1. Введение

1.1. Подход к разработке кип.

КИП на период до 2015 года разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115–ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Стратегией социально–экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», постановлением Правительства области от 31.12.2009 № 1359–п «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации», рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.12.2009 № 43529–ВБ/13 и от 26.01.2010 № 2416–НС/В7, рекомендациями иных федеральных органов исполнительной власти.

При разработке КИП учитывались:

• основные положения федеральных, областных, ведомственных целевых программ и региональных адресных программ;

• инвестиционные программы и проекты градообразующего предприятия ОАО «ТМЗ» и субъектов среднего бизнеса;

• стратегические приоритеты развития Ярославской области, а также существующие областные целевые, ведомственные целевые и региональные адресные программы.

В рамках подготовки КИП был проведен анализ текущей ситуации и предпосылок для развития, организованы анкетирование и встречи с представителями бизнеса для определения ограничений для развития и выявления перспективных направления для роста, проведены инвентаризация земельных участков для промышленного строительства и уточнение генерального плана ГП Тутаев для учета планов экономического развития.

В разработке КИП принимали участие представители администрации ГП Тутаев и Тутаевского МР, органов исполнительной власти области, должностные лица Правительства Ярославской области, представители градообразующего предприятия ОАО «ТМЗ», представители среднего и малого предпринимательства, а также общественных организаций.

1.2. Краткое описание предлагаемого кип.

Цели КИП:

• стабилизация социально–экономической ситуации в ГП Тутаев;

• обеспечение устойчивого развития экономики;

• повышение качества жизни населения;

• снижение стратегических рисков для экономики ГП Тутаев.

Задачи КИП:

• обеспечение занятости населения в краткосрочной и среднесрочной перспективах;

• создание новых рабочих мест;

• диверсификация экономики для снижения стратегических рисков;

• увеличение доходной базы бюджета ГП Тутаев, местных бюджетов Тутаевского МР;

• развитие городской среды, социальной и туристской инфраструктур.

Приоритетными направлениями модернизации ГП Тутаев являются:

• стабилизация положения ОАО «ТМЗ» путём модернизации производственных мощностей, а также проведения мероприятий для оптимизации финансового баланса предприятия (налоговая задолженность, избыток площадей);

• развитие среднего предпринимательства в области машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства путём развития необходимых инфраструктур (промышленный парк, программа поддержки среднего бизнеса);

• развитие малого бизнеса, в том числе в сфере услуг и въездного туризма, путём создания специальных программ поддержки;

• модернизация жилищно–коммунального хозяйства;

• благоустройство города, развитие туристского потенциала и городской инфраструктуры.

Реализация предлагаемого КИП позволит в течение 2010 – 2015 годов:

• диверсифицировать экономику города;

• увеличить долю предприятий малого и среднего предпринимательства в суммарном объёме производства Тутаевского МР с 30 процентов до 50 процентов;

• создать около 4,1 тыс. новых рабочих мест, из них около 2,6 (около 6,3 процента населения ГП Тутаев) – в малом и среднем предпринимательстве;

• ежегодно (с 2015 года) увеличивать объём поступлений в местный бюджет на 440 млн. рублей.