m627

Рис. 1. Парадигма «Структура - поведение - результативность» (корректированная)

Логичным является и предложение использования результативности с целью получения информации государственными структурами для обоснования и выбора элементов политики в сфере создания базовых условий, структуры рынка, его поведения и оценки уровня результативности. Естественно, что при этом необходимо учитывать и развитие международных процессов интеграции, интернационализации и глобализации.

4 . Р о л ь г о с у д а р с т в а в о б е с п е ч е н и и р е з у л ь т а т и в н о с т и

ры н к о в

Втеоретически идеальной системе результативность выступает как автоматический результат взаимодействия рыночной структуры и поведения фирмы.

11

Однако эта ситуация является явно гипотетической в силу влияния многих факторов случайной эндогенной и экзогенной природы. Поэтому результат может оказаться значительно ниже общепринятых норм. В этих случаях целесообразнее, чтобы регулирование государственной политики носило не реактивный характер (реакция на последствия), а прогностический, упреждающий, чтобы исключить последствия, которые подчас имеют катастрофический характер. К сожалению, эта возможность не реализуется даже в чисто гипотетических подходах, поскольку теория прогнозирования поведения сложных систем и роль регуляторов исследованы крайне скудно. Далее, совершенно очевидно, что подобные подходы будут включать активное сопротивление сил, не заинтересованных в подобном развитии событий. Государственная политика имеет возможность чрезвычайно широкого спектра воздействия, оказывая влияние на налоги, субсидии, дотации, трансферты, льготы, устанавливая правила торговли, таможенное и антитрестовское регулирование и т. д. Так, государство может иметь собственные фирмы, конкурирующие по уровню качества, затрат, цен, стандартов с частными фирмами, побуждая их улучшать свою деятельность. В экстремальных ситуациях государство может взять на себя заботу об обеспечении товарами и услугами первой необходимости, об управлении национализированными предприятиями в интересах общества. В любом случае вопрос о государственной политике остается дискуссионным, поскольку ответ на вопросы о несостоятельности рынка или возможностях его саморегулирования, эффективности государственной политики всегда трактуется неоднозначно участниками дискуссий.

Необходимо отметить, что сложилось достаточно различное понимание необходимости государственного вмешательства в экономику в Японии и Западной Европе (достаточно доброжелательное) и в США, где это отношение скорее негативное. Проблемы государственного регулирования детально разработаны с позиций отдельных отраслей, комплекса отраслей коммунальных услуг – размеры эффективно функционирующего коммунального предприятия настолько велики относительно размеров обслуживаемого рынка, что конкуренция не в состоянии должным образом поддерживать уровень издержек, качество и цены на услуги.

Однако регулирующее влияние правительства охватывает значительно более широкий спектр отраслей, что связано со следующими обстоятельствами [14].

Во-первых, существуют виды несостоятельности рынка, связанные с информационной асимметрией, наличием внешних эффектов – издержек или доходов сторон, не участвующих в принятии решений о размещении ресурсов. В качестве примеров в литературе приводится информационная асимметрия, связанная с ограниченными сведениями о терапевтических ограничениях лекарств, сообщаемых фирмами – продуцентами, и предписаниями лечащих врачей; плата за выбросы в окружающее пространство неэкологичными предприятиями, что приводит к необходимости возмещать ущерб третьей стороне.

Во-вторых, регулирование может быть установлено вследствие политических, социальных или иных соображений, если есть основание полагать, что его отсутствие может порождать нежелательные социальные эффекты. Например, это могут быть сверхприбыли, полученные при росте цен на энергоносители, регулирование работы таксопарков, зрелищных учреждений и т. д.

В-третьих, регулирование может осуществляться в интересах хорошо организованных и обладающих властью деловых и политических кругов, могущих манипулировать общественным мнением. Это обычно приводит к тому, что больше

12

выигрывают производители, чем потребители. Подлежащие регулированию компании нередко используют свое политическое влияние, лоббирование своих представителей в органах власти для проведения своих регулирующих действий. В этом плане само регулирование становятся объектом пристального внимания властных структур, поскольку принимаемые решения противоречат объективной логике удовлетворения общественных потребностей и социальной справедливости.

На примере предприятий коммунального хозяйства можно видеть сложности проблем регулирования, вытекающие из необходимости реализации принципа дохода как «издержки плюс прибыль». Если коммунальные предприятие не в состоянии удержать издержки на минимальном уровне, оно попытается установить цены на уровне, достаточном для покрытия затрат и получения прибыли на капитал. Если допустимая норма прибыли повышает рыночную стоимость нового привлеченного капитала, у регулируемого предприятия с максимальной прибылью могут возникнуть стимулы к выбору избыточно капиталоемких производственных процессов, либо к строительству максимально загруженных мощностей, удельные затраты от эксплуатации которых превышают рыночную стоимость производственных услуг. Эффективное регулирование отрасли всегда является достаточно сложной проблемой: ориентация на затратный способ ценообразования снижает стимулы эффективной работы. Управляющим нередко не хватает информации о регулируемых отраслях, возникает реальная опасность масштабных злоупотреблений. Учитывая социальную значимость отраслей обслуживания (коммунальных нужд), вряд ли имеет смысл вообще отказываться от регулирования, предоставив им свободное рыночное поведение. Видимо, целесообразнее поставить их деятельность под жесткий социальный контроль, поскольку конечной целью деятельности таких структур является не коммерческий, а социальный результат.

Другой важной формой государственного регулирования является антитрестовское законодательство, которое не совсем точно отождествлять с регулированием торговли. Традиционно регулирование включает длительные взаимоотношения между регулирующим органом (субъектом) и объектом регулирования. Антитрестовское регулирование имеет эпизодический (точечный) характер, определяя четкие правила поведения фирмы, нарушение которых часто и жестко наказуемо. Поддержание и изменение структуры рынков осуществляется в интересах и с целью добросовестного поведения и высокой результативности рынка без вмешательства антитрестовских органов.

Антитрестовское регулирование представляет собой нововведения Канады (1889, антитрестовский закон Доминиона), затем США (1890 г, закон Шермана), которые были реакцией на динамичные экономические изменения и значительный рост масштабов многих рынков. В законе Шермана содержались существенные ограничения, запрещающие договоры, объединения и сговоры, направленные на ограничения торговли, а также монополизацию, попытки монополизации, объединения и сговоры с целью монополизации любой сферы торговли между штатами или с иностранными государствами.

Закон Клейтона (1914 г, США) предусматривал ограничения роста монополии на начальной стадии, запрещал ценовую дискриминацию и облегчал доказательства нарушения для сторон; дополнение 1950 г. запрещало слияния, ведущие к снижению конкуренции и личную унию директоров конкурирующих фирм.

В настоящее время, в США ответственность за проведение антитрестовской политики возложена на Федеральную комиссию по торговле и Антитрестовский

13

отдел Министерства юстиции, полномочия которых частично совпадают. Ошибки или недочеты, допущенные одним органом, могут быть исправлены или устранены другим.

Законы об антитрестовском регулировании были приняты странами Западной Европы и Японии в 1950-1980 гг.

В заключении отметим, что достаточно абстрагированная теоретическая схема парадигмы «структура – поведение - результат» конкретизируется и выявляются ее возможности при изучении реальной практики. В этом плане анализ, основанный на существовании определенных правил и допущений, помогает выявить состояние, тенденции и перспективы развития экономики отраслевых рынков.

Основные понятия: Объект и предмет теории экономики отраслевых рынков; системность и комплексность исследований отраслевых рынков; критерии результативности функционирования рынка; Парадигма «структура - поведение - рынок»; государственное вмешательство в экономику; антитрестовское регулирование.

Выводы к главе I

Экономика отраслевых рынков (ЭОР) связана с действиями потребителей и производителей на основе ценовых сигналов спроса и предложения. Многие вопросы современной теории и практики ЭОР требуют углубления подходов, развития общетеоретических концептуальных построений. Для этого необходимо развивать элементы системного анализа и комплексного подхода. Требование эффективного функционирования рынка позволяет сформулировать парадигму «структура - поведение - результативность». Государство призвано решать проблемы, связанные с несостоятельностью рынка и необходимостью политических, социальных и иных соображений, не совпадающих с интересами рынка.

Контрольные вопросы

1.Что является объектом теории экономики отраслевых рынков?

2.В чем заключается предмет теории экономики отраслевых рынков?

3.Какие основные проблемы формирования понятийного аппарата теории экономики отраслевых рынков?

4.В чем заключается проблематичность применения теории экономики отраслевых рынков применительно к России?

5.Какие можно отметить принципиальные недостатки современных теорий в области экономики?

6.В чем заключаются проблемы системности и комплексности при исследовании теории экономики отраслевых рынков?

7.В чем заключается суть парадигмы «структура V поведение - результативность»?

8.Каково назначение обратных связей в структуре парадигмы?

9.Какова роль государства в обеспечении результативности рынков (решении проблем рыночных провалов)?

14

Глава II. Теории конкуренции и монополии

Монополии и конкуренция в эффективной экономике и тенденции поведения фирмы на рынке. Структура рынка и основные концепции конкуренции.

Основные показатели результативности рынка. Эффективность распределения ресурсов и технологический прогресс.

Понятия о категории справедливости в распределении и условия идеальной конкуренции. Реальные ограничения конкуренции. Глобальные и локальные эффекты перехода от конкуренции к монополии.

1 . О б щ и е п о н я т и я

Более чем вековой период изучения экономики отраслевых рынков, механизма монополии и конкуренции позволил сформулировать некоторые общие принципы исследований и общие выводы. Конкуренция считается эффективной, когда она способствует повышению эффективности всей деятельности, активизации нововведений различной природы, в том числе и технологических; повышается благосостояние эффективно работающих. Действие монополии, напротив, подрывает эффективность, тормозит нововведения, уменьшает свободу выбора хозяйствующих субъектов, перемещает богатства от создающих его к власть имущим. Однако связь конкуренции и монополии исключительно сложна и не допускает принципов строгой дихотомии: рынки содержат все степени и вариации конкуренции.

Эффективная конкуренция является центральным показателем теории экономики производства (теории экономики отраслевых рынков), в которой происходит рождение новых теоретических подходов, обобщение практики над новыми углами зрения, изыскиваются методы определения эффективности, способов ее изменения и выявления эффектов. Теоретики Чикагской UСLA – школы выдвинули и последовательно отстаивают гипотезу о том, что монополии представляют собой наивысшую эффективность, а сторонники противоположного подхода доказывают, что монополия продуцирует зло.

Экономика отраслевых рынков может рассматриваться в двух аспектах [15]:

-как область теории, которая включает концепции и аналитические методы исследования рынков;

-как множество фактов и информацию о реальном состоянии рынков и положении фирмы на рынках.

Информация о положении дел фирмы на рынке позволяет судить обо многих процессах, происходящих на рынке, в том числе и о тех, которые скрыты от непосредственного наблюдения. Монополии способны достигать огромной власти, однако не всегда способны удержать ее. Таким образом, общие тенденции поведения фирм заключаются в том, что:

−фирмы стремятся овладеть наибольшей долей рынка (рыночная власть) для получения максимальной прибыли;

−несколько фирм стремятся взаимно контролировать друг друга, обеспечивая эффективную конкуренцию; это сдерживает рост цен, стимулирует эффективность и нововведения;

- фирмы, овладевшие наибольшей рыночной долей, могут получать высокие прибыли и устанавливать монопольные ограничения (цены, объемы выпуска), обусловливая большие издержки общества (неэффективное производство, замедление нововведений, несправедливость распределения доходов и т.д.);

15

- издержки монополии могут быть возмещены большим масштабом производства или эффективным действием доминирующих фирм.

Рассмотрим основные факторы теории экономики отраслевых рынков, и, прежде всего, степень монополизации. Это понятие относительное и может быть охарактеризовано в упрощенном виде спросом на продукт фирмы (рис. 2).

Рис. 2. Кривые спроса

1 - для монополиста; 2 - слабой монополии; 3 - эффективной конкуренции [15, р. 4].

Монополист может продавать значительное количество товара по достаточно высоким ценам, т. е. цена колеблется в широких пределах, спрос неэластичен (кривая 1). Для слабой монополии кривая 2 идет значительно более полого, и она существенно ниже, чем для монопольного спроса. И, наконец, кривая 3 практически параллельна оси абсцисс – неограниченный объем товара может быть продан по постоянной цене (эффективная конкуренция). Таким образом, на рынке эластичность спроса может находиться в пределах от нуля до бесконечности, и теоретически можно было бы уже по ней определить степень конкуренции. Однако ее измерение – исключительно сложная задача и большей частью точно она не решаема. Косвенные методы измерения эластичности обусловливают вообще неопределенную погрешность.

Каждый рынок может быть описан тремя категориями: структурой; режимом работы и результативностью; обычно считается, что наиболее важной категорией служит структура рынка, которая является достаточно прозрачным понятием и отражает последовательное выстраивание в ряд фирм по убыванию величины их рыночной доли как индикатора силы рынка (рис. 3).

Положение фирмы на рынке определяется ее рыночной долей, и оно же определяет уровень ее рыночной власти. Положение фирм с 50% - ной рыночной долей качественно отличается от положения фирм с 20% - ной долей и уж тем более с 4% - ной долей. Степень горизонтальной власти рынка обычно характеризуют суммированием долей четырех наибольших фирм, хотя внутри этой суммы складываются подчас отношения, далеко не от простого суммирования. На краю «бахромы» - хвоста распределения – минимальный размер последней фирмы определяет барьер против проникновения потенциальных конкурентов. На рынках с эффективной конкуренцией барьеры проникновения достаточно низки, поскольку наибольшая рыночная доля обычно составляет 15-20%. Гистограммы распределения рыночных долей могут быть весьма разнообразными и дают ценную информацию о структуре рынка.

16

Рис. 3. Распределение фирм на рынке [15, р. 5].

Конкуренция как следствие поведения продавцов может возникнуть как долговременная настолько, насколько это связано с перемещением ресурсов из отраслей с низкими прибылями в отрасли с возможностью получения более высоких прибылей. Ограничения здесь связаны с мобильностью перемещений некоторых немобильных ресурсов и возможными барьерами.

Структурная концепция конкуренции связана с формированием понимания конкурентного рынка как рынка с достаточно большим числом фирм, реализующих однородный продукт, при котором никакая из фирм не в состоянии существенно повлиять на цену товара путем изменения объема продаж. Поскольку рыночная кривая спроса практически пологая, то изменения в объеме продаж практически не влияют на цену.

В ряде случаев целесообразно различать понятия конкуренции и соперничества. Возможно соперничество как борьба за лидирующее положение, но возможна и конкуренция без соперничества. Например, производство сельскохозяйственной продукции на близлежащих фермах – конкуренция, но не соперничество, поскольку рынок поглощает их урожаи без влияния на цены.

Для целей анализа необходимо определить шесть наиболее важных типов рынков продавца, включающих два параметра: численность продавцов и характер продукта (табл. 1).

17

Под однородностью продукта понимаются продукты, являющиеся хорошими заменителями (субститутами) с позиций массового покупателя. Дифференцированные продукты различаются по уровню качества, обслуживания, географическому размещению, субъективному восприятию и воспринимаются как качественно различные даже при одной той же цене. Возможности градации продукта по степени дифференциации практически бесконечны.

Когда число продавцов переходит от одного до двух, монополия заканчивается, но невозможно точно указать, где олигополия переходит к чистой конкуренции. Монополисты, олигополисты и конкуренты влияют на цену предложением определенного объема товаров и могут увеличить объем продаж снижением цены, поэтому они обладают монопольной или рыночной властью.

Условием существования чистой конкуренции, при которой продавцы не обладают монопольной властью, является однородность продукта и значительное число продавцов и покупателей. Отсутствие барьеров для входа новых фирм и мобильность используемых или потенциально пригодных для использования ресурсов способствуют возникновению так называемой чистой или совершенной конкуренции. Значительные барьеры для входа на рынок являются неотъемлемым условием монополии или олигополии. Если фирмы могут входить на рынок и уходить из него, а их инвестиции могут быть проданы быстрее, чем внутри рынка могут быть приняты решения относительно входа или выхода фирм с рынка, то такие рынки называются квазиконкурентными.

Следует считать принципиально важным еще одно замечание. Степень контроля над ценами монополиста или от олигополиста зависит от размера фирмы относительно объема рынка, на котором она функционирует, хотя абсолютные размеры фирмы могут быть небольшими. Например, это может быть единственная ремонтная мастерская в небольшом городе, единственный врач или единственная (и небольшая) фирма, которая производит подавляющий удельный вес дефицитной продукции в отрасли.

И, напротив, фирма может быть колоссальной по своим размерам, но обладать небольшой монопольной властью на своих основных рынках (например, очистка и продажа углеводородного сырья).

18

2 . О ц е н к и р е з у л ь т а т и в н о с т и р ы н к а

Экономическая результативность рынка имеет несколько измерителей, однако чаще всего экономисты используют следующие три [15]:

а) эффективность распределения ресурсов; б) нововведения (технологический процесс); в) несправедливость при распределении. Рассмотрим их несколько подробнее (рис. 4).

Оценки результативности рынка

Рис. 4. Структура оценок результативности рынка

Эффективность распределения ресурсов, в свою очередь, имеет следующие элементы:

-внутреннюю эффективность, или так называемую «Х - эффективность» (деловую эффективность), связанную с тем, что фирмы стимулируют и инициируют работников на максимальные усилия и избегают нецелевого и непродуктивного проведения операций, вводят жесткий контроль за эффективностью и рациональностью поведения работников;

-эффективность распределения ресурсов между рынками и фирмами таким образом, чтобы максимизировать ценность интегрального результата; все фирмы

19

имеют цены, приравненные к долговременным предельным результатам и минимальным средним издержкам;

- меры, исключающие потери ресурсов и включающие рекламу, побуждающую покупателей изменять свои предпочтения к продукции фирм.

Вкачестве нововведений преимущественно рассматривается технологический прогресс, позволяющий снижать издержки производства на единицу производимой и реализуемой продукции, заменять дефицитные (ограниченные) факторы производства более доступными, облегчать условия труда и т.д.

Проблема беспристрастности в распределении связана с тем, что существует несправедливое распределение (не в соответствии с общественными стандартами справедливости) богатства, дохода и возможностей.

Конкуренция обеспечивает общественные ценности, рассмотренные выше.

Вкачестве других измерителей можно отметить такие ценности, как индивидуальную свободу выбора, степень безопасности предпринимательского и потребительского риска, культурное разнообразие.

Рассмотрим подробнее составляющие результативности.

1.Экономическая эффективность. Это максимальная ценность общего результата при данном объеме затрат. Потерянный ресурс не имеет эффективности, поскольку нет результатов его использования. Различают а) внутреннюю эффективность, связанную с качеством управления субъектом хозяйствования и б) эффективность распределения ресурсов.

Внутренняя эффективность (Х – эффективность) достигает хорошего результата, когда управление минимизирует затраты фирмы на каждом этапе деятельности фирмы при максимальных усилиях работников фирмы. В больших по размерам компаниях весьма затруднительно обеспечить одновременное удовлетворение этих требований.

Из рассмотренного ясно, что Х – эффективность выступает в тех случаях, когда: а) приобретаются, либо используются ресурсы в объемах, больших, чем

необходимо для производственного процесса; б) проявляется низкий уровень отдачи работников.

При этом действительные затраты превышают минимально возможные (рис.5). На графиках представлены три варианта:

А – кривая Х – эффективности,

В– умеренная неэффективность,

С – наивысшая неэффективность.

20