Тема 12 порядок рассмотрения трудовых споров

Изучение этой темы позволит вам уяснить:

• понятие трудовых споров и причины их возникновения;

• классификацию трудовых споров, знание которой необходимо, чтобы понять порядок их рассмотрения;

• компетенцию комиссий по трудовым спорам;

• полномочия судов общей юрисдикции по рассмотрению трудовых споров;

• порядок (процедуры) рассмотрения коллективных трудовых споров.

12.1. Понятие, причины возникновения и классификация трудовых споров

Трудовые споры — это неурегулированные разногласия, возникающие между работником или коллективом работников и работодателем по вопросам, связанным с применением труда.

Трудовой спор считается возникшим, когда разногласия не удалось урегулировать путем непосредственных переговоров с работодателем. Поэтому при возникновении разногласий работнику (коллективу) необходимо попытаться урегулировать их непосредственно с работодателем.

Наличие трудовых споров — свидетельство неблагополучия в обществе в целом и в рамках трудовых коллективов в частности.

Причины трудовых споров различны. Чаще всего они возникают вследствие нарушения работодателями трудовых прав отдельных работников или трудовых коллективов в целом. Современный период характеризуется широким распространением грубейших нарушений трудовых прав граждан. Одна из причин столь опасного для общества явления заключается в том, что к руководству трудовыми коллективами пришло большое количество профессионально не подготовленных для столь сложной и ответственной деятельности людей. Низка правовая культура многих руководителей: слабое знание законов, неуважение к законам и законным правам работников, а подчас игнорирование требований законодательства. Естественно, это вызвало всплеск трудовых конфликтов на различных уровнях — не только в рамках предприятия или организации, но и в масштабе отрасли, региона и России в целом. К обострению противоречий в обществе, в том числе и между работниками и работодателями, привело и невиданное расслоение общества по уровню материального положения, не имеющее под собой ни правовых, ни нравственных обоснований. В этих условиях закономерным явилось перерастание разногласий в качественно новое состояние — в трудовые конфликты, сопровождающиеся митингами, демонстрациями, забастовками, применением силовых методов разрешения конфликтов и другими проявлениями вполне обоснованного возмущения трудящихся людей сложившейся ситуацией.

Имеются и другие причины возникновения трудовых споров: плохая организация труда, нечеткое определение трудовых функций работников, несоответствие работы квалификации исполнителя, неблагоприятный морально-психологический климат в коллективе, приводящий к конфликтным ситуациям; стиль руководства коллективом, вызывающий недовольство работников, и т. д.

Иногда трудовые споры возникают вследствие незнания работниками трудового законодательства, своих трудовых прав и обязанностей, необоснованных требований, предъявляемых работниками, и т. д.

Основным средством преодоления трудовых споров является искоренение причин и условий, их порождающих. Необходимо повышение общей и правовой культуры руководителей, наведение порядка в деятельности трудовых коллективов, в том числе путем жесткого контроля государства и представительных органов работников за соблюдением трудового законодательства. Нарушения законодательства и трудовых прав работников не должны оставаться безнаказанными. Важно оперативное реагирование соответствующих государственных органов и должностных лиц на любое заявление работника о нарушении его трудовых прав, немедленное восстановление нарушенных прав с компенсацией потерпевшим за счет работодателей имущественного и морального ущерба.

Отрадно, что в Трудовом кодексе РФ предусмотрен ряд действенных мер по защите трудовых прав работников, которые были рассмотрены нами в предыдущих темах. Важно только, чтобы эти нормы «работали» на благо общества и каждого трудящегося человека.

Чтобы уяснить порядок рассмотрения трудовых споров, необходимо знать их классификацию, которая проводится по субъектам споров и по характеру споров.

По субъектам трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные — это споры между конкретным работником и работодателем; коллективные — споры между коллективом организации или ее структурного подразделения (цеха, производства и др.) и работодателем.

По предмету (характеру) спора трудовые споры подразделяются на исковые и неисковые. Исковые — это споры по вопросам, связанным с применением действующих условий труда, установленных законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. К ним относятся споры по поводу увольнений, переводов на другую работу, оплаты за выполненную работу, предоставления выходных дней и т. д. Неисковые — это споры, связанные с установлением новых или изменением действующих условий труда (об установлении новых условий оплаты труда, о пересмотре норм выработки и т. д.).

Нормами трудового права регулируется порядок рассмотрения:

• индивидуальных трудовых споров (ст. 381-397 ТК);

• коллективных трудовых споров (ст. 398-418 ТК).

Судебный порядок рассмотрения трудовых споров регулируется нормами гражданского процессуального права.