Тема 16. Основы экологического права и земельного законодательства.

1. Понятия, источники, объекты экологического права.

2. Ответственность за экологические правонарушения.

3. Земля, как объект правового регулирования.

4. Правовой режим земель.

1. Понятия, источники, принципы и объекты экологического права.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природы и природно–антропологических объектов.

Природная среда (природа) – совокупность компонентов природной среды.

Компонент природной среды – земля, недра, почвы, поверхности и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее условия для существования жизни на земле.

Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно–антропологический объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности человека и объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта.

Антропологический объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей, и не обладающий свойствами природных объектов.

Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно – территориальные границы, и в которой живые (растения, животные и др. организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией.

Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географически и иными соответствующими признаками.

Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий.

В понятие окружающей среды также входят термины: качество окружающей среды, благополучная окружающая среда, негативное воздействие на окружающую среду, использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие.

Источниками экологического права является Конституция Российской Федерации, статьи 9,36,41,42,58 и основной закон по экологии от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также федеральные законы:

- от 24.04.1995 года «О животном мире»;

- от 29.01.1997 года «Лесной кодекс РФ»;

- от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха»;

- от 21.11.1995 года «Об использовании атомной энергии»;

- от 24.04.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях»;

- от 21.02.1992 года «О недрах» и многие другие.

2. Структура фз от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды»

3. таблица № 4

Главы	Содержание	Статья №
1	2	3
I	Общие положения	1-4
II	Основы управления в области охраны окружающей среды	5-10
III	Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды	11-13
IV	Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды	14-18
V	Нормирование в области охраны окружающей среды	19-31
VI	Оценка воздействия на окружающую среду и экономическая экспертиза	32-33
VII	Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности	34-56
VIII	Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций	57
IX	Природные объекты, находящиеся под особой охраной	58-62
X	Государственный мораторий окружающей среды	63
XI	Контроль в области охраны окружающей среды	64-69
XII	Научные исследования в в области охраны окружающей среды	70
XIII	Основы формирования экологической культуры	71-74
XIV	Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды	75-80
XV	Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды	81-84

Принципы охраны окружающей среды:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

- независимость контроля в области охраны окружающей среды;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- сохранение биологического разнообразия;

- международное сотрудничество РФ в области охраны окружающей среды и ряд других.

Объекты охраны окружающей среды:

1) земля, недра, почвы;

2) поверхностные и подземные почвы;

3) леса или иная растительность, животные и др. организмы и их генетический фонд;

4) атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.