История государственных учреждений России

1. Высшие органы законодательной власти в РСФСР и СССР 1917–1980-е гг.

Всероссийские съезды Советов, ВЦИК и его Президиум: порядок формирования, состав, полномочия. Всесоюзные съезды Советов и ЦИК СССР. Особенности избирательной системы.

Перестройка высших органов власти по Конституции СССР 1936 г. Изменения в избирательной системе. Верховный Совет СССР: порядок формирования, полномочия. Компетенция палат, Президиума, комиссий Верховного Совета СССР, основные недостатки в его деятельности.

2. Высшие органы законодательной власти ссср в 1989–1991 гг. И Президент ссср.

Реформа высших органов власти СССР в 1988 г. Съезды народных депутатов СССР: особенности формирования, состав, полномочия. Изменения в порядке формирования, составе и деятельности Верховного Совета СССР в 1989−1991 гг. Попытка государственного переворота в августе 1991 г. и его последствия. Закон СССР от 5 сентября 1991 г. "Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период".

Введение поста Президента СССР. Особенности избрания, полномочия.

3.Правительство России, ссср в 1917–1990-е гг.

Особенности формирования первого советского правительства. Вопрос о создании коалиционного правительства. Изменения в персональном и партийном составе СНК РСФСР. Совет рабочей и крестьянской обороны, СТО, Малый Совнарком, Управление делами.

Правительство СССР: порядок формирования, состав, компетенция. Институт постоянных представительств союзных республик при правительстве СССР. Правительство СССР в условиях «перестройки». Председатели правительства. Порядок их утверждения.

4. Парламент в России 199−2000-е гг.

Съезды народных депутатов и Верховный Совет России в 1990–1993 гг.: порядок формирования, состав, полномочия. Роспуск этих органов (сентябрь–октябрь 1993 г.).

Федеральное собрание как высший представительный и законодательный орган РФ. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы. Полномочия палат, их комитеты. Порядок принятия и публикации законов. Условия роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

5. Президент России 1991−2000-е гг.

Введение поста Президента России. Полномочия Президента и условия отрешения его от должности по Закону 1991 г. Расширение полномочий Президента по решению V Съезда народных депутатов. Президент как глава РФ по Конституции 1993 г. Полномочия Президента, условия досрочного их прекращения, порядок отрешения Президента от должности. Администрация Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах.

6. Правительство России 1990−2000-е гг.

Правительство как высший орган исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. Порядок назначения Председателя Правительства. Полномочия Правительства, вопрос об отставке Правительства. Главы Правительства России в 1990-2000-е гг.

7. Советы как местные органы власти 1917–1980-е гг.

Съезды Советов, городские и сельские Советы в 1917−1937 гг. Исполкомы Советов: порядок формирования, полномочия, структура. Перестройка местных органов власти на основе Конституции СССР 1936 г. и конституций республик 1937 г. Постоянные комиссии Советов. Советы в годы Великой Отечественной войны, в послевоенный период. Изменения в деятельности местных органов власти по Конституции СССР 1977 г. Основные недостатки в деятельности Советов. Изменения в деятельности Советов в 1988 г. Расширение прав Советов по Закону СССР 1990 г. “Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР”.

8. Реформирование местных органов власти в 1990-е годы. Представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ. Органы местного самоуправления.

Реорганизация местных органов в августе 1991 г. Упразднение исполкомов Советов, формирование администраций. Порядок назначения глав администраций. Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти в субъектах РФ по Конституции 1993 г. Порядок формирования, полномочия. Отмена избрания глав исполнительной власти субъектов РФ населением.

Понятие местного самоуправления. Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (июль 1991 г.). Конституция РФ 1993 г. о местном самоуправлении. Гарантии местного самоуправления, возможности передачи ему некоторых функций госвласти. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» 2003 г. Виды муниципальных образований (сельское, городское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения). Вопросы их ведения. Порядок формирования представительных органов. Глава муниципального образования, глава администрации.