Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
demografia.docx
Скачиваний:
153
Добавлен:
03.05.2015
Размер:
378.53 Кб
Скачать

Тема 2.Учет населения

2.1. Социально-экономическая роль учета населения

Необходимость учета населения вытекает из роли самого населения в общественном развитии. Население в обществе выполняет две важнейшие функции: с одной стороны, оно представляет часть производительных сил, составляет естественную основу формирования трудовых ресурсов страны и ее регионов. С другой стороны, население выступает потребителем всех произведенных товаров и услуг. Чем выше уровень развития общества, тем большие требования к нему предъявляются. Поэтому с общественным развитием развивается и учет населения. Он становится более точным, охватывает все большую часть населения и расширяет его демографические характеристики.

Учет населения всегда был одним из необходимых элементов системы государственного управления. Без развитого и надежного учета населения в современном мире нельзя организовать развитую экономику и социальную сферу. Информация о населении принимается во внимание в решении политических, военных проблем.

Процесс учета населения сложен. Это, прежде всего, связано с тем, что население находится в постоянном изменении. Рождения, смерти, изменение мест проживания оказывают постоянное влияние на численность и другие показатели населения. На планете ежедневно рождаются, умирают, меняют место своего проживания многие десятки тысяч людей. Число демографических событий по странам мира протекает с различной интенсивностью.

Современный учет населения дает возможность:

    • определить численность населения;

    • выявить возрастную, половую, национальную, семейную, социальную структуру населения;

    • установить связи демографических процессов с социально-экономическими и иными условиями;

    • определить динамику демографических процессов;

    • прогнозировать население, разрабатывать демографическую политику государства.

2.2.Возникновение и развитие учета населения

Ни одно государство не может обходиться без организации учета населения, который возник намного раньше, чем сама демографическая наука. Уровень организации, точность, разнообразие учета населения возрастали с развитием самого общества. Население учитывалось во всех общественных формациях. Имеются предположения о существовании элементов учета населения на этапе разложения первобытнообщинного строя и возникновения рабовладельческого строя.

В докапиталистических формациях значение учета демографического фактора в управлении государством было невысоким, поэтому к учету населения больших требований не предъявлялось. Имеется множество свидетельств, о том, что еще 5 тысяч лет тому назад проводились государственные мероприятия по учету населения в древнем Египте, Индии, Китае. Уровень учета тогда был крайне низким, охватывал только часть населения.

В большинстве древних государств учет населения исполнял роль устрашения соседей. Например, для демонстрации мощи своего войска Дарий из наконечников стрел, соответствующих числу воинов, отливал огромный кувшин, который выставлялся для устрашения соседей. Примерно так же поступал Тамерлан. Только вместо наконечников он на определенное место собирал камни. В рабовладельческом обществе у государства появилась и другая потребность в учете населения – учет рабов. В Древнем Риме проводились специальные учеты рабов, которые назывались цензами, а учетчиков называли цензорами.

При феодализме главной производительной силой стали крепостные крестьяне. Поскольку феодал не имел полного права распоряжаться крепостным крестьянином, а распоряжался большей частью его продукции, то основной функцией учета населения стала фискальная. Крепостные крестьяне учитывались для того, чтобы полнее собирать налоги.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]