§ 2. Современные теории элит

В настоящее время существует много школ и направлений в развитии теории элит. Идеи Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса и других, входящих в так называемую макиавеллистскую школу, объединяет то, что ими признавались:

1. элитарность любого общества, его разделение на власт­вующее творческое меньшинство и пассивное большинство;

2. особые психологические качества элиты (природный дар и воспитание);

3. групповая сплоченность и элитарное самосознание, вос­приятие себя особым слоем;

4. легитимность элиты, признание массами ее права на руко­водство;

5. структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Хотя персональный состав элиты постоянно меняется, отноше­ния господства и подчинения в своей основе остаются неизмен­ными;

6. формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть¹.

Кроме макиавеллистской школы в современной политологии и социологии существуют и многие другие теории элит. Напри­мер, ценностная теория исходит из того, что элита является наи­более ценным элементом общества и ее господствующее положение отвечает интересам всего общества, потому что это наи­более продуктивная часть общества.

Согласно плюралистическим концепциям в обществе сущест­вует множество элит в различных сферах жизнедеятельности. Конкуренция между элитами позволяет массам контролировать деятельность элит и не допускать складывания единой господ­ствующей группы.

Политическая элита делится на две основные категории. К первой принадлежат чиновники государственных органов и ра­ботники аппаратов партий и движений. Они назначаются на свои должности руководителями организаций. Их роль в политиче­ском процессе сводится в основном к подготовке политических решений и юридическом оформлении уже принятых решений.

Ко второй категории относятся публичные политики, для которых политика не только профессия, но и призвание. Они не назначаются на должности, а завоевывают свое место в полити­ческой структуре в открытой политической борьбе.

Кроме того, политическая элита делится на правящую и оп­позиционную (контрэлиту), на высшую, среднюю и администра­тивную.

В целом же элита является необходимым элементом в орга­низации и управлении любого общества, любой социальной общности. Поэтому надо бороться не против элиты, а за качест­ва самой элиты, чтобы ее формировали наиболее активные, инициативные, компетентные и обладающие моральными каче­ствами люди. Одна из трагедий современного российского об­щества заключается в том, что у нас пока еще не сформирова­лась элита, отвечающая перечисленным выше требованиям. По­этому можно согласиться с мнением Ж. Т. Тощенко, который считает, что нельзя называть элитой каждую обладающую поли­тической властью группу и «что нами правят — и в политике, и в экономике — не элиты, а группы людей, к которым наиболее применимы и соответствуют их духу, целям и методам работы такие понятия, как «клика», «кланы», «касты». Они характеризу­ют специфические социальные образования, сплоченность кото­рых базируется на корпоративном сознании, а не на обществен­ных интересах.

Существуют три основных метода выявления политической элиты:

• позиционный анализ — определение элиты по занимаемым позициям (должностям) в формальной политической структуре;

• репутационный анализ — выявление тех групп политиков, которые вне зависимости от занимаемых формальных по­зиций оказывают реальное влияние на политический про­цесс;

• анализ принятия решений — выявление тех политиков, которые реально принимают важнейшие политические решения.

Имеются и другие методы выявления политической элиты, например экспертный анализ, социологический опрос и пр.