- •Вопрос 1@. Тгп как@ наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2@. Место@ теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3@. Метод@ тгп
- •Вопрос 4@. Общественная власть и социальные нормы в первобытном@ обществе@
- •Вопрос 5@. Происхождение@ государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6@. Понятие и сущность@ государства
- •Вопрос 7@. Функции@ государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8@. Понятие механизма@ государства. Государственный орган@: понятие, классификации
- •Вопрос 9@. Государственная власть@. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10@. Принцип разделения@ властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •Вопрос 11@.Понятие формы@ государства и соотношение ее элементов
- •Вопрос 12@. Формы правления@: понятие и виды
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Вопрос 13@. Форма государственно устройства@: понятие, виды
- •Вопрос 14@. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима@
- •Вопрос 15@. Авторитаризм@ и тоталитаризм как государственно-политические режимы
- •Вопрос 16@. Демократия@ как государственно политический режим
- •Вопрос 17@. Форма современного российского@ государства: общая характеристика и тенденции развития
- •Вопрос 18@. Типология@ государства: понятие, основные подходы.
- •Вопрос 19@. Формальное определение права. Признаки права.
- •Вопрос 20@. Сущность@ права (основные подходы).
- •Вопрос 21@
- •Вопрос 22@. Социальная ценность@ права. Функции права
- •Вопрос 23@. Соотношение@ права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами (Матузов)
- •Вопрос 24@. Проблема соотношения права и морали@.
- •Вопрос 25@. Правовое регулирование@: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
- •Вопрос 26@.Методы, способы, типы правового регулирования@.
- •Вопрос 27@.Нормы@ права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28@.Структура@ норм права и способов их изложения
- •Вопрос 29@ .Понятие и виды источников@ (форм) права
- •Вопрос 30@.Нормативно-правовой акт@: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
- •Вопрос 31@. Действие нпа во времени@
- •Обратная сила уголовного закона
- •Вопрос 32@. Действие нпа в пространстве и по кругу@ лиц.
- •Вопрос 34@. Юридическая техника@: понятие, содержание, требования.
- •Вопрос 35@. Понятие системы права. Отрасль@ права.
- •35@. Право публичное и право частное@: понятие и соотношение.
- •36@. Система законодательства@. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37@. Способы систематизации@ норм права.
- •38@. Понятие правоотношения@: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39@. Субъекты@ права: понятие и виды.
- •40@. Объект@ и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41@. Реализация@ права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42@ Применение@ права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43@. Пробелы@ в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44@. Понятие и способы толкования@ норм права.
- •Вопрос 45@. Виды толкования@ норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46@. Правомерное@ поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47@. Понятие правонарушения@.
- •Вопрос 48@. Правовая доктрина@ как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50@. Виды правонарушений@.
- •Вопрос 51@. Понятие юридической ответственности@.
- •Вопрос 52@. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53@. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54@. Понятие и структура правовой культуры@ общества.
- •Вопрос 55@. Понятие, структура и виды правосознания@. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56@. Законность и правопорядок@: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57@. Государство и право в условиях глобализации@
- •Вопрос 58@. Правовое@ государство и гражданское@ общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59@. Проблемы@ построения правового государства в России.
- •Вопрос 60@. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
Вопрос 9@. Государственная власть@. Легализация и легитимация государственной власти
Учебник (Корельский, Перевалов)
Будучи разновидностью социальной власти, государственная власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей. Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины "государственная власть" и "политическая власть" обычно отождествляются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае государственная власть всегда является политической и содержит элемент классовости.
Особенностью государственной власти является и то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены.
В обществе с классовыми антагонизмами властвующим субъектом выступает экономически господствующий класс, подвластными - отдельные лица, социальные, национальные общности, классы. В демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, ведущая к их частичному совпадению. Это объясняется тем, что каждый гражданин является не только подвластным; как член демократического общества он вправе быть индивидуальным первоносителем и источником власти. Он имеет право да и должен активно участвовать в формировании выборных (представительных) органов власти. Даже высшие органы государства и высшие должностные лица имеют над собой верховную власть народа, являются одновременно объектом и субъектом власти.
Вместе с тем и в демократическом государственно-организованном обществе полного совпадения субъекта и объекта нет. Если демократическое развитие приведет к такому (полному) совпадению, то государственная власть утратит политический характер, превратится в непосредственно общественную, без органов государства и государственного управления.
Государственная власть реализуется через государственное управление - целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную).
Еще одна важнейшая особенность государственной власти состоит в том, что она проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти. Государственную власть часто отождествляют с органами государства, особенно высшими. С научной точки зрения такое отождествление недопустимо.
Во-первых, государственную власть может реализовать сам властвующий субъект. Например, народ через референдум и другие институты непосредственной (прямой) демократии принимает важнейшие государственные решения.
Во-вторых, политическая власть изначально принадлежит не государству, его органам, а либо элите, либо классу, либо народу. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а наделяет их властными полномочиями.
Наличие организованной силы, для осуществления властных полномочий, для обеспечения законности и правопорядока в обществе.
Но пока существует государственная власть, будут у нее и предметно-материальные источники силы - вооруженные организации людей или силовые учреждения (армия, полиция, органы государственной безопасности), а также тюрьмы и другие принудительные вещественные придатки. Организованная сила обеспечивает государственной власти принудительную способность, является ее гарантом. Если государственная власть для решения внутренних проблем опирается только на предметно-материальную силу, это верное доказательство ее нестабильности и непрочности, отсутствия у нее глубоких и прочных корней в обществе.
Таким образом, государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.
Легитимность и легальность государственной власти
В широком смысле легитимность - это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. В узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.
Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти. Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны. Так, п. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации гласит: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Значит, Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником государственной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.
Государственные органы приобретают свойство легитимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.
Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения.
Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация - насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпировать можно и легитимно образованную власть, если ею злоупотреблять, т. е. использовать в противозаконных целях во зло обществу и государству, превышать властные полномочия, и т.д. В п. 4 ст. 3 Конституции Российской Федерации сказано: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону".
Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т, е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности.
В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно-преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения.