Глава 29

§4. Рассмотрение жалоб, представленийсудом кассационной инстанции

Гражданское дело, поступившее в суд второй инстанции, дол­жно быть рассмотрено в установленные законом сроки. Соглас­но ст. 348 ГПК верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд дол­жны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, пред­ставлению дело не позднее одного месяца со дня его поступле­ния. Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее двух месяцев" "со дня его поступления.

Кассационные жалоба, представление по делам о защите из­бирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кам­пании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кас­сационной инстанции рассматриваются в пятидневный срок. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по от­дельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

Действующее гражданское процессуальное законодательство, в отличие от ГПК 1964 г., не предусматривает продления срока рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Производство по жалобе, представлению на не вступившее в законную силу решение в суде кассационной инстанции разви­вается поэтапно.

Дела, поступившие в суд кассационной инстанции, распреде­ляются между членами суда председателем судебной коллегии по гражданским делам и председателем судебного состава соответ­ствующего суда.

Член суда обязан тщательно изучить полученное дело и под­готовить подробный доклад на заседании судебной коллегии. Подготовка к докладу требует большого внимания. Прежде всего проверяется формальная сторона дела: имеет ли лицо право на жалобу, соблюден ли срок ее подачи, оплачена ли она государ­ственной пошлиной в установленном законом размере и др. Изу­чение существа дела, как правило, начинается с вдумчивого про­чтения судебного решения. После этого последовательно изучаются все материалы, имеющиеся в деле, и дополнительно представленные участвующими в деле лицами доказательства, анализируются действующие нормативные акты, руководящие

Обжалование и проверка судебных решений и определений... 533

указания вышестоящих судов по рассматриваемым вопросам, атакже обоснованность доводов и требований, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Жалобы, представления кассационный суд рассматривает в открытом судебном заседании. Исключения из принципа глас­ности могут иметь место в случае, когда это противоречит инте­ресам охраны государственной тайны, и в других указанных в ст. 10 ГПК случаях.

Заседание суда второй инстанции состоит из трех взаимосвя­занных частей: подготовительной, рассмотрения кассационных жалобы, представления прокурора по существу, вынесение и ог­лашение определения.

Подготовительная часть. В подготовительной части заседания суд обязан решить: можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотреть его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.

Процессуальные действия в этой части судебного заседания совершаются в установленном законом порядке.

В заседании суда второй инстанции председательствует, как правило, председатель судебного состава либо председатель су­дебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает судеб­ное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или пред­ставлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, кто не явился и по какой причине, а также должен установить по документам (паспорту, удостове­рению личности и др.) личность явившихся и проверить полно­мочия должностных лиц и представителей.

Председательствующий в заседании объявляет состав суда; сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного от­вода и последствия удовлетворения таких заявлений определя­ются общими правилами.

Закон запрещает судье, принимавшему участие в рассмотре­нии гражданского дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора, принимать участие в рассмотрении того же дела в суде кассационной инстанции.

534