7. 3. Охрана природных систем. Особо охраняемые природные территории

7. 3. 1. Охрана природных территорий

Проблема сохранения природы сегодня является одной из самых злободневных задач, которая непосредственно связана с щадящим режимом природопользования, направленным на сохранение чистоты водоемов, обеспечение воспроизводства флоры и фауны, охрану редких и исчезающих животных.

В Тюменской области в процессе нефтегазового освоения существенно подорванными оказались этнические ресурсы — оленьи пастбища, охотничьи и рыбные угодья как основная база сохранения малочисленных народов Севера.

Защита природных систем от загрязнения требует принятия действенных мер, которые пока реализованы недостаточно. Мероприятия по восстановлению почвенно-растительного покрова, атмосферного воздуха, вод суши значительно отстают от темпов разрушения экосистем.

Одним из путей решения проблем рационального природопользования может стать тщательно проведенная экологическая экспертиза. Она способна определить зоны влияния технических объектов, откорректировать их оптимальное расположение. Технические объекты должны располагаться вне пределов территорий приоритетного природопользования коренных народов, водоохранных зон, заповедников, заказников, памятников природы. Оптимальный выбор места – устойчивость экосистемы к техногенному воздействию и способность ее к самовосстановлению. От нагрузки должны быть освобождены коренные гнездовые обитания животного мира. Повышение надежности и безаварийности технических систем и технологических процессов является также приоритетным направлением в решении природоохранных задач.

В ходе проведения экспертизы осуществляется картографирование антропогенной нагрузки на прилегающие территории, выявляются растения и животные, требующие пристального внимания в ходе природоохранной деятельности. Все планы развития новых производств должны строится с учетом современной экологической ситуации.

В настоящее время это положение подкреплено природоохранным законодательством. Важнейшим инструментом государственного регулирования в сфере природопользования являются платежи за природные ресурсы. Ежегодно в бюджет области в виде платы за ресурсы поступает более 55 миллионов рублей.

С целью планомерного развития природоохранной деятельности распоряжением администрации области утвержден план мероприятий по охране окружающей среды, который включает конкретные практические действия и также разработку целого ряда нормативных правовых актов. Их принятие ускорит устранение пробелов, не позволяющих в полной мере обеспечить экологическую безопасность на территории области.

Каждое предприятие, оказывающее воздействие на окружающую среду, должно состоять на учете в природоохранных органах и проходить соответствующий экологический контроль. Государственный экологический контроль в области осуществляется на трех уровнях: федеральный – Министерство природных ресурсов РФ (это комитеты природных ресурсов по Тюменской области, Ханты – Мансийскому и Ямало – Ненецкому автономным округам); региональный – органы исполнительной власти региона (департамент Тюменской области, управление по охране окружающей природной среды Ханты – Мансийского автономного округа, ГУ «Экология» Ямало – Ненецкого автономного округа); муниципальный – органы местного самоуправления (структурные подразделения и специалисты по охране природы администраций городов и районов).

Одним из механизмов регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду является экологическое нормирование. Оно проводится с целью сохранения ее благоприятного качества и обеспечения экологической безопасности. В ходе экологического нормирования определяют нормы допустимого воздействия на окружающую среду, которые предполагают установление для природопользователей нормативов предельно допустимых выбросов (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферу, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. В дальнейшем на основании установленных нормативов определяются размеры платы за загрязнение окружающей природной среды. Плата возрастает с ростом выбросов отходов, поэтому многие предприятия стараются соблюдать условия согласования лимитов на выбросы и достичь нормативов по ПДК. Таким примером могут служить действия ОАО, «Заречье». Это предприятие оборудует вытяжную вентиляцию установкой «Биофильтр», в которой очистка осуществляется биоорганизмами, окисляющими органические соединения до двуокиси углерода и воды. Степень очистки составляет 90%, производительность установки 14000 м³ /час. В Ханты - Мансийском автономном округе в организации работ по экологическому нормированию применяются современные технологии. Здесь начинают использовать комплекс программ, реализующих единый подход к созданию системы управления природопользованием. На базе нефтедобывающих предприятий НК «ЮКОС» отрабатывают территориальные информационные системы по динамическому нормированию выбросов с использованием комплексных расчетов, которые включают учет и контроль за обращением с отходами; учет аварий, прогнозирование риска, оценку ущерба, нанесенного природе.

Учитывая накопленные объемы загрязнителей в области, предстоит большая работа по обезвреживанию, нейтрализации и захоронению отходов, рекультивации нарушенных территорий. Основной природовосстановительный эффект в этом направлении способны дать приемы глубокой переработки отходов на полигонах и заводах, применение биологических методов рекультивации.

Огромную роль в деле рационального и грамотного природопользования играет экологическое образование и воспитание. В области оно носит непрерывный характер и осуществляется в детских дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и высших учебных заведениях, а также в системе послевузовского образования. Специалистов – экологов готовят в Тюменском государственном университете, Тюменской государственной сельхозакадемии, Тюменском нефтегазовом университете и Тюменской государственной архитектурно – строительной академии. Профессия «Эколог» становится самой востребованной, престижной и почетной в Тюменском регионе.