21. Понятие государственного бюджета. Сбалансированный бюджет…

Госбюджет – это смета дох и расх гос-ва на опред период, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления гос дох и направлений расход-я средств. Госбюджет имеет доходную и расходную части, которые в планируемой перспективе должны быть сбалансированы. Различают местные бюджеты и республиканский бюджет, которые в совокупности образуют консолидированный бюджет государства.

М-у госбюдж-м и вел-й ВВП сущ-т связь, т.к. с ростом объёма нац пр-ва увелич-ся и объём налог-х поступл-й в казну. Если бюджет сбалансирован, то вел-на налог-х поступлений в госбюдж совпадает с суммой правительств-х закупок (точка D )и равна отрезку DE. Если в эк-ке наблюдается эк-й спад, то сумма налог-х поступл-й в бюджет при неизменном уровне госзакупок сокращается до уровня BC, возникает бюджетных дефицит величиной АВ.

На фазе эк-го подъёма цикла вел-на налоговых поступлений HF выше ур-ня правительственных закупок, возникает бюджетный избыток HZ. При данном уровне госрасходов и данном уровне налоговой ставки размер бюджетного дефицита или излишка зависит от величины доходов.

Чистые налоги (Т)

Н

Т,G

Млн А D Z

долларов Гос закупки G

B

0 C E F

ВВП (Y), доходы (D)

Сбалансир-й бюджет предст-т собой бюджет, в кот расходы равны дох, т.е. дефицит бюджета равен 0. мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице. Докажем это с помощью преобразования уравнения дефицита госбюджета. Известно, что изменение бюджетного дефицита ΔB=В₂-В₁ равно изменению уровня госрасходов ΔG=G₂-G₁ за минусом изменения суммы налог-х поступленийΔT=T₂-T₁, кот имело место в рез-те измен-я ур-ня дох. В случае сбалансированного бюджета будет соблюдаться равенство B₂-B₁=(G₂-G₁)-T₂-T₁=0

Рост ВВП, равный ΔΥ, вызывается ростом госрасходов ΔG, при этом имеет место эффект мультипликации:ΔY = m_G ∙ ΔGВ то же время сниж-е объёма ВВП вызывается ростом вел-ны самих налогов, и здесь также присутствует эффект мультипликации:ΔY=m_T∙ΔT Поскольку левая часть уравнения ΔΥ – следствие приростаΔG, то очевидно, что при сбалансированном бюджете, когда ΔG=ΔT, мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

При сбалансированном бюджете сумма всех сбережений S и чистых налогов Т равна сумме правительственных закупок G и инвестиций I:

S+T=G+I

22. Внешний и внутренний государственный долг. Политика управления..

Сумма накопленных дефицитов за ряд лет за минусом бюджетных излишков (профицитов) составляет гос долг. В связи с этим гос долг часто показывает ур-нь финансовой стабильности эк-ки. По источникам финансирования гос долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг обычно финансируется через выпуск облигаций гос займа и размещение их среди субъектов эк-ки, вкл-я население. Возможно финансир-е внутр-го долга центр-м банком ил отдельными крупными частными фирмами. Внутр долг благодаря перепродаже облигаций на фондовых рынках другим субъектам может трансформировать во внешний долг. Внешний гос долг образуется тогда, когда гос-ву предоставили кредит междунар-е финанс-е орг-и, другие государства или иностранные фирмы.

Для любой нац эк-ки предпочтительнее внутр-й долг по сравнению с внешним. Формами пересмотра внешн долга явл-ся рефинансирование, конверсия, консолидация, аннулирование. Рефинансир-е – это повторное заимствование для того, чтобы рассчитаться по старому займу.Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. Новация – соглаш м-у заемщиком и кредитором о замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством.Консолидация – объединение нескольких долгов в один, более долгосрочный, связанный с изменением условий займа.Аннулирования – отмена, полный отказ правительства платить по внешним обязательствам, признание этих обязательств недействительными.

Гос долг РБ имеет свою специфику: преобладает внутр гос долг по сравнению с внешним гос-ным. Ведущими кредиторами правительства РБ являются: МВФ, МБРР, ЕБРР, Россия. В период с 1995 по 2000г. РБ был предоставлен грант Глобального экологического фонда в размере 6,9 млн долларов США и кредитный аванс в размере 1 млн долларов.