- •2) Формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат: первичное и вторичное распределение стоимости национального дохода.
- •3) Финансы домашних хозяйств
- •4) Сущность гмф.
- •5) Структура гмф в рф в настоящее время.
- •6) Понятие управления гмф.
- •7) Сущность государственной финансовой политики, виды и ее роль в экономике
- •8) Финансовое прогнозирование.
- •9) Финансовое планирование.
- •10) Финансовое регулирование
- •11) Финансовый контроль
- •12) Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •13) Финансовый аппарат. Счетная палата рф.
- •Статус и правовые основы деятельности
- •Структура и порядок формирования
- •16) Финансовый аппарат. Цб рф
- •Функции Банка России
- •17) Налоги и сборы в рф (сущность, элементы налогообложения, налоговая система)
- •18) Специальные режимы налогообложения в рф.
- •19) Федеральные налоги и сборы.
- •20) Региональные налоги и сборы.
- •21) Местные налоги и сборы.
- •22) Бюджет
- •23) Бюджетная система рф
- •24) Классификация доходов бюджета
- •25) Классификация расходов бюджета
- •Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов рф
- •26) Бюджетный процесс в рф
- •27) Составление проекта фб, рассмотрение и утверждение фб
- •28) Исполнение бюджета по доходам Бюджетный кодекс рф Глава 24. Статья 218. Исполнение бюджетов по доходам
- •29) Статья 219. Исполнение бюджета по расходам
- •30) Бюджетная отчетность Статья 264.2. Составление бюджетной отчетности
- •31) Межбюджетные отношения в рф
- •32) Сбалансированность бюджета: управление дефицитом и профицитом Сбалансированность бюджета
- •Понятие дефицита и профицита бюджета.
- •Размер дефицита бюджета по Бюджетному кодексу рф.
- •Классификация дефицита бюджета.
- •Источники финансирования дефицита бюджетов
- •33) Нефтегазовые доходы бюджета
- •35) Фонд национального благосостояния
- •36) Внебюджетные фонды рф: цели создания, основные функции Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи
- •37) Пенсионный фонд рф
- •40) Дефицит бюджета Причины образования бюджетного дефицита
- •Классификация бюджетного дефицита
- •Меры по управлению бюджетным дефицитом
- •Финансирование бюджетного дефицита
- •Источники финансирования дефицита бюджета
- •Внутренние источники
- •Внешние источники
- •41) Бюджетные кредиты рф
32) Сбалансированность бюджета: управление дефицитом и профицитом Сбалансированность бюджета
В идеале бюджетлюбого уровнябюджетной системыгосударствадолжен бытьсбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когдадоходы бюджета(налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системырасходы.
Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системылюбого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.
Составление бюджета с профицитом (с превышением доходной части над расходной) также влечёт за собой отрицательные последствия. Результатом профицитного бюджета станет снижение эффективностииспользования бюджетных средств и, как следствие, повышение нагрузки наэкономику. Следовательно, сбалансированность бюджета — основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Сбалансированный бюджет является основой нормального функционирования органов управления государства и его административно-территориальных образований. Если же хотя бы небольшая часть бюджетов не сбалансирована, это может привести к задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнениягосударственных и муниципальных заказов, возникновению проблемы неплатежей внародном хозяйстве. Идеальным вариантом был бы, конечно, полностью бездефицитный бюджет, в котором сумма расходов полностью соответствует объёму доходов. Однако в условиях реальной экономики этого добиться нелегко, а подчас невозможно. Если составление бюджета с дефицитом неизбежно, для обеспечения сбалансированности приходится привлекать источникифинансированиядефицита бюджета (см. ниже).
Для достижения сбалансированности бюджета в бюджетном планировании применяется ряд методов:
Лимитированиебюджетных расходов, то есть установление их предельных величин для каждого бюджетного учреждения по каждому виду расходов.
Распределение доходов между бюджетами разных уровней соответственно распределению их расходных полномочий.
Мероприятия по максимизации бюджетных доходов, выявление дополнительных резервов на основе мониторингадеятельностибюджетных учреждений.
Модернизация бюджетного регулирования в сфере межбюджетных отношений.
Планирование бюджетных расходов, влекущих за собой потенциальный рост доходов за счёт стимулирования экономики и эффективного решения социальных задач.
Соблюдение принципа экономии расходов; отказ от затрат, не являющихся необходимыми с точки зрения общественного блага.
Использование таких форм бюджетных заимствований, которые обеспечивают наиболее надёжное и эффективное привлечение денежных средств с финансовых рынков.
Важным инструментом в деле обеспечения сбалансированности бюджета на стадии его исполнения является процедура санкционирования бюджетных расходов. Она предусматривает контрольсо стороныказначейских органовза соблюдением бюджетными учреждениями установленныхлимитов бюджетных обязательств. Этим достигается недопущение расходов, не предусмотренных бюджетом, а также выдерживание сроков осуществления расходов. В случае текущего снижения доходов бюджета относительно плановых величин, предусмотрен механизм сокращения и блокировки расходов бюджета. Необходимо постоянно осуществлятьфинансовый контрольза целевым, экономным иэффективнымхозяйствованием вбюджетных учреждениях,мониторингдинамики бюджетных расходов.