Issledovanie_system_upravlenia

СЕВЕРО ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра государственного

и муниципального управления

Учебно методический комплекс по курсу

«ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ»

Издательство СЗАГС 2004

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 29 декабря 2003 г., протокол № 5

Одобрено на заседании учебно методического совета СЗАГС

Рекомендовано к изданию редакционно издательским советом СЗАГС

Учебно методический комплекс подготовили: доцент К. А. Кавеев, доцент В. С. Красников.

© СЗАГС, 2004

Выписка из Государственного стандарта

Исследование систем управления. Понятие системного анализа, виды и типы систем. Управляемые системы, их свойства и особенно сти, классификация систем, организационные системы. Логические основы системного анализа, формирование целей, пути их достиже ния и ресурсы для этого. Модели системного анализа, цели и крите рии, ограничения. Метод структуризации проблем для принятия ре шений. Построение дерева целей решения проблемы, деревья целей экономических, социальных и производственных проблем, построение дерева мероприятий, Методы экспертных оценок решения проблем, метод Дельфи, анкетные методы. Структуризация принятия решений, построение дерева решений, численная оценка решений. Методы сете вого планирования и управления, сетевые модели и графики.

Цели и задачи курса

Основной целью при изучении курса «Исследование систем управления» является овладение основами знаний в области систем управления, методологии постановки проблем исследования слож ных систем и современных методов решения проблем. В процессе освоения материала студенты получают теоретические знания, кото рые закрепляются на практических занятиях.

В результате изучения данного курса студенты и слушатели должны:

–иметь представление о моделировании и моделях, об особен ностях процессах построения моделей, о количественных и качественных моделях, о специфике имитационного модели рования, о современных тенденциях развития моделирования;

–знать: современные методы исследования систем и сложных систем, основанные на системном подходе;

–уметь: сформулировать проблему исследования системы управления, выбрать цель (цели) исследования, оценить сред ства достижения цели.

3

*Текущий опрос.

5

Раздел II. Программа дисциплины

Введение

Вкурсе особое внимание обращается на методологические, тео ретические и прикладные аспекты дисциплины. Рассмотрены основ ные исторические вехи становления системных идей. Показано, что развитие общества на определенном этапе потребовало нового мето дологического инструментария, так как прежние средства уже не обес печивали развитие научного знания. Только к середине XX века были сформированы системные принципы, обеспечивающие основы новой парадигмы, принципы целостности, системности, динамичности.

Вкурсе раскрыто содержание системных принципов и показана их роль в научном познании. Определен понятийный аппарат сис темного подхода и его основных категорий, таких как система, струк тура, целостность и др. Показано, что применение системного подхо да к различным областям жизни общества породило разнообразие системных дисциплин, среди которых особое место занимает систем ный анализ. Отмечено, что возникновение последнего вызвано необ ходимостью решения сложных управленческих проблем в соци альных и технических системах. Раскрыто и показано своеобразие и отличие системного анализа от других системных дисциплин — иссле дования операций, системотехники.

Показано, что решение проблемы начинается с ее формулирова ния и правильная постановка проблемы — половина ее решения. Под черкивается важность процесса определения целей. Иными словами, гораздо важнее выбрать «правильные» цели, чем «правильную» сис тему или решение, т. к. выбор не той цели означает решение не той задачи. Обращается внимание на непосредственную связь процесса выбора цели с поисками средства ее достижения. Постановка целей представляет собой сочетание творческого процесса и научного обо снования в виде специальной области системного анализа, получив шей название целевого подхода. Центральный момент целевого под хода — схема дерева целей, или графическая модель иерархической взаимосвязи главной цели системы и целей, обеспечивающих ее до стижение, или целей отдельных ее подсистем. Проанализированы правила построения «дерева целей», при этом внимание студентов обращается на то, что корректно построенное «дерево целей» пред полагает адекватное формирование «дерева организации». Тем самым

6

отмечается, что за каждой целью закрепляется должностное лицо или подразделение. Даны рекомендации по формулированию целей.

Обращается внимание на неопределенность процесса выбора целей, следствием чего является невозможность структуризации (формализации) некоторых целей. Поэтому соответствующие цели имеют неколичественный характер (качественные цели). Следующий шаг процесса решения проблем — выбор альтернатив. Наиболее ра зумный и эффективный путь поиска решения — это использование моделирования. Применение моделирования в процессе исследова ния систем и решения проблем предоставляет хорошие возможности по проверке на модели возможных и допустимых альтернатив, оцен ке альтернатив по критериям и выбору наиболее приемлемого реше ния. Внимание студентов обращается на поиск критериев оценки до стижения целей.

Модель помогает определить наиболее предпочтительную аль тернативу. Моделирование, в том числе имитационное, позволяет провести широкий эксперимент по поиску наилучшего варианта ре шения проблемы. Последним шагом процесса решения проблемы является принятие решения, выбор лучшей альтернативы. Его осу ществляет лицо, принимающее решение (ЛПР). И если выбранная альтернатива или система решает проблему, руководитель (или ЛПР) принимает решение, определяя наиболее эффективный путь реше ния и неся полную ответственность за последствия. Студентам пояс няется, что системный анализ есть не только наука, но и своего рода искусство, так как именно система индивидуальных (личных) пред ставлений и предпочтений руководителя (ЛПР) может оказаться ре шающей при выборе окончательного решения. Выбор окончательно го решения — это субъективное суждение, которое формируется в условиях неадекватной и неточной информации, неопределенно по ставленных задач и противоречивых (до конфликтных ситуаций) личных точек зрения заинтересованных сторон. Более подробно раз личные аспекты процессов: поиска, подготовки и принятия решения рассматриваются в курсе «Разработка управленческого решения».

Материалы дисциплины «Исследование систем управления» распределены между отдельными темами следующим образом.

7

Тема 1. Системы управления и методы их исследования

Исследование как процесс выработки новых знаний, как один из видов познавательной деятельности. Фундаментальные и приклад ные исследования. Теоретические и эмпирические исследования. Процесс познания как основа процесса исследования. Иерархия по нятий: исследование — познание — обучение. Обучение как процесс приобретения знаний, которые окажутся полезными в будущем. Со держание процесса исследования — поиск, отбор и фиксация данных, фактов, информации, знаний, которые необходимы «сегодня» для решения конкретных задач и проблем текущей профессиональной деятельности.

Общие задачи исследования систем: проектирование, или разработ ка систем, модернизация и развитие систем. Специальные (частные) задачи исследования: анализ, оценка, синтез и выбор (отбор) систем.

Классификация методов исследований. Общенаучные методы: наблюдение, эксперимент и формализация. Общелогические методы: абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция, вывод по ана логии. Узкоспециализированные методы исследования систем управ ления — методы, основанные на современных подходах, таких как

кибернетический, информационный, системный, ситуационный. Система управления как объект исследования. Субъект и объект

управления. Прямая связь, или канал передачи управляющих воздей ствий и обратная связь. Система управления как сложная система. Сложная система и ее характеристики. Вероятностный (или стохас тический) характер сложной системы. Изменчивость, или динамич ность системы. Взаимодействие с внешней средой, или открытость системы. Неопределенность влияния внешней среды на систему, вза имозависимость подсистем, принципиальная неустойчивость слож ной системы, тенденция к ухудшению характеристик («старение»). Необходимость управления (необходимость организации и порядка) как средства против деструкции и разрушения системы. Проблема

исследования и изучения организованного сложного как проблема со временной науки.

Основные понятия и термины

Исследование, познание, задача исследования, система, система управления, метод исследования, специальный метод исследования, сложная система.

8

Тема 2. Методы исследования сложных систем

Понятие методологии. Уровни методологии. Понятие подхода как направления методологии научного познания и практики. Основ ные научные (или количественные) подходы: кибернетический, сис темный, ситуационный, информационный. Эвристические (или ка чественные) подходы: эмпирический, экспертный, интуитивный, вер бальный. Основные этапы становления системных идей. Системные концепции в работах Л. фон Берталанфи, А. А. Богданова, Р. Акоф фа, А. П. Анохина, В. Н. Садовского и др. Методы исследования слож ных систем, разработанные на основе системного подхода. Основные принципы системного подхода: целостность, иерархичность, целена правленность. Содержание и организация системных исследований. Методы, основанные на системном подходе. Методы и модели иссле дования операций, системный анализ. «Мягкий» системный анализ, анализ политики и моделирование. Моделирование как универсаль ный метод исследования как комбинация логических и эмпирических методов познания, среднее между теорией и практикой, между логи кой и эмпирикой.

Системный анализ как основной метод исследования сложных систем. Системный анализ как дисциплина, возникшая в ответ на потребности изучения сложных систем. Организация процесса иссле дования проблем и систем как системных исследований с учетом са мых разнообразных факторов и взаимосвязи с внешней средой. Опре деление системного анализа как метода, основанного на рациональ ном использовании субъективных суждений, для решений слабо структурированных проблем. Подход к проблеме как к системе, или совокупности взаимосвязанных систем, подсистем или проблем. По строение математических, логических, информационных моделей как основной метод системного анализа. Моделирование как централь ный этап исследования или проектирования любой системы.

Современные модификации системного анализа: «мягкий» си стемный анализ, анализ политики. Исследование операций как по следовательное применение количественных методов в задачах исследовании сложных систем и проблем. Последовательность эта пов изучения и исследования рассматриваемой проблемы в рамках исследования операций. Выделение целей или совокупности целей решаемой проблемы. Выделение вариантов решений и определение необходимых ресурсов. Построение математической модели, т. е. ряда зависимостей между целями, вариантами решений, ресурсами и окру

9

жающей средой. Определение критерия выбора лучшего варианта решения. Выбор окончательного (лучшего) варианта решения (при нятие решения). «Мягкий» системный анализ как средство понима ния проблем. Ориентация «мягкого» системного анализа на использо вание обратной связи при изучении проблем, на улучшение уровня искусства аналитика, исследующего реальные проблемы. «Мягкий» системный анализ как альтернатива анализу «стоимость — эффектив ность», — «жесткому» средству, не соответствующему характеру сла бо структурированных проблем. Анализ политики как современный вариант аналитического подхода к слабо структурированным пробле мам. В основе метода — использование методологии анализа систем и многокритериальных методов принятия решений для сравнения ва риантов решений.

Основные понятия и термины

Структурированные, слабо структурированные и неструктури рованные проблемы; системный анализ, исследование операций, «мягкий» системный анализ, анализ политики, моделирование.

Тема 3. Обоснование и постановка проблем в системном анализе

Организация как совокупность рутинных процессов и процес сов решения проблем. Организация как система, предназначенная для решения проблем. Системный анализ как совокупность методологи ческих средств, используемых для поиска и обоснования решений сложных взаимосвязанных проблем, рассматриваемых как единое целое. Проблема как состояние неудовлетворенной потребности

индивида (субъекта). Проблема как отклонение реальной ситуации или реального состояния от желательной ситуации или состояния. Проблемная ситуация. Исследование проблемной ситуации как по становка задачи. Проблема как целеустремленное состояние, кото рым не удовлетворен человек. Элементы описания (формулирования) проблемы: определение действительного состояния, определение желаемого состояния, выявление элементов проблемы, ограничений и критериев решения. Основные процедуры «взаимодействия» с про блемами: распознавание, упорядочение и отбор проблем.

Уровни сложности проблем. Рутинные проблемы — проблемы, для которых все процедуры принятия решений предписаны заранее.

10