Pre-discussion

Ex. 1. Retell the text finishing the following sentences and adding 4-5 phrases of your own:

1. The text under discussion draws our attention to …

2. The principles of scientific business management…

3. At first successful business was seen as …

4. Later scholars stressed the differences between …

5. By and by public administration developed …

Ex. 2. Translate into English:

1. Управление любой организацией включает: планирование деятельности и определение целей, организацию рабочего процесса, подбор и обучение персонала, принятие решений, координирование деятельности и распределение бюджета.

2. Государственные организации находятся в большей зависимости от финансовой поддержки правительства, более ограничены строгими рамками закона и больше подвержены политическим влияниям, чем бизнес организации.

3. Метод исследования конкретных случаев был предписывающим, т.к. он обучал студентов тому, что следует и не следует делать в особых ситуациях управления государственными учреждениями.

4. В 1880-х годах были разработаны научные принципы управления бизнесом, а позже эти принципы были использованы в государственном управлении.

5. Позже ученые доказали, что администрирование – это процесс, происходящий в различных организациях, независимо от того, являются ли эти организации государственными или частными. Соответственно, они сделали разграничение между администрированием бизнесом и государственным администрированием.

Unit 3 Diversity of Public Administration Theory a. Vocabulary

List of the Key Words and Expressions

specific (adj)

1) а) особенный, особый, специфический ~ situation – специфическая ситуация. Syn: special, particular б) характерный; своеобразный; необычный Syn: peculiar

2) особый, специальный; отдельный; ~ guarantee – специальная гарантия

3) определенный, конкретный; точный. Syn: exact, precise, definite

employ (v)

1) а) держать на службе, иметь в штате б) предоставлять работу; нанимать to be ~ ed by – работать, служить у; Syn: hire

2) а) употреблять, применять, использовать (in, on, for)

б) использовать, занимать (чье-л. время и т. п.) to ~ at – занимать чем-л. How long have you been ~ed at this job? – Как долго вы здесь работаете?

employ (n)

1) работа, занятие Syn: occupation, job, employment

2) служба (как состояние обладания работой, в отличие от статуса безработного) in the government's ~ – на государственной службе

employer (n)

предприниматель, наниматель, работодатель. ~ of labour – наниматель рабочей силы. ~ 's liability – ответственность работодателя Syn: boss

employee (n)

служащий; работающий по найму; to engage, hire, take on an ~ – нанимать сотрудника на работу; to dismiss, fire, sack an ~ – уволить сотрудника; to make an ~ redundant – уволить сотрудника по сокращению штатов; government ~ ; white-collar ~ ; full-time ~ ; part-time ~ ; a new type of ~

employment (n)

unemployment (n)

employed (adj)

unemployed (adj)

red tape

1) бюрократизм, волокита, канцелярщина; to create/eliminate (the) ~ – создать/прекратить волокиту; to get caught up in ~, get involved in ~ – быть втянутым в бюрократическую машину, подвергаться проявлениям бюрократизма. Syn: bureaucratism

2) красная лента для скрепления официальных документов

abuse (v)

1) мучить; жестоко обращаться; ~ a child, ~ a horse

2) а) злоупотреблять ~ one's rights; ~ one's authority; ~ one’s power

б) употреблять наркотические вещества не в лечебных целях

3) оскорблять; ругать; бесчестить, поносить; to ~ smb. left and right – честить кого-л. на чём свет стоит Syn: wrong.

4) эксплуатировать с нарушением правил/норм

abuse (n)

~ of power злоупотребление властью; ~ of words неправильное или необычное употребление слов; ~ of children жестокое обращение с детьми; drug and alcohol ~ злоупотребление наркотиками и алкоголем

profit (n)

1) выгода, полезность, польза; to make a ~ on – извлечь выгоду из Syn: benefit, use, good

2) прибыль, доход; барыш, нажива; to bring (in), yield a ~ – приносить прибыль, давать доход; to earn, make a ~ – получать прибыль. He sold his house at a ~. – Он выгодно продал дом. clear/net ~ – чистая прибыль gross ~ – валовая прибыль

profit (v)

1) а) приносить пользу, быть полезным б) получать, извлекать пользу; You can even ~ from your mistakes. – Иногда можно даже заработать на собственных ошибках.

2) получать прибыль to profit by/over a transaction – получить прибыль от сделки.

scrutiny (n)

1) внимательный, испытующий взгляд

2) внимательный осмотр; исследование, наблюдение to bear/withstand ~ – проходить тщательное исследование, рассмотрение, изучение; close, strict ~ – подробное рассмотрение; under ~ – исследуется; under constant ~ – под постоянным наблюдением Syn: examination, inquiry, investigation

3) проверка правильности результатов голосования to demand ~ – требовать проверки правильности результатов голосования

scrutinize (v)

1) внимательно изучать, пристально рассматривать

2) тщательно исследовать to ~ closely, thoroughly – досконально исследовать, изучать что-л. Syn: examine

dominate (v)

1) господствовать; властвовать (over) Powerful nations ~ over small weak countries. – Большие государства обычно доминируют над слабыми странами. Syn: rule, control

2) доминировать, преобладать; countries where life is ~ed by war – страны, в которых жизнь подчинена войне.

dominant (adj)

1) господствующий; главный, основной, доминирующий, превалирующий, преобладающий; наиболее влиятельный ~ form of administration Syn: prevaling, dominating

2) доминантный

execute (v)

1) а) осуществлять, выполнять, делать; реализовать (в чем-л. - in); доводить до конца Syn: perform

б) исполнять поручение, приказание и т.п.

в) исполнять (обязанности, функции и т.п.).

Syn: fulfil , discharge

2) а) оформлять (документ), соблюсти все формальности (для осуществления чего-л.); to ~ a mortgage if called on to do so. – оформить ссуду, если это потребуется. б) приводить в исполнение (приговор суда и т.д.) в) казнить. Syn: kill

executive (adj)

1) а) исполнительный, принадлежащий к структурам исполнительной власти; ~ secretary – ответственный секретарь; управляющий делами; исполнительный секретарь б) президентский: ~ personnel – аппарат президента; ~ order – приказ президента

2) управленческий, организаторский: ~ duties – административные обязанности (обязанности, связанные с управлением производства);

executive (n)

1) а) (the executive) исполнительная власть б) орган исполнительной власти Syn: performer

2) лицо, занимающее руководящий пост в структурах исполнительной власти top ~; а) (Executive) глава исполнительной власти б) должностное лицо, руководитель, администратор (какого-либо учреждения)

hire (v)

нанимать, предоставлять работу, приглашать на работу. ~ employees Syn: employ, recruit

hire (n)

1) for ~ – внаем

2) плата за наем ~ purchase – покупка в рассрочку

promote (v)

1) выдвигать; продвигать; повышать в чине/звании He was promoted colonel (to the rank of colonel, to be a colonel). – Ему присвоили звание полковника.

2) а) способствовать, помогать, содействовать; поддерживать

б) побуждать, стимулировать; активизировать, возбуждать; to ~ disorder – возбуждать беспорядки. Syn: encourage

3) учреждать to ~ a company – учредить кампанию

4) а) создавать благоприятные условия для продажи б) рекламировать; содействовать продаже какого-л. товара Advertising companies are always having to think up new ways to ~ products. – Рекламные компании всегда должны изобретать новые способы заинтересовать потребителя в покупке товара.

5) продвигать пешку

promotion (n)

resist (n)

1) сопротивляться, оказывать сопротивление; противостоять; отбивать, отбрасывать. • Syn: oppose, withstand

2) а) противостоять; устоять; не поддаваться; to ~ temptation – устоять перед искушением б) воздерживаться от чего-л.) They couldn't ~ making fun of him. – Они просто не могли не смеяться над ним.

resistance (n)

stable (adj)

стойкий; устойчивый; крепкий, прочный, неизменный, стабильный: ~ equilibrium – стойкое равновесие; ~ result – неизменный результат Syn: firm, strong, firm; constant, continual, permanent

stability (n)

~ need; forces of ~

legal (adj)

1) правовой, юридический; судебный; ~ advice – совет юриста; ~ aid bureau – юридическая консультация; ~ capacity – правоспособность, дееспособность; ~ profession – профессия юриста; ~ system – законодательство Syn: juridical

2) законный; узаконенный; легальный. Syn: lawful

mandate (n)

1) мандат, поручение; clear ~ – ясное поручение; under a ~ – по поручению Syn: warrant , credentials

2) наказ (избирателей) to carry out a ~ – выполнять наказ

declare (v)

1) заявлять, объявлять; to ~ bankruptcy – объявить о банкротстве; to ~ war on – объявлять войну (кому-л., чему-л.) The court ~ed the law to be unconstitutional. – Суд признал закон неконституционным. Syn: proclaim

2) решительно утверждать, провозглашать, объявлять публично The President ~ed that the situation would improve. – Президент заявил, что положение улучшится. Syn: affirm, assert

3) высказываться (for – за; against – против) The workers declared against the new rules. – Рабочие выступили против новых правил.

4) называть вещи, облагаемые пошлиной (на таможне)

declaration (n)

secure (adj)

1) уверенный, самонадеянный Syn: confident

2) а) безопасный, надежный; заслуживающий доверия; ~ investment Syn: trustworthy, dependable б) застрахованный

3) безоговорочный; a ~ victory – безоговорочная победа Syn: assured, certain

secure (v)

1) охранять; защищать; оберегать (от чего-л.); to ~ one's life – защищать чью-л. жизнь Syn: guard, protect

2) а) гарантировать, обеспечивать б) страховать в) в пасс. форме быть уверенным (в чем-л.).

3) заключать в тюрьму, брать под стражу, лишать свободы Syn: imprison

security (n)

1) а) безопасность; надежность; to ensure, provide ~ – обеспечивать безопасность; to strengthen ~ security – укреплять безопасность; to undermine/threaten security – угрожать безопасности feeling, sense of~ – чувство безопасности. Syn: safety б) уверенность (в чем-л.). Syn: confidence, assurance

2) гарантия; залог in ~ for – в залог; в качестве гарантии

3) органы безопасности, правоохранительные органы

4) (мн. ч.) ценные бумаги to issue ~ies – издавать ценные бумаги government ~ies – государственные ценные бумаги

need (n)

1) необходимость, надобность, нужда; to create a ~ – создавать, формировать потребность; to fill, meet, satisfy a ~ – отвечать потребности, удовлетворять потребность в чем-л.; acute, crying, desperate, dire, pressing, urgent ~ – крайняя, насущная необходимость; physical ~ – физическая потребность spiritual ~ – духовная потребность; unfulfilled ~ – неудовлетворенная потребность; ~ of self-actualization Syn: necessity

2) (мн. ч.) потребности bodily~s, material ~s – материальные потребности fundamental ~, individual ~s

3) бедность, недостаток, нехватка, нужда, отсутствие (чего-л.); нищета to live in dire ~ – жить в крайней нужде badly in ~ – в крайней нужде, бедности

need (v)

motive (n)

1) мотив, побуждение, повод; причина; стимул (behind, for ) to establish, find a ~ – выяснить, найти мотив; base ~s – низменные побуждения; noble, honorable ~s – благородные. Syn: incentive, reason

2) основная тема, главная мысль, лейтмотив Syn: motif

motivation (n)

1) побуждение; движущая сила

2) мотивировка; мотив, мотивация

satisfy (v)

1) удовлетворять (кого-л.; чьи-л. требования, запросы). Syn: please

2) компенсировать, возмещать (убытки) Syn: indemnify

3) соответствовать, отвечать (каким-л. требованиям) to ~ completely Syn: answer, meet

satisfaction (n)

reward (n)

1) награда, премия; to receive a ~ – получать награду; to offer a ~ – предоставлять к награде; to pay a ~ – давать награду, награждать; just ~ – справедливая награда; tangible ~ – материальное поощрение; well-deserved ~ – заслуженная награда. Syn: award

2) вознаграждение in reward for smth. – в награду за что-л.; social rewards: friendship, conversation, impact, satisfaction; rewards distributed my managerial staff: pay, promotion, recognition, etc. Syn: recompense, remuneration

reward (v)

1) награждать, давать награду или денежное вознаграждение.

2) вознаграждать; воздавать должное.

rewarding (adj)

a ~ job

lack (v)

испытывать недостаток, нуждаться; не иметь (for) You shall never ~ for money while I am alive. – Пока я жив, у тебя никогда не будет недостатка в деньгах. Syn: require

lack (n)

недостаток, нужда; отсутствие (чего-л.) ~ of interest; ~ of coordination; ~ of discipline; ~ of experience; ~ of knowledge Syn: absence, shortage, deficiency, need.

collaborate (v)

1) работать совместно, сотрудничать (особ. в литературе, искусстве; with) One of my students ~ed with me on this book. – Над этой книгой вместе со мной работал один из моих студентов. Syn: co-operate

2) предательски сотрудничать (с врагом; with) People who ~ed with the enemy during the war were punished afterwards. – После войны коллаборационистов судили.

collaboration (n)

collaborator (n)

depend (v)

зависеть, находиться в зависимости (от кого-л., чего-л. - on, upon) to ~ upon smb. for advice – зависеть от чьего-л. мнения, совета •• it (all) depends — как сказать! Поживем увидим

dependence (n)