§ 2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству

Объем подготовительных процессуальных действий по конк­ретным категориям гражданских дел и методика подготовки от­дельных дел имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями дока­зывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, дру­гими обстоятельствами.

Подготовка дела по содержанию многообразна. Закон (ст. 150 ГПК) содержит перечень подготовительных дей­ствий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Необязательно, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому граж­данскому делу. Данная норма, как и многие другие, носит всеоб­щий (абстрактный) характер. Для правильного ее применения требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое зна­чение по конкретному делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сто­роны совершают следующие действия, характерные для состяза­тельного процесса:

• истец (или его представитель) передает ответчику (его пред­ставителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об ис­требовании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;

342

Глава 19

Подготовка дел к судебному разбирательству

343

• ответчик (его представитель) может уточнить у истца его ис­ковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обо­сновывающие возражения;

• исходя из принципа равноправия сторон, ответчик, как и ис­тец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истре­бовании доказательств, которые он или его представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда.

Осуществляя руководство процессом, судья в стадии подго­товки (ст. 150 ГПК РФ) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необ­ходимо, представить дополнительные доказательства, опрашива­ет ответчика по обстоятельствам дела; выясняют, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возра­жения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступле­нии в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъ­единении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их пра­во обратиться за разрешением спора в третейский суд и послед­ствия таких действий; извещает о времени и месте разбиратель­ства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций; разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, а также разрешает вопрос о при­влечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их предста­вителей истребует от граждан или организаций доказательства, которые стороны или представители не могут получить самосто­ятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письмен­ных и вещественных доказательств; направляет судебные пору­чения и принимает меры по обеспечению иска; решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового за­явления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непред­ставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмот­рению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Перечень процессуальных действий выступает в качестве га­рантии выполнения задач подготовки дела к судебному разбира­тельству.

В норме права трудно предусмотреть полный набор процессу­альных действий применительно к любой категории гражданских дел. Судье законом предоставляется возможность по конкретно­му гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и пра­вильного разрешения конкретного дела.

Судья по просьбе сторон истребует от граждан или организа­ций письменные или вещественные доказательства. Эта норма — проявление принципа состязательности при рассмотрении и раз­решении гражданских дел. В целях перехода на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны хода­тайствовать перед судьей об истребовании доказательств, т.е. про­являть активность в доказывании фактов, подтверждающих их право; судья может назначить экспертизу и по своей инициативе.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству при­меняются следующие методы содействия в собирании доказа­тельств:

• истребование доказательств непосредственно от их обладате­ля в результате пересылки их в суд;

• истребование доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательств;

• истребование доказательств способом судебного поручения;

получение доказательств методом назначения экспертизы;

• получение доказательств путем осмотра.

Примерный перечень обязательных письменных доказательств по конкретным категориям гражданских дел содержался в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 2 от 14 ап­реля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разби­рательству» с изменениями и дополнениями, внесенными По­становлением Пленума №9 от 22 декабря 1992 г., в редакции Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г.

Интересна новая норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 150 ГПК РФ. В этой стадии процесса судья направляет либо вручает от­ветчику копию искового заявления и приложенных к нему доку­ментов. Одновременно с вручением копии заявления происхо­дит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья устанавливает срок каждой стороне для представления доказа­тельств в соответствии с правилом распределения обязанностей по доказыванию. Эти действия влекут важные процессуальные

344