34) Организационные формы и структуры многоукладной региональной экономики.

Экономика российских регионов в современных условиях формируется как рыночная экономика.Россия – огромный внутренний рынок, который подразделяется на региональные рынки средств производства, потребительские, рабочей силы, капиталов и инвестиций. Каждый из них представляет собой систему территориальной организации сферы обращения и взаимодействия ее со сферами производства, распределения и потребления, систему саморегулирования рыночного спроса и предложения в сочетании с регулирующим воздействием на нее государства. В новых экономических условиях региональный рынок представляет собой доминирующую организационную форму хозяйственного развития региона, в основе которой лежит территориальный производственный комплекс. А рыночная среда регионов определяется условиями для нормального функционирования механизма спроса на товары и услуги их предложения. Важнейшими факторами формирования емкости рынка являются численность населения и его платежеспособный спрос на продовольственные и промышленные товары потребления и различные услуги. Среди факторов рыночного предложения первостепенное значение имеют количество предлагаемых к продаже товарных ресурсов и цены на них. Потенциал регионального предложения определяется масштабами и территориальной структурой национального богатства. Следует отметить, что и спрос, предложение завися от налаженной системы субъектов рынка и активности их деятельности, от совершенства территориального разделения труда, региональной специализации и комплексности хозяйства и его межрайонного обмена. Развитие экономической реформы в регионах отражается многообразной системой показателей, к которым могут быть отнесены показатели финансовой и денежно-кредитной политики, формирование структуры рыночной экономики.. Особая группа характеристик рыночной среды регионов – базовые ( институциальные) организационно-рыночные условия, включающие разновидности имущественной собственности. С целью создания многоукладной экономики, предпосылок для рыночной конкуренции была проведена приватизация государственной собственности. Осуществлен перевод ее в другие формы собственности. Возникшие новые предпринимательские структуры – акционерные общества, хозяйственные товарищества, иностранные и смешанные предприятия – по замыслу должны усилить мотивацию труда и повысить эффективность производства. Наряду с созданием частных сохраняются и государственные предприятия.Коллективные, в том числе акционерные, виды предпринимательства способны эффективно проявить себя в крупнотоварном производстве, мощных производственно-коммерческих и финансово-промышленных объединениях. Причем частный бизнес имеет определенные преимущества в малом и среднем предпринимательстве. Соотношение секторов экономики по формам собственности в регионах зависит от особенностей отраслевой структуры производства и географического положения территории. Конкурентные возможности региональной системы зависят от социально-экономических, научно-технических. Экологических и других условий. Для входа конкурентов на рынки, в том числе и региональные, существуют определенные барьеры – экономические ( налоговые, ценовые и др.), административные ( процедуры регистрации предприятий, лицензирования, квотирования и т.д. ), спросовые ( ограниченность емкости рынка). Важным в структуре многоукладной экономики регионов является создание крупных коммерческо-организационных структур, основным представителем которых являются акционерные общества, которые по существу являются коллективно-частной формой собственности.Преобразование крупных государственных предприятий в акционерные общества получило наибольшее распространение в районах Поволжья, Урала, Сибири, специализированных на отраслях тяжелой промышленности. В результате интеграции промышленного производства и банковского капитала возникают финансово-промышленные группы, представляющие многоотраслевые промышленно-банковско-торговые комплексы. Они образуются путем сращивания крупных предприятий материальной среды с кредитно-финансовыми учреждениями. Этим в значительной степени решается острейшая для промышленности и других отраслей хозяйства проблема мобилизации финансовых средств для инвестиций и текущих нужд. Финансово-промышленные группы нацелены на успешное решение задачи выпуска конкурентоспособной продукции для мирового и внутреннего рынков, замены внутри страны импорта отечественными товарами, эффективного ориентирования своей продукции на экспорт. Большое значение в региональной экономике имеют малые и средние предприятия.

35) Региональная инфраструктура рынка.

На экономическое развитие регионов важное влияние оказывает инфраструктура региональных рынков, которая представляет собой совокупность учреждений, организаций. Государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование различных рынков.). Особе место принадлежит региональным финансовым рынкам, которые имеют свою инфраструктуру в виде банковской системы (коммерческих банков), фондовых и валютных бирж, брокерских и страховых компаний, аудиторских фирм, а также региональных структур государственных органов

Коммерческие банки представляют собой универсальные кредитные учреждения. создаваемые для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности и платности. Они организуются юридическими и физическими лицами. Коммерческие банки являются центрами финансовой системы регионов, они сосредоточивают вклады государственных, частных и кооперативных предприятий, организаций и населения.

Ссудные и инвестиционные операции банков обеспечивают движение товаров и услуг от производителей к потребителям и финансовую деятельность в регионе. Центральный банк Государства регулирует операции коммерческих банков путем определения размеров платы за централизованные кредитные ресурсы

В состав инфраструктуры включены: - товарные биржи, аукционы, ярмарки, коммерческие посреднические информационно-маркетинговые центры, оптовые базы, склады, магазины и т.д.;- региональные структуры специальных государственных органов

В инфраструктуру внешней торговли входят торговые коммерческие центры, торгово-промышленные палаты, торговые дома, выставки, ярмарки и др. Региональные товарные и товарно-сырьевые биржи образуются с целью создания условий для осуществления покупателями и продавцами товаров торговых. Коммерческо-посреднических и иных операций. Торговля как общественная форма обмена продуктами труда, услугами как отрасль хозяйства, осуществляющая посредническую деятельность по купле-продаже товаров составляет значительную часть народного хозяйства, а в рыночной экономике ей принадлежит ключевая роль. Она является связующим звеном между потреблением и производством, рыночным спросом и предложением. При этом следует отметить, что торговля может осуществляться в двух формах: оптовая и розничная.Оптовая торговля организует реализацию крупных масс товаров производственного сектора. Поставляя их розничной торговле ( через товарные биржи, частные и государственные оптово-торговые организации и объединения). Розничная торговля является конечным торговым звеном на пути к непосредственному потреблению. Финансовые ресурсы региона - основа реализации всех комплексных программ социально-экономического развития территории в соответствии с требованиями современности. Состояние финансовых ресурсов определяется финансовым положением предприятий и организаций, расположенных на той или иной территории, и. в первую очередь, массой создаваемых первичных доходов – прибыли. На региональное распределение прибыли существенное влияние оказывает территориальная структура народного хозяйства, экономический потенциал регионов и уровень их хозяйственного развития. Чем выше этот уровень, тем при прочих равных условиях больше финансовых ресурсов может быть получено и использовано на экономические и социальные цели. Величина общих и бюджетных доходов и отчислений от прибыли зависит не только от качества работы предприятий, сфер и отраслей хозяйства, но и от отраслевой структуры последнего. Разницу массы доходов ( прибыли) обусловливают различия и в масштабах производственного потенциала, и в эффективности хозяйствования, а также от соотношения высоко- и малотрудоемких отраслей. Внутренние финансовые ресурсы включают :ресурсы предприятий и организаций, расположенных ( зарегистрированных ) в регионе, средств населения, доходы регионального бюджета. Средства внебюджетных фондов. Финансовые средства предприятий и организаций, расположенных на территории регион представляют собой сумму чистой прибыли, амортизационных отчислений, а также доходов от акций и других видов ценных бумаг. Средства населения представляют собой часть его денежных доходов, остающихся после вычета расходов на личное потребление и уплаты налогов.

Важным моментом в управлении регионами является определение потребности в бюджетных ресурсах, которое осуществляется по трем крупным направлениям: 1. Создание условий функционирования и развития социально-культурной сферы; 2.финансирование приоритетных направлений развития экономики региона . 3. Осуществление инвестиционных проектов. В качестве инструмента для оценки уровней обеспеченности региона соответствующими бюджетными и финансовыми ресурсами используются относительные показатели: - показатель финансовой обеспеченности

показатель собственной и полной бюджетной обеспеченности

показатель влияния хозяйственного потенциала региона

Структура региональных бюджетов отражает специфику экономического состояния территории. В структуре рассматривается удельный вес поступление финансовых средств из различных источников в составе общего бюджета региона. Основную долю финансовых доходов бюджета региона составляют налоги на прибыль и налог на добавленную стоимость, которые имеют различные показатели в зависимости от состояния экономики региона ( донор или дотационный). Формирование федерального бюджета, от состояния которого зависит региональное экономическое развитие, осуществляется по трехуровневой структуре:1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;2. Бюджеты субъектов Федерации ( региональные) и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов; 3.Местные ( муниципальные ) бюджеты.