Лекция - 4. Государственный бюджет рф.

Бюджет - ведущее звено ФС. Бюджет - форма образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Бюджет - финансовая база, составляющая материальную основу существования государства. По экономической сущности Гос. Бюд, - денежные отношения возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по перераспределению НД и связанные с формированием и использованием денежного фонда. Гос. Бюд. - финансовый план страны, утвержденный федеральным собранием как закон. Через бюджет государство концетрирует у себя значительную часть НД для целевого финансирования нар. хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороны страны, содержание органов гос. власти и управления.

Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку дает возможность маневрирования ресурсами, сосредотачивать их на важнейших участках экономики и социального развития, осуществлять единый финансовый план на всей территории страны. Гос. Бюд. - важнейший инструмент воздействия на развитие экономики, с его помощью государство может изменять структуру общего производства. При переходе к рыночной экономике бюджет не утрачивает своего значения, изменяются лишь методы воздействия на экономику. Расходы на финансирование народного хозяйства уменьшились в связи с претворением в жизнь программы приватизации. Повышается роль бюджета в направлении его воздействия на уровень деловой активности предприятий ( через налоги и направления финансирования ). Бюджет в совокупности с ? средствами является финансовой базой осуществления социальных преобразований.

Функционирование ГБ происходит через доходы и расходы.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджета. Объем бюджета и размер его доходов определяется как сумма полученного государством национального дохода и той его частью, которая мобилизуется в бюджет. Доход бюджета формируется в соответствии с налоговым законодательством.

Расходы бюджета - экономические отношения возникающие в связи распределения фонда денежных средств и использованием его по целевому, отраслевому и территориальному признаку. Расходы бюджета разделяются на расходы включенные в бюджет ( текущие расходы ) и бюджетные развития. В бюджетные развития включены затраты связанные с расширенным воспроизводством. Бюджет текущих расходов включает в себя остальные затраты.

Если расход превышает доход = бюджетный дефицит, государство вынужденно изыскивать дополнительные средства.

1996

расх = 435,75 тр. руб.

дох = 347,2 тр. руб.

дефицит = 88,55 тр руб или 3,85 % к ВВП.

Если в процессе использования бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или снижение поступлений доходных источников, то вводится механизм секвестра расходов, т.е. пропорциональное снижение расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течении оставшегося времени.

Бюджетный дефицит - явление связанное:

1) необходимость осуществления крупных гос. вложений в развитие экономики

2) чрезвычайные обстоятельства ( война, стихийные бедствия )

3) кризисные явления в экономике, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране и т.д.

Преодоление требует ряд мер:

1) налоговая политика

2) займы

3) эмиссия, дополнительные бумажные деньги в обращение

4) реализация золотых запасов

Государственные займы в значительной мере решают проблему бюджетного дефицита, но это ведет к увеличению государственного долга и необходимость платить % по ним.