• Література до теми

Основна: 1-5.

Додаткова:

Нормативно-правові акти – 9,13,16,21,23,24,27,29,39,45,47,49,67,71,76,98,104,110,131

Навчальні посібники – 154,172,193,194,196,197,199,221

Спеціальна література – 238,248

Довідкова література– 271-275, 276, 277-279

Тема 4: адміністративне право україни

Методичні поради до вивчення теми:

Термін «адміністративне» походить від латинського «administro» – управляю, керую. Тобто в якості синонімічного до терміну «адміністративне право» можна вживати «управлінське право».

При опрацюванні матеріалу теми слід враховувати наступне:

• адміністративне право є однією з профілюючих галузей права, норми якої відіграють важливу роль у регулюванні відносин у багатьох сферах суспільного життя, в т. ч. у сфері підприємництва;

• попри існування тісного взаємозв’язку адміністративного права та конституційного права слід розрізняти їх предмети: конституційне право закріплює статичні відносини (зокрема, структуру, будову державного апарату), тоді як адміністративне право регулює динамічні відносини (порядок і процедуру діяльності органів, з яких складається, передусім, виконавча гілка влади);

• адміністративне законодавство на сьогодні не кодифіковане (Кодекс про адміністративні правопорушення вміщує норми лише адміністративно-деліктного права);

• основним методом адміністративного права є імперативний (владний, наказовий) метод, але для регулювання адміністративно-правових відносин можуть використовуватися й інші методи;

• метод адміністративного права слід відрізняти від методів управлінської діяльності (переконання і примус).

Обов’язковими для опрацювання аспектами першого питання теми є: поняття адміністративного права; предмет, метод і система адміністративного права; характеристика адміністративного законодавства; сучасна структура системи органів державної виконавчої влади в Україні; класифікація методів управлінської діяльності.

На особливу увагу заслуговує матеріал про правові форми державного управління, до яких відносять: видання правових актів управління; укладання адміністративних угод (договорів); здійснення інших юридично значущих дій (наприклад, реєстраційних). Практично значущим є поділ актів державного управління на види.

Управлінська діяльність здійснюється особами, які перебувають на державній службі. Тому варто приділити увагу і нормам адміністративного права, якими регулюється правовий статус державних службовців, порядок проходження ними служби, види (категорії) державних службовців, їх дисциплінарна відповідальність.

Питання теми, опрацьовані на лекційному занятті, варто повторити, оскільки цей матеріал також стане в нагоді при виконанні індивідуальних завдань. Особливо зверніть увагу на розгляд змісту поняття адміністративного проступку та його ознак, загальну характеристику суб’єктів адміністративної відповідальності та видів адміністративного стягнення. Важливим є з’ясування спільного і відмінного між кримінальним правопорушенням (злочином) і адміністративним проступком. Необхідно приділити увагу й особливостям відповідальності за адміністративні правопорушення працівників органів внутрішніх справ і військовослужбовців, а також питанню органів, які мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення, і стадії провадження у справі про адміністративні правопорушення. Ці питання є базовими елементами третього і четвертого питань, винесених на самостійне опрацювання. Із загальними засадами адміністративного судочинства Ви ознайомилися вивчення теми №3.