- •Вопрос 1@. Тгп как@ наука и учебная дисциплина
- •1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2@. Место@ теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Учебник Матузов Малько
- •Вопрос 3@. Метод@ тгп
- •Вопрос 4@. Общественная власть и социальные нормы в первобытном@ обществе@
- •Вопрос 5@. Происхождение@ государства
- •Происхождение государства и права (в.Л. Кулаков)
- •Вопрос 6@. Понятие и сущность@ государства
- •Вопрос 7@. Функции@ государства: понятие, виды. Эволюция функций современного российского государства
- •1. Понятие и классификация функций государства (м.И. Байтин)
- •Вопрос 8@. Понятие механизма@ государства. Государственный орган@: понятие, классификации
- •Вопрос 9@. Государственная власть@. Легализация и легитимация государственной власти
- •Вопрос 10@. Принцип разделения@ властей: содержание, значение и проблемы реализации
- •Вопрос 11@.Понятие формы@ государства и соотношение ее элементов
- •Вопрос 12@. Формы правления@: понятие и виды
- •1) Монархия:
- •2) Республика (дело народа)
- •Вопрос 13@. Форма государственно устройства@: понятие, виды
- •Вопрос 14@. Государство в политической системе общества. Понятие государственного режима@
- •Вопрос 15@. Авторитаризм@ и тоталитаризм как государственно-политические режимы
- •Вопрос 16@. Демократия@ как государственно политический режим
- •Вопрос 17@. Форма современного российского@ государства: общая характеристика и тенденции развития
- •Вопрос 18@. Типология@ государства: понятие, основные подходы.
- •Вопрос 19@. Формальное определение права. Признаки права.
- •Вопрос 20@. Сущность@ права (основные подходы).
- •Вопрос 21@
- •Вопрос 22@. Социальная ценность@ права. Функции права
- •Вопрос 23@. Соотношение@ права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами (Матузов)
- •Вопрос 24@. Проблема соотношения права и морали@.
- •Вопрос 25@. Правовое регулирование@: понятие, виды, предмет, стадии. (Сорокин, Мартыщин, Сильченко)
- •Вопрос 26@.Методы, способы, типы правового регулирования@.
- •Вопрос 27@.Нормы@ права: понятие, классификация (Жинкин, Рыбалов, Баландин)
- •Вопрос 28@.Структура@ норм права и способов их изложения
- •Вопрос 29@ .Понятие и виды источников@ (форм) права
- •Вопрос 30@.Нормативно-правовой акт@: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
- •Вопрос 31@. Действие нпа во времени@
- •Обратная сила уголовного закона
- •Вопрос 32@. Действие нпа в пространстве и по кругу@ лиц.
- •Вопрос 34@. Юридическая техника@: понятие, содержание, требования.
- •Вопрос 35@. Понятие системы права. Отрасль@ права.
- •35@. Право публичное и право частное@: понятие и соотношение.
- •36@. Система законодательства@. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37@. Способы систематизации@ норм права.
- •38@. Понятие правоотношения@: основные подходы. Виды правоотношений.
- •39@. Субъекты@ права: понятие и виды.
- •40@. Объект@ и содержание правоотношений.
- •Вопрос 41@. Реализация@ права: понятие, формы, значение.
- •Вопрос 42@ Применение@ права как форма реализации права: понятие, стадии
- •Вопрос 43@. Пробелы@ в праве и способы их преодоления.
- •Вопрос 44@. Понятие и способы толкования@ норм права.
- •Вопрос 45@. Виды толкования@ норм права по объему и субъектам.
- •Вопрос 46@. Правомерное@ поведение: понятие, виды.
- •Вопрос 47@. Понятие правонарушения@.
- •Вопрос 48@. Правовая доктрина@ как источник права: понятие, механизм действия.
- •Вопрос 49. Состав правонарушения.
- •Вопрос 50@. Виды правонарушений@.
- •Вопрос 51@. Понятие юридической ответственности@.
- •Вопрос 52@. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 53@. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 54@. Понятие и структура правовой культуры@ общества.
- •Вопрос 55@. Понятие, структура и виды правосознания@. Особенности российского правосознания.
- •Вопрос 56@. Законность и правопорядок@: понятие, принципы, требования.
- •Вопрос 57@. Государство и право в условиях глобализации@
- •Вопрос 58@. Правовое@ государство и гражданское@ общество: характер соотношения.
- •Вопрос 59@. Проблемы@ построения правового государства в России.
- •Вопрос 60@. Правовая система общества: понятие, структура, виды.
Вопрос 30@.Нормативно-правовой акт@: понятие, виды. Соотношение нпа по юридической силе в российском законодательстве
СОРОКИН:
НПА – официальные формально-выраженные документы, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права), рассчитанные на многократное применение в отношении персонально - неопределенного круга лиц.
Признаки:
Содержат нормы права
Ориентированы на обширные категории населения
Действуют до тех пор, пока не отменены в установленном порядке.
Классификация НПА по юридической силе:
Конституция РФ- основной закон государства. Закрепляет основы конституционного строя страны, права и свободы граждан, обязанности, правовой статус высших органов государства. Конституция является актом прямого действия и реализуется непосредственно без необходимости издания дополнительных документов.
ФЗ о поправках к Конституции РФ – это продолжение конституционного текста.
ФКЗ – их принятие предусмотрено самой конституцией. Имеют ту же юридическую силу, что и конституция. (ФКЗ « О правительстве РФ» , ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О конституционном суде РФ»).
Постановления КС РФ – они обязательны для всех. В этих актах осуществляется проверка действий и решений гос. органов на соответствие конституции.
Акты международного права – Это составная часть НПА (Резолюция федеральной ассамблеи ООН, международные договоры и соглашения (Венская конвенция «О защите прав человека и основных свобод», Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакт о гражданских и политических правах).
Кодексы – это кодифицированные, крупноблочные нормативные акты, которые регулируют наиболее общие, принципиальные вопросы в пределах целой отрасли права. Одним из формальных показателей самостоятельности отрасли права, считается кодекс. Кодификации поддаются только стабильные нормативно-правовые акты, рассчитанные на длительное действие.
Основы законодательства РФ – это изобретение федеративного государства. Основы законодательства – это модельный эталон, образец, который предполагает фед. Законодатель для законотворчества в субъектах РФ. Частично основы включают императивные нормы от которых отступать нельзя, а также частично предлагающие региональным законодательным органам модельные положения не обязательной силы (Основы законодательства о нотариате, Основы законодательства об охране здоровья граждан, Основы законодательства о культуре).
Федеральные обычные законы – это акты высшей юр. силы принимаемые высшими представительными органами государства или народом на референдуме по наиболее важным вопросам общественной жизни (По правам и обязанностям граждан, по юр. статусу органов гос. власти, по вопросам обороны и безопасности охраны правопорядка).
Все вышеперечисленные акты образуют понятие законодательства.
Постановления высших судов – поскольку они восполняют пробелы в законодательстве и на основе обобщения судебной практики касаются вопросов законодательного уровня, эти постановления по своей юр. силе равны закону и дополняют сами законы.
Указы Президента – это акты издаваемые непосредственно президентом страны по кругу его законных прерогатив. Президент издает как нормативные так и не нормативные акты. Нормативные устанавливаю общеобязательные правила постоянного действия, а не нормативные предписывает конкретным лицам. Нормативный( Указ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») Ненормативный (Указ о награждении гражданина А орденом).
Постановления Правительства – как коллегиального органа, который координирует работу исполнительных органов власти во исполнение законов страны (Постановление Правительства РФ от "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств").
Ведомственные акты(инструкции) (министерства издают приказы) – призваны установить механизм конкретизации и детализации вышестоящих юридических актов.
Ниже ведомственных правовых актов по юридической силе располагаются правовые акты субъектов РФ, которые копируют и воспроизводят иерархию федеральных правовых актов.
Ниже актов субъектов РФ находятся локальные правовые акты.
НАСЫРОВ:
НПА – официальный правовой акт, содержащий в себе нормы права и принятый в определенном порядке, имеющий реквизиты.
Правовой акт – понятие родовое. Делится на нормативно-правовой акт и на индивидуальный правовой акт.
Плюсы: оперативность, строгая документальная форма, что облегчает систематизацию.
НПА издаются по особой процедуре и обладают определенной юридической силой.
Минусы: НПА – это наиболее этатисткий источник права, он содержит угрозу правотворческого волюнтаризма. Также НПА может быть «голым», то есть необеспеченным, а обычай, прецедент быть таким не могут.
По юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты.
Закон – это НПА, принятый законодательным органом или всем народом в результате референдума, принятый по особой процедуре, регулирующий наиболее важные социально-значимые общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Конституция РФ
ФЗ о поправках и внесении изменений в Конституцию РФ
ФКЗ
ФЗ (текущие, кодифицированные)
Законы субъектов РФ
Подзаконные НПА – НПА, который принят на основе и во исполнение законов и его положения должны соответствовать закону.
Нормативные Указы Президента
Керимов: в Конституции некорректно сформулирована ч. 3 ст. 90, так как закреплен лишь один признак подзаконного НПА (не противоречить закону) и отсутствует признак – на основе и во исполнение закона, что позволяет Президенту заниматься «указным» законотворчеством. Если какие-то отношения не урегулированы в законах, то Президент может издать указ по этому вопросу.
Постановления Правительства РФ
НПА федеральных министерств и ведомств (запрет издавать нпа в виде писем и телеграмм)
НПА органов исполнительной власти субъектов РФ
НПА органов местного самоуправления
Локальные НПА
Если вопрос о соотношении Законов субъектов и Указов Президента, то ответ – они не должны пересекаться, так как изданы по разным вопросам.