- •Рецензенты:
- •1.2. Факторы, причины и пути возникновения государств.
- •2. Власть
- •Атаманчук г.В. Теория государственного управления. Омега-л, 2004.-301
- •3.1. Признаки государства.
- •4. Государственное управление как социальное и системное явление.
- •4.6. Классификация методов, инструментов, принципов, видов государственного управления.
- •4.8. Принципы формирования системы государственного управления.
- •Атаманчук г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
- •5. Нормативно-правовые основы функционирования государства.
- •6. Глава государства (общие положения)
- •6.1. Полномочия главы государства:
- •Атаманчук г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
- •7. Законодательная власть (общие положения)
- •8. Исполнительная власть (общие положения).
- •8.3. Место правительств в государственной системе.
- •9. Судебная власть.
- •9.2. Модели судебных систем:
- •9.5. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти.
- •10.Основы территориального управления.
- •11. Основы местного самоуправления.
- •12. Эффективность государственного управления.
- •12.3.Факторы эффективности государственного управления.
- •Литература:
- •13. Нормативно-правовые основы государственного управления в рф.
- •14. Президент Российской Федерации и его администрации.
- •14.2. Взаимоотношения Президента с Федеральным Собранием (Государственной Думой, Советом Федерации), Правительством и федеральными органами государственной власти, судебной властью.
- •15.Законодательная власть в рф.
- •16. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •16.3. Полномочия Правительства рф.
- •16.5. Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •17. Судебная власть в рф.
- •18. Государственные органы особой компетенции.
- •Атаманчук г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
- •20. Государственная служба.
- •21. Местное самоуправление в рф.
- •21.6. Территориальное общественное самоуправление и территориальная община.
- •Атаманчук г.В. Теория государственного управления. Омега-л, 2004.-301
- •Атаманчук г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
- •Сурин а.В. Основы управления. Государственное и муниципальное управление. Антикризисное управление. Управление персоналом. Менеджмент Издательство: кду, 2008 г.-368 стр.
Архипова, Т.Г., Малышева, Е.П. Современная организация государственных учреждений России. – М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2006.
Атаманчук г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление : Учебник М.: Проспект, 2007. – 556с.
Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник для вузов, изд. 3-е, доп.М.: Экзамен 2006 -480 с.
Шашина Н.С. Система государственного и муниципального : электр. уч. пособие: /;– СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.
5. Нормативно-правовые основы функционирования государства.
Нормативно-правовые основы функционирования государства обычно фиксируются в Конституции государства. Конституция государства - это система правовых норм, имеющих высшую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны и государством с другой стороны, а также основы организации самого государства.
Особенности конституции: ограничение предела государственной власти; устанавливает процедуры осуществления властных полномочий; даты принятия конституции – даты, отмечающие переломные моменты развития государства (успех какой-либо общественной силы, стабилизация политических отношений).
Основное содержание конституции: провозглашение лозунга «народного суверенитета»; закрепление основных принципов разделения властей; установление и закрепление формы правления и государственного устройства; раскрытие прав и свобод граждан; определение принципов формирования и функционирования высших органов власти и порядка деятельности их подразделений; установление основ регулирования политических процессов (выборы, партийное устройство); раскрытие экономических основ государства, т.е. форм собственности, их соотношение; обеспечение единства и непротиворечивости законов государства.
Порядок принятия конституции: представительным учреждением (избирается учредительное собрание, которое разрабатывает и принимает конституцию); принятие избирательным корпусом (проект конституции разрабатывается учредительным собранием или конституционным советом и выносится на всенародное голосование); исполнительной властью (проект разрабатывается правительством без участия общественности, а затем утверждается главой государства).
Функции конституции: юридическая – на основе конституции разрабатываются все остальные законы, которые не должны ей противоречить; политическая – все политические силы, партии, движения взаимодействуют между собой, конкурирую, борются за власть на основе правил, определенных конституцией; воспитательная – конституция всегда обращается к признанным в обществе ценностям (права человека, семьи, собственности).
Вопросы для самопроверки:
1.Какой возможен порядок принятия конституции в демократических государствах?
2.Перечислите основные разделы конституций.
3.Какие основные функции конституции?
Литература:
Архипова, Т.Г., Малышева, Е.П. Современная организация государственных учреждений России. – М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2006.
Атаманчук Г. В. Система государственного и муниципального управления: Москва, 2005.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление : Учебник М.: Проспект, 2007. – 556с.
Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник для вузов, изд. 3-е, доп.М.: Экзамен 2006 -480 с.
Шашина Н.С. Система государственного и муниципального : электр. уч. пособие: /;– СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.