- •Ч с. 273 – квази?с. 247, 249Таблица 16.1с. 308астьIi. Теория политики
- •Виды власти
- •Функции политической власти
- •5.2. Легитимность политической власти
- •Эффективность власти
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Специфика политической власти»
- •Глава 6. Политическая система
- •6.1. Структура и функции политической системы
- •V— канал, предназначенный для обработки общенациональных требований, способных стать основой для межпартийной коалиции (зонаI);
- •I— канал превращения требований в решения, которые становятся результатом деятельности политической системы;
- •6.2. Эффективность политической системы
- •6.3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты
- •7.1. Понятие политических институтов
- •7.2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «институты и предпочтения: характер взаимоотношений»
- •Глава 8. Государство как политический институт
- •8.1. Понятие и функции государства
- •8.2. Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •8.3. Формы правления
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 9. Правовое и социальное государство
- •9.1. Понятие правового государства
- •Функции правового государства
- •Права человека и права гражданина
- •9 Понятие и сущность правового государства.2. Социальное государство
- •Идеологические интерпретации концепции социального государства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 10. Избирательная система
- •10.1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •10.2. Основные виды избирательных систем
- •Мажоритарная система
- •Пропорциональная система
- •Преференциальная система
- •Система альтернативного голосования (аг) в одномандатных округах
- •Повторное голосование
- •Полупропорциональные системы
- •Смешанные системы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Какая избирательная система нужна России?»
- •Литература к дискуссиисм. Шрифт литературы к дискуссии в др. Разделах
- •Глава 11. Институты представительства и согласования интересов
- •11.1. Парламент как институт представительной власти
- •11.2. Политические партии и партийные системы
- •Типы партий
- •Партийная система
- •Многопартийные системы и партийные коалиции
- •11.3. Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •11.4. Корпоративизм и неокорпоративизм
- •11.5. Сми как политический институт
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глава 12. Административные институты власти
- •12.1. Модели бюрократии
- •12.2. Бюрократия и политика
- •12.3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Сценарии развития коррупции в российской политической системе»
- •Глава 13. Политический режим
- •13.1. Понятие и типы политического режима
- •13.2. Исторические и современные формы диктатуры
- •13.3. Основные признаки и теории демократии
- •Теория элитистской демократии
- •Теория плюралистической демократии
- •Теория полиархии р. Даля
- •Модели демократии а. Лейпхарта
- •Партиципаторная теория демократии
- •13.4. Возникновение и развитие демократии
- •13.5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Раздел четвертый. Политика и культура Глава 14. Политическая культура
- •14.1. Понятие и структура политической культуры
- •14.2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •14.3. Теория «бесшумной революции» р. Инглхарта
- •14.4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Характер российской политической культуры»
- •Литература
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глава 15. Политическая идеология
- •15.1. Понятие, функции и структура политической идеологии
- •15.2. Либерализм Типы политических идеологий
- •15.3. Консерватизм
- •15.4. Социал-демократическая идеология
- •15.5. Национальные идеологии
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Раздел пятый. Политический процесс Глава 16. Социальные общности как политические факторы
- •16.1. Правящая элита
- •16.2. Группы интересов как участники политического процесса
- •16.3. Массовые социальные движения как субъекты политики
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия «Облик правящей элиты»
- •Глава 17. Политическое лидерство
- •17.1. Лидерство как политический феномен
- •17.2. Стили политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 18. Политическое поведение
- •18.1. Понятие политического поведения
- •18.2. Электоральное поведение
- •18.3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •19.1. Понятие политической коммуникации
- •19.2. Модели политической коммуникации
- •Позитивные и негативные аспекты электронной коммуникации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт
- •20.1. Методологические основы политического конфликта
- •20.2. Типология и функции политического конфликта Типология политического конфликта
- •Функции политического конфликта
- •20.3. Динамика политического конфликта
- •20.4. Управление политическим конфликтом
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •21.1. Политическое развитие и политическая модернизация
- •2.2. Структурные теории перехода к демократии
- •21.3. Процедурные теории перехода к демократии
- •21.4. Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Раздел шестой. Международные отношения как объект политического анализа Глава 22. Система международных отношений
- •22.1. Современное состояние международных отношений
- •22.2. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •22.3. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •22.4. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •22.5. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
Деловая игра «Сценарии развития коррупции в российской политической системе»
Российские политологи М. Краснов, Г. Сатаров и М. Федотов разработали различные сценарии развития коррупции в России. Данные сценарии представлены в табл. 12.7. Рассмотрите их. Выберите наиболее оптимальный и наиболее вероятный сценарий развития коррупции в России.
Таблица 12.7
Взаимодействие между сценариями из разных наборов, не заполненные клетки, соответствующие нереализуемым или маловероятным сочетаниям различных сценариев
Экзогенные сценарии |
Исторический веер |
Эндогенные сценарии | |||
Возврат |
Оптимальный режим |
Победа захвата государства |
Победа захвата бизнеса | ||
«Вялая Россия» |
Европейская модель |
|
|
|
|
Азиатская модель |
Совпадение |
|
|
| |
Африканская модель |
|
|
Совпадение |
| |
Латиноамериканская модель |
|
|
|
| |
«Мрачная Россия» |
Европейская модель |
|
|
|
|
Азиатская модель |
|
|
|
Взаимосвязь | |
Африканская модель |
|
|
Чередование |
| |
Латиноамериканская модель |
|
|
Взаимосвязь | ||
Smart Russia |
Европейская модель |
|
Совпадение |
|
|
Азиатская модель |
|
|
|
| |
Африканская модель |
|
|
|
| |
Латиноамериканская модель |
|
|
|
|
Источник: Краснов М., Сатаровг., Федотов М. Россия-2015: судьба коррупции и судьба страны // Россия между вчера и завтра. Книга первая. Экспертные разработки. 2003 г. / Общ ред. В. Преображенского и Д. Драгунского. М., 2003. С. 166.
Примечания. Экзогенные сценарии — альтернативы развития России: «вялая Россия» — тихое инерционное угасание страны; «мрачная Россия» — диктатура, изоляция от внешнего мира, экономический спад;smart Russia— демократическое развитие российского государства. Исторический веер — «национальные» модели коррупции. Эндогенные сценарии — альтернативы развития коррупции в России: возврат — ограничения свободной экономики, прекращение экономических реформ; переход в оптимальный режим — разграничение власти и собственности; захват государства — установление теневого контроля бизнеса над властью; захват бизнеса — установление теневого контроля бизнеса над властью.
Глава 13. Политический режим
13.1. Понятие и типы политического режима
Политический режим— это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей. Понятие политического режима раскрывает динамический, функциональный характер политической системы. Существуют различные классификации и типологизации политических режимов.
В политологии разработаны более подробные классификации политических режимов. Мы остановимся на типологизации режимов Г. Алмонда и Г. Пауэлла, Ж. Блонделя, Ч. Эндрейна и В. Гельмана (о типологии политических режимов Р. Даля см. в разделе «Демократия»).
Алмонд и Пауэлл предлагают типологизацию режимов на основе традиционной дихотомии. На горизонтальной оси типологии отмечается субсистемная автономность (самостоятельность подсистем), на вертикальной — степень структурной дифференциации (дифференциация ролей — т. е. «процесс, в котором роли меняются и становятся более специализированными и самостоятельными или путем которого вводятся новые типы ролей и появляются или создаются новые структуры и подсистемы»). Каждый критерий имеет три соответствующих измерения. Нетрудно заметить, что с их помощью можно измерить развитие политической системы.
Рис. 13.1. Типология политических режимов (систем политического развития) по Г. Алмонду и Г. Пауэллу
Источник:Ильин М. В. Основные методологические проблемы сравнительной политологии // Полис. 2001. № 6. С. 152–154; Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сб. учебных материалов / Под ред. Мелешкиной Е. Ю. М., 2001. С. 239–241.
Согласно Алмонду и Пауэллу, примером радикального тоталитаризма можно считать Советский Союз, консервативного тоталитаризма — нацистскую Германию, консервативного авторитаризма — франкистскую Испанию, модернизирующегося авторитаризма — Бразилию, высокоавтономной демократии — Великобританию, демократии с ограниченной субсистемной автономией — IIIилиIVреспублику во Франции, послевоенную Италию, демократии с низкой автономией — Мексику, предмобилизованного авторитаризма — Гану, предмобилизованной демократии — Нигерию (до 1966 г.), бюрократической империи — империю инков или тюдоровскую Англию, феодальной системы — ФранциюXII века, примитивного общества — общества эскимосов, бедуинов.
Ж. Блондель предлагает для типологизации политических режимов три переменные: степень допустимости оппозиции и конкурентной борьбы в обществе (открытые и закрытые режимы); монолитность или дифференцированность элиты; степень допустимости участия масс в политике (включающие и исключающие режимы). «Пересечение» этих трех переменных позволяет выделить шесть основных типов режимов.
Таблица 13.1
Типология политических режимов Ж. Блонделя
Режимы |
Закрытые с монолитной элитой |
Закрытые с дифференцированной элитой |
Открытые |
Исключающие |
Традиционный (империи, полисы, феодальные системы, современные Бахрейн, Бруней, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.) |
Авторитарно-бюрократический (режим Пиночета в Чили) |
Конкурирующая олигархия (Великобритания с 1688 по 1832 гг., некоторые страны Латинской Америки) |
Включающие |
Эгалитарно-авторитарный (коммунистические страны) |
Авторитарно-неэгалитарный (фашистские режимы в Италии, Германии) |
Либеральная демократия (современные страны Западной Европы, США, Канада, Австралия) |
Источник: ГолосовГ. В.Сравнительная политология. Учебник. СПб., 2001. С. 68.
Ч. Эндрейн предлагает две типологизации политических режимов. Первая основывается на двух переменных — ценностях и структурах политических систем, вторая — на ценностях и моделях поведения в политических системах.
Таблица 13.2
Типология политических режимов Ч. Эндрейна (I)
Нравственные ценности и материальные интересы |
Власть государства над социальными группами | |
Сильная |
Слабая | |
Слиты |
Элитистская мобилизационная (Северная Корея) |
Народная (ибо) (безгосударственные общества) |
Дифференцированы |
Промышленно развитая бюрократическая авторитарная (Южная Корея, 1961–1987) |
Согласительная (страны либеральной демократии) |
Таблица 13.3
Типология политических режимов Ч. Эндрейна (II)
Нравственные ценности и материальные интересы |
Политическая дистанция между управляющими и управляемыми | |
Большая |
Малая | |
Слиты |
Элитистская мобилизационная (СССР, 1929–1953) |
Народная (кунг) (безгосударственные общества) |
Дифференцированы |
Бюрократическая авторитарная (Китай, 1978–...) |
Согласительная (страны либеральной демократии) |
Источник: Эндрейн Ч. Сравнительный анализ политических систем / Пер. с англ. М., 2000. С. 19.
Российский политолог В. Гельман строит свою типологизацию политических режимов на двух переменных: наличии или отсутствии электоральной конкуренции (модифицированный критерий Р. Даля) и преобладающем типе институтов — формальном или неформальном.
Таблица 13.4
Типология политических режимов В. Гельмана
Электоральная конкуренция |
Преобладающий тип институтов | |
Неформальные |
Формальные | |
Отсутствие |
Авторитарные режимы |
Тоталитарные режимы |
Наличие |
Посткоммунистические режимы |
Режимы либеральной демократии |
Источник: Гельман В.Демократия избыточная или недостаточная? (И вновь о природе политической системы современной России) // Pro et contra. 1998. № 4. С. 168.