- •Тема 1: общая теория государства и права
- •1. Понятие и сущность права.
- •2. Юридическая норма.
- •3. Понятие, формы и функции государства.
- •4. Правовое государство.
- •Тема 2: основы конституционного права
- •1. Понятие конституционного права.
- •2. Понятие Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.
- •Раздел IV посвящен статусу государственных органов и изложен с учетом принципа разделения властей. В нем закреплены полномочия Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.
- •3. Основы конституционного строя
- •4. Избирательная система. Референдум.
- •5. Конституционные основы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь. Президент. Парламент, Правительство. Суд.
- •6. Местное управление и самоуправление
- •Тема 3: основы административного права
- •1. Понятие, источники, субъекты административного права
- •2. Государственная служба и государственные служащие.
- •4. Административная ответственность. Виды административных взысканий.
- •Тема 4: основы гражданского права
- •1. Гражданское право и гражданские правоотношения.
- •2. Субъекты и объекты гражданских правоотношений
- •3. Сроки в гражданском праве. Исковая давность
- •4. Право собственности.
- •5. Обязательства и обеспечение их выполнения
- •7. Гражданско-правовая ответственность.
- •Тема 5: основные положения семейного права
- •1. Понятие семейного права.
- •2. Порядок и условия заключения брака.
- •3. Личные и имущественные права и обязанности родителей и детей.
- •4. Усыновление (удочерение). Приемная семья.
- •Тема 6: основы трудового права
- •1. Понятие и субъекты трудового права.
- •2. Коллективный договор и его содержание
- •4. Изменение трудового договора.
- •5. Порядок увольнения.
- •6. Рабочее время. Время отдыха.
- •8. Трудовые споры
- •Тема 7. Основы экологического права
- •1. Понятие, объекты, субъекты экологического права.
- •2. Понятие права природопользования.
- •3. Охрана окружающей среды.
- •4. Экологическое правонарушение и ответственность за нарушение норм экологического права.
- •Тема 8: основы уголовного права
- •1. Понятие уголовного права Республики Беларусь
- •2. Понятие, признаки, классификация преступления по уголовному праву.
- •3. Состав преступления.
- •4. Понятие уголовной ответственности. Виды наказаний.
- •5. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
- •6. Иные меры уголовной ответственности
3. Охрана окружающей среды.
К объектам правовой охраны окружающей природной среды относятся природные ресурсы, природные или природно-антропогенные комплексы. Природные ресурсы – земля, вода, леса, недра, атмосферное пространство, растительный и животный мир, ландшафты. Природные комплексы – особо охраняемые заповедные зоны (заповедники, национальные парки, заказники) и другие территории. Охраняемые природно-антропогенные объекты – участки природных ресурсов и неразрывно связанные с ними сооружения (дамбы, плотины, каналы), лесопосадки, иные объекты.
Правовая охрана окружающей среды, как институт экологического права – совокупность правовых норм, определяющих требования природоохранной деятельности.
Также правовую охрану понимают как совокупность прав и обязанностей субъектов природоохранной деятельности. В конституции предусмотрены права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. Закон «Об охране окружающей среды» закрепляет цели, принципы природоохранной деятельности, круг подлежащих охране природных ресурсов, права и обязанности субъектов по охране окружающей среды, вопросы нормативно-технического обеспечения природоохранных мероприятий, экологические требования хозяйственной деятельности и многие другие вопросы.
Охрана земель включает: рациональную организацию территории, восстановление и повышение плодородия почв, защиту земли от водной и ветровой эрозии, от загрязнения вредными веществами и отходами и иные мероприятия. Воды подлежат охране от загрязнения, засорения, истощения и других вредных условий, которые могут привести к ухудшению водоснабжения, к уменьшению рыбных запасов. Леса защищаются от пожаров, незаконных парубок, нарушения порядка лесовосстановления, от вредителей и болезней. Рациональное использование недр сводится к исключению самовольного недропользования, к учету состояния, движения запасов, потерь и ухудшения полезных ископаемых; наиболее полному извлечению из недр полезных ископаемых.
Государство разрабатывает прогнозы и программы рационального природопользования и охраны окружающей среды. Идет финансирование программ по охране окружающей среды. Создаются фонды охраны природы. Устанавливаются платежи за природопользование.
В законе (ст. 82) установлены методы экономического стимулирования охраны окружающей среды:
1) льготы по налогообложению для юридических лиц и ИП, которые внедряют малоотходные или безотходные технологии, энергосберегающие технологии.
2) льготы при использовании специального оборудования, снижающего вредные воздействия на окружающую среду.
3) льготы по кредитованию, когда за счет своих средств осуществляются мероприятия по охране окружающей среды.
4. Экологическое правонарушение и ответственность за нарушение норм экологического права.
Основанием ответственности является экологическое правонарушение. Экологическое правонарушение – это противоправное, наказуемое, виновное деяние юридического либо физического лица, которое противоречит требованиям экологического законодательства и посягает на установленный порядок природопользования и охраны окружающей среды.
Состав экологического правонарушения образуют: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Ответственность за нарушения норм экологического права – это претерпевание неблагоприятных последствий нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства и заключается в применении к правонарушителю мер принудительного воздействия. Существует уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и специальная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом за особо опасные экологические правонарушения. В УК установлена ответственность за преступления против экологической безопасности и охраны природной среды, к которым относится: умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов (ст. 263); нарушение требований экологической безопасности (ст. 265); порча земель (ст. 269) и т.д.
Административная ответственностьвыражается в применении административного взыскания к физическому и юридическому лицу, совершившему административно-наказуемое деяние. Критерии разграничения административного и уголовного правонарушения:
– повторность;
– размер причиненного ущерба;
– причинение вреда здоровья.
Гражданско-правовая ответственность– имущественно-правовое воздействие на правонарушителя. Выражается в лишении определенных имущественных прав или в возложении определенных имущественных обязанностей. Основанием гражданско-правовой ответственности является причинение вреда окружающей среде. Вред окружающей среде – реальные или предполагаемые потери в природной среде. Вред делится на экологический и экономический. Существуют различные способы определения размера экологического ущерба.
Дисциплинарная ответственностьпредусмотрена Трудовым кодексом и применяется за экологические дисциплинарные проступки, совершенные работниками организации в процессе выполнения своих трудовых обязанностей, связанных с осуществлением природопользования или охраны окружающей среды.
Специальная эколого-правовая ответственностьпредусмотрена экологическим законодательством за нарушение правил природопользования, охраны окружающей среды. Мерами такой ответственности являются прекращение, приостановление или ограничение пользования природными ресурсами или объектами.