населения грамотное, на Гаити — 23%.

• сдерживающие факторы (большие капитальные вложения в охрану окружающей среды; социальные коллизии в обществе).

• ускоряющие факторы (благоприятная политическая, деловая и социальная обстановка в государстве).

Основными факторами, влияющими на экономический рост, являются:

I. Факторы предложения. Они оказывают самое существенное влияние на экономический рост. К ним относят:

• Наличие, объем запасов и разнообразие природных ресурсов, которыми располагает государство.

• Наличие и квалификация трудовых ресурсов.

• Обеспеченность инвестициями и капиталом. Россия переживала бы бурные темпы экономического роста, если бы ежегодный прирост инвестиций составлял $70 млрд.

• Наличие современной техники и технологий.

II. Факторы спроса. К таким факторам относятся:

• Уровень спроса на товары и услуги со стороны населения. Он зависит от доходов физических лиц, реальной заработной платы и покупательной способности населения.

• Уровень спроса на товары и услуги со стороны юридических лиц, потребность юридических лиц в инвестициях. Он зависит от общей финансово-экономической ситуации в стране, уровня деловой активности, обеспеченности хозяйствующих субъектов оборотными средствами.

• Уровень спроса на товары и услуги со стороны государства, объем капитальных вложений, осуществляемых государством во все сферы и отрасли народного хозяйства. Он зависит от наполняемости государственного бюджета, наличия внебюджетных источников, специальных и инвестиционных фондов.

III. Факторы распределения. Эти факторы оказывают влияние на экономию и эффективность использования природных, трудовых и финансовых ресурсов.

На причины и темпы экономического роста существуют две точки зрения:

Кейнсианская школа —считает, что экономический рост обусловлен факторами спроса, и его можно регулировать за счет продуманной фискальной и денежно-кредитной политики.

«Теория экономики предложения». Исходит из того, что на экономический рост можно воздействовать продуманной системой налогообложения.

Экономический рост имеет как положительные последствия: рост благосостояния населения, повышение реальной заработной платы, ускорение темпов строительства жилья, улучшение качества жизни; так и отрицательные последствия: загрязнение окружающей среды, существенное расслоение общества по уровню доходов, снижение здоровья нации и т. п.

Факторы экономического роста.

Факторы спроса

Факторы предложения

Факторы распределения

Наличие и квалифи-кация трудовых ресурсов

Уровень спроса на товары и услуги со стороны юридических лиц, потребность юридических лиц в инвестициях. Он зависит от общей финансово-экономической ситуации в стране, уровня деловой активности, обеспеченности хозяйствующих субъектов оборотными средствами

Уровень спроса на товары и услуги со стороны государства, объем капитальных вложений осуществляемых государством во все сферы и отрасли народного хозяйства. Он зависит от наполняемости государственного бюджета, наличия внебюджетных источников,специальных и инвестиционных фондов

Уровень спроса на товары и услуги со стороны населения. Он зависит от доходов физических лиц, реальной заработной платы и покупательной способности населения.

Наличие, объем запасов и разнообразие природных ресурсов, которыми располагает государство

Наличие современ-ной техники и техноло-гий

Обеспечен-ность инвестициями и капиталом

Рисунок 19.2 - Факторы экономического роста.