15. Управление финансами

Управление финансами - это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

Органы управления финансами

Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. В их задачи входит:

- рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;

- рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;

- установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.

Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат.

Министерство финансов россии и его органы на местах

Министерство финансов организует и обеспечивает:

- разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;

- осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;

- осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;

- разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;

- финансирует сферы деятельности.

Контроль за своевременностью налоговых платежей возложен на Государственную налоговую службу и ее органы на местах - налоговые инспекции.

Контролем за налоговыми преступлениями занимается Федеральная служба налоговой полиции РФ.

За соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ несет ответ Государственный таможенный комитет РФ.

Методы управления финансами

Управление финансами осуществляется экономическими и административными методами. К экономическим относятся:

• фискальная политика;

• финансовое планирование;

• координация финансовых ресурсов;

• финансовое регулирование.

Фискальная политика - это меры со стороны правительственных органов по изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику с целью ускорения экономического роста.

Объектом финансового планирования является формирование и распределение доходов и накоплений, использование фондов денежных средств.

К другим методам следует отнести:

- систему амортизационных отчислений;

- систему финансовых санкций.

• финансовый менеджмент.

16. Финансовый контроль

Финансовый контроль — контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных подразделений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов.

Финансовый контроль - стоимостной контроль имеет место во всех сферах общественного производства, является многоуровневым и всесторонним, сопровождает весь процесс движения денежных фондов и стадию осмысления финансовых результатов.

Основные виды и органы государственного финансового контроля

При Представительных органах власти (Совет Федерации и Государственная Дума) действуют:

1. Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и его подкомитеты. Подобные комитеты созданы и субъектами РФ;

2. Счетная палата РФ. Контроль за федеральной собственностью, федеральными денежными средствами.

Президентский контроль осуществляется путем издания указов, подписания законов, назначения министра финансов РФ.

Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, деят-ть министерств и ведомств.

Министерство финансов и все его структурные подразделения осуществляют контроль поступления и расходования бюджетных средств и внебюджетных фондов, использования государственных инвестиций.

Федеральное казначейство осущ:

• контроль за доходной и расходной частью ФБ в процессе его исполнения;

• контроль за состоянием государственных финансов в целом;

• контроль (совместно с ЦБ РФ) за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

• контроль за государственными внебюджетными фондами и отношениями между ними и бюджетом.

К специализированным органам финансового контроля относятся:

- Государственная налоговая служба:;

- Федеральные органы налоговой полиции;

- Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор;

- Центральный банк России ;