для сметы / Пособие 2014г

дорожек, спортивных и игровых площадок, посадку деревьев, устройство газонов, наружное освещение.

В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся:

Временное приспособление вновь построенных постоянных зданий

исооружений для обслуживания работников строительства, восстановление

иремонт их по окончании использования.

Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.

Амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборноразборного типа (за исключением предназначенных для санитарно-бытового обслуживания).

Временные материально-технические склады на строительной площадке, закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки.

Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочноразгрузочных работ.

Временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.).

Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и другие здания (сооружения) временного пользования.

Временные станции для отделочных работ.

Устройство и содержание временных железных, автомобильных и землевозных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:

— по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

— по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01- 2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтностроительных) и монтажных работ по итогам глав 1-7 (1-5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

Одновременное использование указанных способов не рекомендуется.

Вглаву 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен:

— дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время. Определяются от стоимости СМР по итогу глав 1-8 на основе ГСН 81-05-02-2007 или от стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1 -6 на основе сметных норм: ГСН 81-05-02-2007 с К=0,8 на объектах промышленного строительства и ГСНр 81-05-02-2001 на объектах жилищно-гражданского назначения (графы 4, 5 и 8);

— затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства

— затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта;

— затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом;

— затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ;

— затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую;

— затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов;

— средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков;

— средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров);

— затраты на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефалитным клещом, гнусом и др.)

Вглаву 10 "Содержание службы заказчика. Строительный контроль"

включаются в графы 7 и 8 средства на содержание заказчиказастройщика, порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ, установлен Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г №468.

Вглаву 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

— количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых

комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;

—сроков обучения;

—расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих

кадров;

—заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;

—стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и

обратно;

—прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

Вглаву 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор"

включаются (в графы 7 и 8) средства на:

— выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;

— проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;

— проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;

— испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;

— подготовку тендерной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 -9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.

Размер средств за проведение государственной экспертизы объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145.

Всводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.

Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:

—уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);

—ошибками в сметах, включая арифметические, выявленными после утверждения проектной документации;

—изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать возвратные суммы, учитывающие стоимость:

—от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;

—материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса

ипереноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

—мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;

—материалов, получаемых в порядке попутной добычи. Перечисленные материально-технические ресурсы находятся в

распоряжении заказчика.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах).

Отдельной строкой указывается сумма налога на добавленную стоимость (НДС) (18%).

Порядок заполнения таблицы сводного сметного расчета:

Глава 1 — определяется согласно отдельным сметным расчетам ( в учебных целях принимается усредненно в %% от общей стоимости по главам

2-5).

Глава 2 — приводится сметная стоимость объекта, определенная в объектной смете.

Глава 3 — приводится сметная стоимость объектов, определенная в объектных сметах.

Глава 4 — приводится сметная стоимость объектов, определенная в объектных сметах.

Глава 5 — приводится сметная стоимость объектов, определенная в объектной смете.

Глава 6 — определяется согласно отдельным сметным расчетам ( в учебных целях принимается усредненно в %% от общей стоимости по главам

2-5).

Глава 7 — определяется согласно отдельным сметным расчетам ( в учебных целях принимается усредненно в %% от общей стоимости по главам

2-5).

Глава 8 — определяется по установленным сметным нормативам, приведенным в ГСН 81-05-01-2001 или приложения 7 МДС 81-35.2004 в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-7 сводного сметного расчета.

Глава 9 — определяется по установленным сметным нормативам, приведенным:

А) в ГСН 81-05-02-2001 в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета

— затраты на зимнее удорожание; Б) определяется согласно отдельным сметным расчетам ( в учебных

целях принимается усредненно в %% от общей стоимости по главам 1-8). Глава 10 — определяется в %% от сметной стоимости строительства

по итогам суммы глав 1-9 и главы 12 сводного сметного расчета 9.

Глава 11 — определяются для объектов промышленного назначения в размере 1% от общей стоимости по главам 1-9 сводного сметного расчета.

Глава 12 — определяется по установленным сметным нормативам:

А) затраты на авторский надзор в размере не более 0,2% от общей стоимости по главам 1-9 сводного сметного расчета;

Б) затраты на проектно-изыскательские работы (ПИР) определяются в размере 3% от общей стоимости по главам 1-9 сводного сметного расчета.

В) затраты на экспертизу проектов усредненно в %% от стоимости проектно-изыскательских работ.

По каждой главе, если в нее занесено две и более сметы, подсчитывается итог по графам 4, 5, 6, 7, 8, а также по смете в целом.

За итогом сводного сметного расчета предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, определяемый по установленным нормативам в размере 2% — для объектов социальной сферы и 3% — для объектов производственного назначения согласно МДС 81 –

35.2004.

На общую стоимость строительства с учетом резерва на непредвиденные работы и затраты начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в установленном законодательством размере, в настоящее время — 18%.

За итогом сводной сметы указывается возвратная сумма, которая принимается в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений.

Глава 5. Договорные отношения в строительстве

5.1. Определение стоимости строительства в договоре подряда

Цена на строительную продукцию определяется инвестором и подрядчиком в процессе заключения и исполнения договора подряда на строительство. Заказчик-инвестор для переговоров с подрядчиком предварительно разрабатывает (самостоятельно или с помощью проектировщика) инвесторскую смету (расчеты по определению стартовой цены). В свою очередь, подрядная организация для обоснования предложений по договорной цене составляет сметные расчеты (калькуляции издержек производства) подрядчика.

Свободная (договорная) цена обеспечивает подрядчику возврат издержек производства и причитающуюся прибыль в размере обусловленной нормы, а инвестору (заказчику) – определение объема инвестиций на строительство объекта. При этом договорная цена может определяться как на основе сметной стоимости, так и по соглашению сторон с использованием соответствующих нормативов.

Используемые сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются инвестором и подрядчиком в процессе переговоров и фиксируются в договоре подряда.

Договорная цена формируется, как правило, на основании согласованных и утвержденных методических документов в строительстве (МДС) в виде методик, методических указаний (рекомендаций) и нормативной документации. Пользуясь единым подходом в части методики составления смет и определения сметных нормативов, стороны приходят к соглашению.

Вмеждународной практике строительства, а также в настоящее время и

вРоссии подрядчик на строительство объекта, как правило, определяется на конкурсной основе путем проведения торгов. В этих условиях структура сметы формируется заказчиком с разбивкой сводного сметного расчета на отдельные части с выделением отдельных объектов или видов строительномонтажных работ, для выполнения которых заказчик собирается пригласить отдельных подрядчиков. Такие работы называются лотом. В соответствии с заданием заказчика проектировщик или сам заказчик, подготавливая тендерную документацию, разбивает проект на отдельные лоты. Это могут быть как отдельные сооружения, так и отдельные виды работ (земельноскальные, бетонные и др.).

Стоимость каждого из лотов определяется либо локальной сметой, либо объектной, либо суммой нескольких объектных и локальных смет. Сумма сметных стоимостей по всем лотам образует сводный сметный расчет. Составленная проектировщиком проектно-сметная документация является собственностью заказчика. Подрядчик или подрядчики, намеревающиеся принять участие в торгах, выкупив за небольшую сумму или получив бесплатно тендерную документацию, сами определяют стоимость строительства объекта, за которую они могут его построить.

Договорная цена определяется в текущем уровне цен по локальным или объектным сметам на основе проектных данных. С целью определения договорной цены на объект в конце объектной сметы или локальной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

-стоимость временных зданий и сооружений;

-удорожание работ, выполняемых в зимнее время и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства;

-часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию;

-налог на добавленную стоимость.

5.2. Формы отчетности за выполненные работы. Порядок расчетов за выполненные работы

Применение и оформление первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ регламентируется законодательными и нормативно-правовыми актами в

области строительства и градостроительства, а также инструкциями по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству.

Перечень форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве даны в табл.45 и приложении.

Форма № КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)).

Если по договору подряда стоимость, поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ, определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены. Реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме № КС-2 не заполняются (гр. 4 "Номер единичной расценки" и графе 7 "Выполнено работ; цена за единицу, руб."), в них проставляется прочерк.

При этом все остальные графы, в том числе графа 3 "Наименование работ", графа 5 "Единица измерения" (наименование измерителя, например, кв. м, куб. м, т, шт. и т.п.), графа 6 "Выполнено работ; количество" (в соответствующих единицах измерения физического объема выполненных работ) и графа 8 "Выполнено работ; стоимость, руб." заполняются в установленном порядке. Заполнение показателя количества в графе 6 в процентах не допускается.

На основании данных Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Форма № КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика

(застройщика, генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка представляется только по их требованию.

Выполненные работы и затраты в Справке отражаются исходя из договорной стоимости.

Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику).

Встоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий организации строительства и т.п.).

Вграфе 4 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая отчетный период.

Вграфе 5 стоимость работ и затрат указывается нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.

Вграфе 6 выделяются данные за отчетный период.

Данные приводятся в целом по стройке, с выделением данных по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, этапу).

В Справке по требованию заказчика или инвестора приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных работах.

По строке "Итого" отражается итоговая сумма работ и затрат без учета

НДС.

Отдельной строкой указывается сумма НДС.

По строке "Всего" указывается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.

Форма № КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта» применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех

выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором соответственно для исполнителя работ (генерального

подрядчика) и заказчика.

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Исполнитель работ на основе Акта приемки представляет в установленном порядке документы статистической отчетности о выполнении договорных обязательств. В документы статистической отчетности введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией форма № КС-14 является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищногражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, а также членами приемочной комиссии, состав которой определяется инвестором или заказчиком соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика), заказчика. Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года.

Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.