- •Вопрос 1@. Тгп как@ наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2@. Место@ теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3@. Метод@ тгп
- •Вопрос 4@. Общественная власть и социальные нормы в первобытном@ обществе@
- •Вопрос 5@. Происхождение@ государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6@. Понятие и сущность@ государства
- •Вопрос 7@. Функции@ государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8@. Понятие механизма@ государства. Государственный орган@: понятие, классификации
- •Вопрос 9@. Государственная власть@. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10@. Принцип разделения@ властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •Вопрос 11@.Понятие формы@ государства и соотношение ее элементов
- •Вопрос 12@. Формы правления@: понятие и виды
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Вопрос 13@. Форма государственно устройства@: понятие, виды
- •Вопрос 14@. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима@
- •Вопрос 15@. Авторитаризм@ и тоталитаризм как государственно-политические режимы
- •Вопрос 16@. Демократия@ как государственно политический режим
- •Вопрос 17@. Форма современного российского@ государства: общая характеристика и тенденции развития
- •Вопрос 18@. Типология@ государства: понятие, основные подходы.
- •Вопрос 19@. Формальное определение права. Признаки права.
- •Вопрос 20@. Сущность@ права (основные подходы).
- •Вопрос 21@
- •Вопрос 22@. Социальная ценность@ права. Функции права
- •Вопрос 23@. Соотношение@ права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами (Матузов)
- •Вопрос 24@. Проблема соотношения права и морали@.
- •Вопрос 25@. Правовое регулирование@: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
- •Вопрос 26@.Методы, способы, типы правового регулирования@.
- •Вопрос 27@.Нормы@ права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28@.Структура@ норм права и способов их изложения
- •Вопрос 29@ .Понятие и виды источников@ (форм) права
- •Вопрос 30@.Нормативно-правовой акт@: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
- •Вопрос 31@. Действие нпа во времени@
- •Обратная сила уголовного закона
- •Вопрос 32@. Действие нпа в пространстве и по кругу@ лиц.
- •Вопрос 34@. Юридическая техника@: понятие, содержание, требования.
- •Вопрос 35@. Понятие системы права. Отрасль@ права.
- •35@. Право публичное и право частное@: понятие и соотношение.
- •36@. Система законодательства@. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37@. Способы систематизации@ норм права.
- •38@. Понятие правоотношения@: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39@. Субъекты@ права: понятие и виды.
- •40@. Объект@ и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41@. Реализация@ права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42@ Применение@ права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43@. Пробелы@ в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44@. Понятие и способы толкования@ норм права.
- •Вопрос 45@. Виды толкования@ норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46@. Правомерное@ поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47@. Понятие правонарушения@.
- •Вопрос 48@. Правовая доктрина@ как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50@. Виды правонарушений@.
- •Вопрос 51@. Понятие юридической ответственности@.
- •Вопрос 52@. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53@. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54@. Понятие и структура правовой культуры@ общества.
- •Вопрос 55@. Понятие, структура и виды правосознания@. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56@. Законность и правопорядок@: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57@. Государство и право в условиях глобализации@
- •Вопрос 58@. Правовое@ государство и гражданское@ общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59@. Проблемы@ построения правового государства в России.
- •Вопрос 60@. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
Вопрос 34@. Юридическая техника@: понятие, содержание, требования.
Юр. техника – это система технологических правил написания и оформления правовых актов.
Требования юр. техники к оформлению юр. документов:
каждый документ имеет определенную структуру (например: законы состоят из статей, а постановления Правительства из пунктов).
любой НПА должен включать следующие обязательные реквизиты: название, наименование, указание на орган, издавший этот акт, дата принятия, опубликования, дата вступления в силу.
каждый документ должен содержать преамбулу, т.е. указание на цели и задачи принятия этого документа.
текст правового документа организуется таким образом, чтобы поиск нужной нормы был максимально упрощен (короткие абзацы, нумерация цифрами и буквами).
Требования к стилю изложения правовых актов:
используемый язык должен быть официальным, наукообразным (научным), лишенным художественных оборотов, гипербол, жаргонизмов, необходима однозначность и общепринятость используемых слов.
иностранные слова и термины используются в крайнем случае, когда без этого не обойтись.
формулы, используемые в правовых нормах должны обладать логической завершенностью и полнотой правила поведения. (лекция Сорокина).
Эффективность и результативность законов и иных нормативно-правовых актов в большой мере зависит от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юридических понятий и терминов. Этому способствуют правила и приемы юридической техники, которые используются законодателем в ходе подготовки нормативно-правовых актов.
Итак, юридическая техника - это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов.
Необходимо отметить, что уровень развития юридической техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества. Несомненно также и то, что юридическая техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий определения сущности права, критерий направленности политической воли законодателя.
Правила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Назовем наиболее общие из них:
1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;
2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;
3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства. (учебник Корельский, Перевалов).
Вопрос 35@. Понятие системы права. Отрасль@ права.
Внутреннюю форму права составляет система права, т. е. целостная, динамическая совокупность отраслей писаного права, обособленных на основании предмета, метода и принципов правового регулирования.
По отношению к правовой системе (тотального комплекса правовых явлений и процессов) система права выступает ее составной частью в блоке «нормативно-правовой массив».
Система права строится по системно-структурному принципу – как система в системе. Право поэтому и является сложно-организованным и системным явлением.
Система права обладает следующими свойствами:
целостность – т.е. все элементы системы права во взаимодействии друг с другом не могут обойтись без смежных компонентов системы права (пример: конституц. право не может обойтись без уголовного права).
динамизм – т.е. непрерывное пополнение отраслевого нормативного материала и складывание пограничных правовых институтов – прообразов новых отраслей права (пример: прав. институт чрезвычайного правового регулирования оформляется в новую отрасль – чрезвычайное право).
объективность – т.е построение системы права обусловлено такими факторами, которые не всегда зависят от воли и желания людей. (лекция Сорокина).
Система права – это внутренне строение права, выражающееся в объединении и дифференциации правовых норм.
Важнейшим признаком права является формальная определенность, поэтому вне статей НПА нормы права нет. В настоящее время ученые включают в систему права идеи, принципы, доктрины, таким образом утрачивается важная черта права – формальная определенность. Поэтому Насыров считает, что система права – это система позитивного права. (лекция Насырова).
Отрасль права – это большая группа правовых норм и идей, регулирующих общественные отношения в пределах больших сфер социальной жизни, обособленная в силу трех критериев: своего предмета, метода и своих принципов правового регулирования.
Предмет правового регулирования – это общественные отношения, нуждающиеся в юридическом упорядочении в силу их устойчивости и конфликто-опасности.
Методы правового регулирования – это те способы, с помощью которых императивно (категорично) или диспозитивно (по выбору) регулируются общественные отношения.
Предмет отвечает на вопрос – что регулирует право, то метод отвечает на вопрос – как право регулирует отношение.
Принципы правового регулирования – руководящие идеи в рамках каждой отрасли права формируют в каждой отрасли права особую духовно-нравственную атмосферу, выражают особенности отраслевой юридической доктрины (пример: защита несовершеннолетних, свобода сделок).
Отрасли российского права:
конституционное право: основы конституц. строя, республиканство и т.п. права и свободы человека и гражданина, прав. статус высших органов гос. власти, избирательная система, система местного самоуправления, институты военного и чрезвычайного положения.
уголовное право регулирует отношения наказаний за преступления.
гражданское право регулирует имущественные отношения на равноправной и добровольной основе.
трудовое право: гарантии прав работников, регулирует отношения труда и занятости между работодателями и работниками.
семейное право регулирует брачно-семейные отношения по поводу заключения и расторжения брака, воспитания и усыновления детей, материальное содержание детей и нетрудоспособных супругов и правовой режим совместной собственности супругов.
административное право регулирует отношения между органами исполнительной власти и гражданами, находящимися в положении соподчинения, по поводу поддержания общественного порядка.
социальное право (право соц. защиты) регулирует процесс соц. обслуживания населения в плане соц. выплат (пенсий, пособий) и предоставление соц. услуг нуждающимся категориям граждан (инвалиды, престарелые, безнадзорные дети и т.п.).
экологическое право регулирует вопросы охраны окружающей природной среды.
международное право регулирует вопросы сотрудничества государств и международных организаций, а также ответственность, международных преступников за преступления против мира и человечества.
финансовое право регулирует взаомоотношения между гос. властью и обществом по поводу формирования и расходования гос. бюджета, налоговых преступлений.
процессуальные отрасли: уг.-процес., гражд.-процес., админис.-процес., конституц.-процес. (это всё формы судопроизводства по конкретным отраслям).
муниципальное право – это группа норм, регулирующих организацию местного сообщества для решения местных вопросов сообща.
Отрасли права состоят из подотраслей – это группа правовых норм, которая регулирует вид общественных отношений, имея свой предмет правового регулирования, но не обладая своими собственными методами и принципами правового регулирования.
Подотрасль формируется за счет совокупности правовых норм одного вида в пределах определенной отрасли права (пример: КП – подотрасль избирательное право, ГП – акционерное, предпринимательское, лизинговое право, АП – служебное, образовательное право, ЭП – лесное, водное, воздушное, МП – частное и публичное).
Подотрасль в свою очередь подразделяется на правовые институты – группы правовых норм, регулирующих одно общественное отношение (пример: правовой институт увольнения работников в трудовом праве, в СП – прав. институт усыновления детей, в УП – прав. институт УДО).
В некоторых отраслях права выделяются правовые субинституты – несколько норм права (2 и более), которые посвящены регламентации одного акта поведения (пример: акт завещания).
И наконец, неделимой частицей системы права выступает правовая норма – общеобязательное предписание, регулирующее права и обязанности субъектов.
Таким образом, отрасль права регулирует сферу однородных отношений; подотрасль регулирует вид общественных отношений; прав. институт упорядочивает одно общ. отношение; прав. субинститут регулирует завершенный по значению акт поведения, порождающий прав. последствия, независимо от поведения др. лиц; а норма права закрепляет права и обязанности. (лекция Сорокина).
В советской правовой науке шла дискуссия в несколько этапов о критериях выделения отрасли права.
Конец 30-х – 1941г. – 1 этап. Первоначально ученые (Пенкин) предлагали выделять отрасли права только по предмету, т.е. учитывая специфику общ. отношений.
В дискуссии 50-х гг. большинство ученых (Красавчиков, Шаргородский, Иоффе) обосновали необходимость выделения второго признака – метод прав. регулирования.
Современные ученые предлагают выделять и третий критерий – отраслевые принципы.
При этом эта научная конструкция исходила из возможности выделения чистых отраслей права, которые имеют свой предмет, метод, принципы. В целом критиковалась позиция о выделении смешанных, т.е. комплексных отраслей права (хоз., фин. и т.д.).
Но реальная жизнь оказалась сложнее, как предсказал Лившиц, законодатель будет выделять столько отраслей, сколько этого требует предмет регулирования.
В итоге возникло явное несоответствие между доктриной системы права и реальным строением законодательства.
В системе права выделяется чуть больше 10 отраслей права. Так, Алексеев предлагает первоначально называть профильные отрасли права – ГП, УП, АП, дочерние отрасли права – УПП, ГПП, УИП, СП, ТрП, ФП. В настоящее время, кроме отраслей, выделяются и подотрасли права, институты отрасли права, которые не имеют особый предмет и метод, но в законодательстве эти институты приобрели кодифицированные НПА или систему актов. (лекция Насырова).
Позитивное право представляет собой систему норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства и общества, выраженных (закрепленных) в нормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актах исполнительной власти). При этом надо иметь в виду, что все правовые системы современного позитивного права в той или иной степени основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала. (учебник Корельский, Перевалов).