* В том числе задолженность, нереальная к взысканию, в сумме 1 166 млн. Рублей.

ОАО «ТМЗ» занимает собственное место на рынке товаров и при успешной реализации программы развития имеет возможность наладить производство и устойчивый сбыт инновационной продукции. Основными направлениями развития ОАО «ТМЗ» являются:

• расширение присутствия в сегменте двигателей мощностью 400 – 1 500 л.с., в котором у компании отсутствуют конкуренты среди российских производителей. Ключевыми потребителями станут предприятия военно-промышленного комплекса, открытые акционерные общества: «Российские железные дороги», «КАМАЗ», «МАЗ», «БелАЗ», «Гомсельмаш»;

• внедрение в производство новой коробки переключения передач с повышенными эксплуатационными характеристиками, которая в настоящий момент выпускается опытными партиями;

• расширение литейного производства для обеспечения потребностей открытых акционерных обществ «ЗМЗ», «ММЗ», ЯМЗ и самого ОАО «ТМЗ».

Развитие всех трех направлений связано со значительным обновлением производственных фондов, при этом предприятие лишено возможности привлекать финансовые ресурсы из-за перегруженности баланса обязательствами по налоговым отчислениям.

Возможен вариант реализации инвестиционной программы ОАО «ТМЗ», для которого необходима государственная поддержка в виде привлечения кредита «Дойче Банк АГ» (Федеративная Республика Германия) на приобретение немецкого оборудования в размере около 4 500 млн. рублей (170 млн. долларов США в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации) при условии предоставления государственных гарантий Российской Федерации Внешэкономбанком, выполняющим функции агента Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации. Исполнительный директор ОАО «ТМЗ» провел необходимые переговоры с «Дойче Банк АГ» (Федеративная Республика Германия) и производителями оборудования, а также направил заявку во Внешэкономбанк.

Для стабилизации текущей ситуации и обеспечения условий для долгосрочного развития в рамках КИП предполагается:

• реализовать схему погашения налоговой задолженности перед областным и местным бюджетами за счёт средств от продажи неиспользуемых земельных участков и помещений ОАО «ТМЗ» для организации промышленного парка;

• предоставить государственные гарантии Российской Федерации Внешэкономбанком по кредиту «Дойче Банк АГ» (Федеративная Республика Германия) в размере около 4 500 млн. рублей (170 млн. долларов США в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации).

2.3.3. Состояние среднего и малого предпринимательства.

Предприятия, относящиеся к субъектам среднего предпринимательства, занимают относительно небольшую долю в структуре экономики ГП Тутаев. Большинство предприятий стабильно работало в кризис, однако инвестиционные планы имеет ограниченное число компаний.

Таблица 13. Состояние предприятий среднего предпринимательства

ГП Тутаев

№ п/п	Наименование предприятия	Наименование отрасли	Численность персонала (человек)	Текущее состояние
1	2	3	4	5
1.	Открытое акционерное общество «Славнефть–Ярославский нефтепере-рабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» (Русойл)	химическая промышленность	900	плохое, планиру-ется консерва-ция
2.	Закрытое акционерное общество «Единство»	пищевая промышленность, машиностроение	290	развивается
3.	Общество с ограниченной ответственностью «Льнокомбинат «Тульма»	лёгкая промышлен-ность	280	плохое
4.	Тутаевский экспери-ментально-ремонтный завод открытое акционерное общество «Автодизель»	машиностроение	270	испытывает сложности в кризис
1	2	3	4	5
5.	Закрытое акционерное общество «Добрый хлеб»	пищевая промышленность	270	стабильное
6.	Закрытое акционерное общество «Метиз»	машиностроение	260	испытывает сложности
7.	Общество с ограниченной ответственностью фирма «Тантал»	машиностроение	230	развивается, есть проблемы
8.	Открытое акционерное общество «ЯОМФ»	легкая промышленность	100	стабильное
9.	Общество с ограниченной ответственностью «Тутаевская механическая компания»	машиностроение	70	развивается
10.	Общество с ограниченной ответственностью «Гамма»	пищевая промышленность	60	стабильное
11.	Общество с ограниченной ответственностью «Тутаевский асфальтобетонный завод»	строительные материалы	50	стабильное, может ухудшиться
12.	Закрытое акционерное общество «Романовский продукт»	пищевая промышленность	40	стабильное
13.	Общество с ограниченной ответственностью «Боницци и Ко»	пищевая промышленность	30	плохое
14.	Общество с ограниченной ответственностью «Италмас»	машиностроение	30	развивается

В зоне риска находятся два крупных предприятия с численностью персонала около 1 200 человек:

• открытое акционерное общество «Славнефть–Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева» (Русойл) (мощность 0,3 млн. тонн в год), которое обладает устаревшими производственными мощностями и не имеет перспектив на фоне более мощного открытого акционерного общества «Славнефть–Ярославнефтеоргсинтез» в Ярославле (мощность 15 млн. тонн в год). В настоящий момент планируются работы по консервации;

• открытое акционерное общество «Льнокомбинат «Тульма», которое обладает устаревшим производственным оборудованием и испытывает сложности c маркетингом продукции. Предприятие продает продукцию по ценам на уровне или ниже себестоимости для сохранения рабочих мест.

Машиностроительные предприятия Тутаевский экспериментально-ремонтный завод открытое акционерное общество «Автодизель» (выпуск современных двигателей по лицензии Renault) и закрытое акционерное общество «Метиз» (вспомогательная продукция для машиностроения) переживают кризис из-за падения спроса на продукцию, однако в перспективе имеют возможность стабилизировать ситуацию. В структуре налоговых поступлений средний бизнес занимает около 20 процентов, что примерно соответствует доле в экономике ГП Тутаев.

Таблица 14. Структура начисления налогов по ГП Тутаев в разрезе основных категорий налогоплательщиков за 11 месяцев 2009 года

№ п/п	Категория налогоплательщиков	Начислено налогов, млн. рублей	Коли-чество компаний, единиц	Доля в налоговых поступлениях, процентов
1.	ОАО «ТМЗ»	120,0	1	32
2.	Средние предприятия, применяющие традиционную систему налогообложения	72,0	10	19
3.	Малые предприятия и микро-предприятия, организации, применяющие традиционную схему налогообложения	121,9	около 400	32
4.	Малые предприятия и микро- предприятия, организации, применяющие упрощенную схему налогообложения	42,7	313	11
5.	Индивидуальные предприниматели	21,9	1 223	6
	Всего	378,5	1 947	100

ГП Тутаев имеет один из самых низких показателей уровня развития малого предпринимательства среди городов Ярославской области, а также самую низкую долю занятых в малом предпринимательстве от общей численности населения. Однако число микропредприятий и индивидуальных предпринимателей на 1 000 жителей примерно соответствует среднему областному уровню. Низкое количество малых предприятий не обеспечивает достаточной базы для естественного развития среднего предпринимательства.

Таблица 15. Показатели деятельности малых предприятий и микро-предприятий в 2008 году

№ п/п	Наименова-ние муници-пального образования области	Количество предприятий на 1000 человек			Доля занятых в малых и микро- пред-приятиях, процентов	Средняя выручка, тыс. рублей в месяц
		малые пред-прия-тия	микро- пред-прия-тия	индиви-дуальные пред-прини-матели		малые пред-прия-тия	микро- пред-приятия
1.	Ярославская область	4,1	6,9	27,4	8	183	187
2.	Городской округ г. Ярославль	6,2	10,2	31,9	10	262	222
3.	Городской округ г. Рыбинск	3,4	5,1	25,4	6	68	116
4.	Городской округ г. Переславль-Залесский	2,5	6,5	36,3	9	94	153
5.	Городское поселение Углич	1,6	6,8	39,4	6	57	98
6.	Городское поселение Гаврилов–Ям	1,5	1,4	22,8	4	75	73
7.	ГП Тутаев	0,8	4,5	27,3	4	51	64
8.	Городское поселение Ростов	1,4	4,9	31,0	5	45	79

До кризиса значительное число малых и средних предприятий занимались обслуживанием ОАО «ТМЗ», однако после реализации программы по сокращению затрат завода большая часть таких предприятий (по экспертным оценкам до 120) прекратила существование.

Возможными причинами низких показателей развития малого предпринимательства являются:

• низкая предпринимательская активность населения;

• низкий средний уровень доходов населения, не позволяющий развивать сферу услуг;

• отсутствие системных программ поддержки малого бизнеса на уровне ГП Тутаев;

• недостаточная информированность населения ГП Тутаев о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В последние годы угрозой для малых предприятий в сфере торговли стало развитие федеральных торговых сетей, что также приводит к сокращению числа рабочих мест в данном сегменте.